关于广西大学等三所院校继教教育办学情况的调研报告

陈君婷

广西交通职业技术学院继续教育学院 广西南宁 530023

2020年9月，广西交通职业技术学院继续教育学院组队先后赴广西大学、广西南宁职业技术学院、广西建设职业技术学院这三所院校继续教育部门学习交流，笔者也参与其中。这些学校的办学状况、办学思路和主要问题，极具代表性地反映了广西高校继续教育目前的现状和改革发展趋势,此次调研将为广西全区各职业院校继续教育事业提供前沿线的建议和意见。

一、三所院校继续教育基本情况

（一）广西大学

广西大学下设办公室、成人高等教育管理科、自学考试与社会考试管理科、远程教育管理科、培训科、学生科、招生工作管理科等7个科室组成，其中远程、招生、成高3个科室，现共有8名管理人员；培训科现有管理人员20人。学历部分业务全由继续教育学院承办，培训部分业务与二级学院是并行关系，现行管理体制机制模式为“一级管理、分级办学”。广西大学在校继续教育学员数量位居全区高校第一，年均创收纯利润4000万元以上。一是学历教育方面。除招录社会上的成人高考函授生外，与许多本科院校、高职院校开设多样化的自考衔接班，设立各类站点几十个。二是非学历教育方面，培训种类多，业务量大。截至目前，委托培训单位涵盖人大、政协、组织等30余个部门，每年开设有培训班200多期，培训人次年均达17000以上。

（二）广西南宁职业技术学院

广西南宁职业技术学院承担继续教育的内设机构名称为高等职业技能培训学院，为学校继续教育办学职能部门，下设办公室及培训部，培训部现有管理人员5人，具体负责培训、学历、社区教育。现行管理体制机制模式为“一级管理、统一办学”。该校利用自身学校的优势，积极拓展培训项目，以居民需求为根本，开展瑜伽、摄影、插花等数十个项目的培训。

高等职业技能培训学院面临的困难与问题：收益自主性受限，学历和非学历教育的经费由学校统筹安排，缺乏激励机制，“大锅饭”，做多做少一个样，工作积极性不高。

（三）广西建设职业技术学院

广西建设职业技术学院继续教育中心下设学历教育科和培训鉴定科，管理人员12人，其中学历科管理人员4人，培训鉴定科管理人员8人。现行管理体制机制模式为“一级管理、统一办学”。截止目前，学历继续教育在册人数2000余人，非学历继续教育年均培训25000人次以上，另获批五大继续教育培训基地，五大培训机构，培训量大。

继续教育中心面临的困难与问题：学历教育函授、在校生的自考班生源人数均有不同程度下滑。

二、三所院校继续教育的主要做法

总结所调研的三所院校学历教育和培训工作的做法，有五个方面的经验值得借鉴。

（一）优化管理体制机制，促进继续教育事业高质量发展。

广西大学继续教育学院负责人座谈时谈到，继续教育应可以使用普通高校教学同等条件下的学校师资、设备、教学场所等教学资源，教师承担继续教育的教学、科研、教材、资源建设等要计工作量，纳入学校的统一考核和职称评定等管理范畴。

（二）借机发力，完善教学依托基础设施。近10年来，广西大学以教育部本科教育评估为契机，加大教学设施投入，建成了多座多媒体教学楼、实验楼、宿舍楼，为广大教师、学生使用现代化教学手段创造了良好条件。调研的三所院校必修课使用多媒体进行教学的课时已达到授课总学时的20%以上。

（三）增设“适销对路”学历教育新专业，适应区域经济发展。近年来，广西大学成高设有62个可授予学士学位的本科专业，16个专科专业；自学考试助学班设有36个本科专业，29个专科专业，为广西成高规模最大、门类最广、专业最多的高校；广西南宁职业技术学院高等技能培训学院目前开设了25个成人学历教育专业，专业涵盖了人文科学理工科；广西建设职业技术学院继续教育中心目前开设了38个函授及网络教育专业,增设专业与建筑行业息息相关。

（四）拓宽培训渠道，做大非学历教育“蛋糕”。广西大学建立了一支高水平的专、兼职师资队伍与管理团队。广西南宁职业技术学院利用自身学校的优势，积极承担南宁市社区教育学院社会职责，以居民需求为根本，积极拓展近20种培训项目。

三、意见及建议

（一）明确继续教育学院管理体制机制。建议全区职业院校即学历教育管理模式实行“一级办学，二级教学”模式，即由继续教育学院代表学校履行继教管理职能部门，全面统管全校继续教育的招生、录取工作，相关系部负责教学安排；培训业务管理模式，继续教育学院与系部是并行关系，实行“统一管理，分级办学”，协助聘请授课老师、后期发证等，各系部具体承办。

（二）出台激励政策文件。建议各职业院校研究出台继续教育激励机制方案，让院系得到更多实惠，参照广西大学做法，继续教育学院管理人员绩效工资部分完成学校下达绩效任务后按全校平均绩效的1.5倍上发放。参照广西建设职业技术学院做法，学校联系的，学校与院系的利润分配为4:6，院系联系的，学校与系部的利润分配为2:8，分配比例可进一步商榷。

（三）拓宽学历教育渠道。目前，一是开设网络教育班,广西建设职业技术学院目前一年的网络学费是6400元（一次性交费9.5折优惠），但好毕业，时间灵活，学员方便，是今后成人教育的发展方向。二是发展与学校全日制专业对应或相关的专业。充分运用学校教育资源，积极开办与学校全日制土建、信息、管理类专业对应或相关的专业，吸引自考在校生或成人函授学员就读。

（四）重视学历教育质量。学校要抓学历教育质量，参照广西大学做法，继续教育学院专门给学生复习的试题库，任课教师会认真钻研试题，给学生做一些重点辅导，保证高质量教学。参照广西南宁职业技术学院做法，配备自考衔接班专职班主任进行教学辅导管理。

（五）做大做强非学历教育培训。一是参照广西大学建立一支有本行业特色的高水平专、兼职师资队伍与管理团队。二是充分挖掘各校软硬件资源，全方位开发适应社会需要的培训项目。三是激励全校教职工加强与各设区市、县（市、区）相关行业部门（单位）沟通、联系，主动上门服务其部门（单位）各类岗位培训、职业技术教育和其它高层次非学历教育活动。四是发展校企合作办学，课程按企业要求定制，实训按企业实战组织，入学即签订就业保障协议，学习结束即就业。

【参考文献】

[1]郭中华.广西高校继续教育促进北部湾经济区发展研究[J].河北大学成人继续教育学院学报，2014年3月第16卷第一期。

[2]张培，南旭光，职业教育战略发展机制与路径研究[J].职业与教育，2015，（3）

[3]宋德清.MOOC在社区教育中的应用路径探究[J].远程教育杂志，2013.（6）

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