行政责任：概念、性质及其视阈

在结构性的意义上，行政责任体现为政府行动者的角色或功能。功能界定了公共行政的限度和范围，角色表明了政府与其他行动者之间的关系。行政责任问题实际上可以看作是一系列解决有关以行政权力为轴心的紧张关系的问题。将这种基于不同角色、不同地位、不同利益、不同权力和义务的紧张关系纳入到责任问题的范畴中，就为分析各种利益诉求之间的复杂博弈关系提供了切入性的方法。