建设工程项目劳务分包管理探讨

薛漫博

中铁四局集团第四工程有限公司 安徽合肥 230000

摘 要：现阶段，我国社会主义经济正处于迅速发展的状态，社会在持续发展，建设工程项目劳务分包作为市场经济发展的特殊产物之一，可以帮助工程项目检核总承包单位减少运营成本，并在提升经济效益的同时，提高市场经济力。科学的劳务分包不但可以对建筑业分工予以细化，还可以对剩余劳动力就业问题予以妥善处理，并推动经济的不断发展，在我国建筑市场和国际逐步接轨的背景下，不断发展劳动分包市场已经成为现代建筑业持续发展的主流趋势。基于此，本文主要针对建设工程项目劳动分包管理进行简略的探讨，希望能够为建设工程项目劳务分包管理工作的顺利开展提供支持，仅供参考。

关键词：建设工程项目；劳动分包；管理；探讨

在我国现代建筑业不断发展的过程中，这一产业体系出现了巨大的改变，最为显著的便是形成了劳务分包、工程施工总承包以及专业工程分包三种结构体系，并且其专业化水平也日益提升。现阶段，施工总承包以及专业工程分包市场愈发完善，然而劳务分包市场依旧存在许多问题，例如专业化水平较低、精细化管理缺乏合理性等等。那么怎样把劳务分包单位发展成以建设施工为核心的专业企业，促使人员管理更具规范化与企业化，不但是未来现代建筑业持续发展的主流趋势，还是相关学者与管理者必须予以高度重视与探索的内容。因此，对建设工程项目劳务分包管理展开更深层次的探讨就变得愈发重要。

一、建设工程项目劳务分包管理的主要问题

（1）挂靠问题严重

一些劳务分包单位会把自身资质转租给他人挂靠，让其可以承接劳务分包项目，由此一来便会引发许多社会问题，究其缘由，劳务分包单位挂靠问题之所以会一直存在，首先是由于政府单位缺少有效的监管所导致的。根据现行法规条例的要求，相关单位在和施工总承包企业之间签署好劳务分包合同以后，必须到当地政府监管单位报备，根据合同金额缴纳指定金额的保证金，但是在实践工作中，依旧存在政府监管缺乏全面性，甚至是监管缺失的情况，一些劳务建设单位并未备案，加之对违规操作的处罚并不严重，由此一来便无法展现出良好的警示作用。其次，由于建设单位在对劳务分包单位予以选择的过程中，并未进行严格的审核。施工总承包单位在借助招标的措施对劳务施工单位予以选择的过程中，并未对分包单位的营业执照、经济实力以及市场信誉等多方面予以严格的审核，加之并未对委托代理人材料所具有的切实性进行严格的检查，以此为挂靠提供了漏洞。

（2）管理思想滞后

从现阶段的实际情况而言，施工总承包单位以包代管的情况极为普遍，甚至一些施工总承包单位管理者所掌握的专业知识还没有劳务分包单位的管理者丰富，并未对管理工作予以高度重视，加之没有对其中存在的问题予以深入研究与处理，在发现问题时只会开具罚单，由此一来则极易导致材料浪费或是工程返工的问题出现。而之所以出现这一现象，主要是由于以下原因所导致的：首先，施工总承包单位管理者之间存在年龄两极分化的情况，年纪小的管理者害怕吃苦，觉得工程项目分包后的管理责任便属于劳务分包单位，并未对建设工程项目建设环节进行跟踪管理，发生问题只会相互推诿责任。而年龄较长并未掌握足够的信息知识，无法借助计算机对建设工程项目进行管理，并且也并未做到言传身教，促使一些年纪小的管理者只会借助管理系统对技术指标予以管控，并未具备一定的实践经验，以此对管理效果产生严重的影响。其次，企业内部管理并不严格。一些施工承包单位具有内部管理松散的问题，无论是领导层，还是基层都并未对劳务分包管理予以高度重视，促使企业过于注重前期项目规划承揽工作，并未对具体的实施管理予以高度重视，从而对管理效果产生严重的影响。

二、建设工程项目劳务分包管理的有效措施

（1）进行前期调查

借助网络信息着重针对潜在的各劳务分包单位展开深入的调查，主要涉及到：分包单位资本、人员数量、机械设备、企业施工方向、企业建设的大致情况、市场声誉、资质范围、人员素质、管理模式、建设经验以未来发展趋势的能。然后按照调查结果选取和企业合作意向与未来发展趋势相适宜的潜在劳务分包单位，进行更进一步的调查，借助社会资讯、企业谈话等一系列措施，对和其合作意向予以确认，以此步入准入流程。

（2）加强准入要求

“准入”属于企业内部中最为重要的管理方法与管理模式，主要是为了深入了解与确定潜在分包单位资质的切实性，对劳务分包管理标准予以规范，保证企业和劳务分包单位之间的合作可以在法律规范的要求下展开，依法合规，协调发展。双方按照合同法、劳务法等一系列法律予以合作，严格遵循公平、平等互利以及自愿的基本原则进行合法劳动。立足于提高劳务分包管理质量的层面，必须适当的加强劳务分包单位的准入要求，根据经济发展现状与物价现状，以此提升劳务分包单位的注册资本金，根据各个资质级别进行严格的管控，并且对资质增项和晋升要求予以有效的管控，以此保证劳务工作者持证上岗率可以实现100%，进一步提高高级技工占比，从而满足适应市场发展的实际需求，提高风险抵抗水平。

（3）进行严格的考核

对劳务分包单位进行严格的考核是一种在建设活动中验证分包单位施工水平、信誉程度以及管理能力等必要的管理措施。同样是劳务分包单位之间互相学习、进步以及发展的重要过程。借助常规考核了解差距，寻找问题，积极进行优化管理。借助奖惩制度的实施，促进双方合作，以此实现总承包单位与分包单位协调发展的目标。

（4）设置优惠政策

各地政府相关单位必须对劳务分包单位的申报流程予以简化，针对劳务分包单位各类证件办理而言，必须尽可能的防止高额收费的现象存在，严禁以培训为理由进行高额收费。并且应该设置一定的优惠政策，激励金融企业支持劳务分包单位的不断发展，借助信贷优惠的政策对资金匮乏的问题予以妥善的处理，并且还需要给予金融单位适当的利率补贴，以此达到互利共赢的目标。

（5）改善管理机制

管理机制是企业所有职工都必须严格遵循的工作准则，所以劳务分包单位必须严格根据自身具体情况，编制行之有效的管理制度，同时在企业之中建设优良的文化氛围，以此加强劳务人员对劳务分包单位的忠诚度以及认同感。由于劳务分包单位规模并不大，加之其组织体系较为完善，所以在运营期间同样应该利用科学有效的规范制度。实际来讲，越是健全的规章制度，越可以在企业单位内建设良好的文化氛围，并促进企业的不断发展。就劳务人员的层面而言，必须对优化管理制度下可以出取得的效益有一个正确的认识，以此确保企业的不断发展。

结束语：综上所述，劳务分包管理合理应用于建设工程项目具有重要意义，但是其从最开始的“两层分离”发展到现在，即使取得了良好的成果，然而也存在许多问题，要求各相关政府单位与劳务单位必须予以高度重视，相互配合，着重针对劳务分包市场予以规范，以此建设良好的市场秩序，着重针对劳务分包管理工作中出现的问题予以研究，找出其形成所在，并借助行之有效的措施予以妥善处理，加强劳务分包管理工作的实效性，以此促进劳务市场的持续发展。

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