电力营销业务内部控制研究

高 磊

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摘要：近年来，随着我国电力体制改革的深入，电力企业市场化进程也在加快，其成为了市场经济发展的重要组成部分。由于我国电力市场自由度不断提高，很多电力企业开始实施自主化经营，市场竞争逐渐激烈。面对日益激烈的市场竞争，企业需要不断加大对内部的管理，优化内部控制，从而提高企业竞争力，本文就对电力营销业务内部控制措施进行深入探讨。

关键词：电力营销；内部；控制；措施

全球经济不断发展，现代企业制度越来越完善，宏观经济、环保政策、电力市场化改革等新形势都给电力企业发展带来影响。作为重点能源企业，电力企业为求发展需要革新自身管理体制。近年来，企业管理实践发展中不断加强内控规制，内控越来越受到管理者的关注，健全的内控是解决潜在经营问题的有效方法，是不可忽视的、重要性的管理工作。随着去产能政策效果的显现，煤电市场变化巨大，电力企业经营危机出现，企业内部急需有效的内控管理措施应对各种经营问题，使企业未来的发展找到新出路。对电力企业内控研究，为其建立健全的企业制度，才可以有效提升企业的管理水平，推动企业持续发展，而这一过程需要不断的反思与探索。

1、内部控制概述

内部控制指某个单位从自身实际需求出发，为实现经营管理目标，保证自身资产安全性和完整性，保证会计资料可靠性，保证经营活动效率性和经济性等而采取的自我调整、自我规划、自我约束以及自我控制的相关方法和措施。内部控制的建立和实施需要包含几个基本要素，如内部环境、内部监督、风险评估、风险控制及信息沟通等。对于企业而言，内部控制有着无可替代的作用，能够保证企业经营目标的顺利完成，提升企业经营效益，使得企业更加自觉地遵守法律法规规定来组织经济活动。内部控制活动直接决定企业运营规模能否扩大，通过高效的内部控制，可以显著提升企业的内部管理水平，保证企业稳步发展。在市场经济环境下，市场竞争愈发激烈，企业想要在市场中占据更有利的位置，就必须做好内部控制，对内部控制体系进行完善，以内部控制来推动企业战略目标的实现。内部控制体系的内容可以分为五点：一是内控环境，其不仅是内部控制的基础，也是内部控制顺利实施的保障，会直接影响企业内部控制的落实情况。对于企业而言，内控环境应该包含员工胜任能力、职业道德、企业经营管理理念、组织结构等。二是内控监督，即对内部控制体系有效性的持续监督评价，包括缺陷报告、独立评估等。三是风险评估，强调与分新概念数据库作为基础，从企业实际业务着眼，对可能影响企业目标实现的风险进行准确识别与分析，构建相应的企业风险数据库，做好企业经营管理过程中的风险确认。四是内控活动，内控活动的有效实施能够确保企业管理层指令的贯彻和执行，保证企业业务顺利运行，也能对企业业务风险进行有效防范。内控活动应该贯穿企业所有职能部门及下属机构，保证内部控制的全面性，在实践中，企业内控活动可以分为人工控制活动、管理层控制活动、预防性控制活动、检查性控制活动等。五是信息与沟通，存在于内控体系中的信息与沟通主要体现在两个方面，一方面需要具备完善的计算机网络系统来为信息获取、信息确认和信息交流提供支撑，确保企业员工能够做好财务报告编制，履行自身职责；另一方面需要强调各个环节的信息沟通和共享，保证相关业务的顺利开展。

2、完善电力企业内部控制问题的对策

2.1健全企业内部控制机制

为了确保电力企业内部控制水平得到有效提高，有关人员需要建立健全内部控制机制，主要可以从以下几个方面着手：第一，企业领导人员要不断强化自身的内部控制意识，结合企业当前时期的实际发展状况，及内部控制工作需求，进一步明确自身的工作职责，有效落实内部控制机制。结合企业内部控制机制的落实情况，对原有的管理方式进行完善，优化人力资源配置，从而确保企业内部控制工作开展过程中遇到的各类难题得到有效处理。针对企业内部各级员工来讲，要充分认识到加强内部控制的重要性，并明确企业内部控制工作目标，认真执行企业内部控制机制，不断提高电力企业的内部控制水平。第二，不断明确电力企业自身管理需求，有针对性的完善内部控制机制、建立企业通过对原有的产权制度进行全面改革与优化，并加大现代化管理力度，根据企业自身的实际发展状况，及企业员工的工作情况，运用先进的控制管理理念，对既有的内部控制机制进行全面优化与完善，为电力企业自身的良性发展提供充足动力，确保企业内部控制机制的重要作用得到有效发挥。第三，加强企业电费收缴统计内部控制力度。针对各项计量设备管理工作，要求管理人员采取授权制度，味未经授权人员的许可，其他任何人严禁动用计量设备。同时，抄表人员在实际工作当中，要加强审核力度，并对最终结果进行校验，经过签字盖章之后，制定出更为健全的内部控制机制。有效落实岗位轮换制度，通过定期轮换抄表人员，可以显著减少违规违法现象的发生，不断提升电力企业的总体效益。

2.2加快信息化沟通机制建设

电力企业需要在提高信息系统性能加大技术投入，对于现有信息系统予以改善，使内控信息数据更全面、更客观。企业需要优化信息系统操作，在内部建立多元化沟通渠道，为企业营造开放的交流环境，增加系统操作便利性的同时彻底打破工作屏障。加强电力企业信息系统培训，在全员规范内接触、推广现代化信息系统，使信息系统应用深度得以拓宽，全面收集内部重要信息，使其成为电力企业重要的管理手段。

2.3建立电力企业风险预警机制

电力企业要加大建立风险预警机制的力度，并进行完善。企业对于自身的经济活动要有实时的监督，并且在建立内控体系的基础上不断的进行完善，从而进一步将企业经营发展中存在的问题进行防范和解决，并建立完善的风险预警机制。电力企业尤其是对财务进行内部控制的时候，一定要对会计活动有较强的规范，建立完善的风险控制体系，对企业各项财务活动进行实时监控，保证其顺利开展。除此之外，电力企业还要建立完善的风险评估机制，从而对企业经营中的风险隐患进行全面的防范。

2.4强化内部控制监督力度

强化内部控制监督力度是电力企业提升内部控制水平的又一重要举措。强有力的内部控制制度是保证内部控制工作有效实行的基础。首先，要加强内部审计监管力量。电厂需要牢牢抓住审计监督这一环节，及时发现企业中可能存在的问题，并采取措施予以解决。第一，要建立健全内部审计机构，且要明确内部审计机构的相应职能，并确保内审机构的独立性，培养专门的审计人员，还要制定有效的监督策略，注重审计职能的规范，为电厂内部控制的有效实施奠定坚实的基础。第二，电力企业需要建立健全完善的内部审计监督体系，安排专业人员来从事审计工作。还要充分重视审计人员的工作能力，赋予工作人员相应的工作职责，电力企业管理者还需要明确内部管理中的自身负责的实际情况，严格按照工作要求和审计标准进行严格监督审查。第三，要通过监督来处理内部控制结果与成本之间的关系，还要在实践中不断去探索出相对合理的比例，并注重“外控”的效果，发挥出“外控”的作用。第四，要强化电力企业经营的全过程控制，将严格的监督工作贯穿到电力企业经营管理的始终，通过监督小组的监督和审核，保障经济活动过程的透明，保障内部控制监督工作的良好开展。

3、结论

总而言之，电力企业内部控制的完善已经成为其可持续发展的大势所趋。对此，电厂管理者需要建立健全完善的内部控制体系、强化内部控制监督力度、提升电力企业内部控制工作人员的业务能力，从而为内部控制工作有序开展营造出良好的氛围，切实提升电厂内部的管理水平，实现健康持续发展。

参考文献

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[2]杨博.X电力企业内部控制问题研究[D].首都经济贸易大学,2016.