浅谈河道管理及堤防工程维护

叶春燕

丽水市莲都区水利局 浙江丽水 323000

摘要：随着生态文明战略及环境工程实践范围的扩大，河道堤防工程的管理与维护工作积累了诸多经验，一方面，引进了现代管理技术，提高了管理效率。另一方面，推进了常态化维护与重点防控。本文以河道管理及堤防工程维护作为研究题目，分别从河道管理措施与堤防工程维护两个角度进行了讨论。

关键词：河道管理；堤防工程；维护

本世纪被称为“危机时代”，多元全球化背景下各国纷纷提出了较有针对性的“化危为机”方案。我国自古以来即受到水患的侵扰，给民众的生存、生活造成了严重危害。河道堤防作为防洪与治理水患的主要方式之一，在治水历史中进行了诸多技术改革。新时代推行了系统性的管理改革，产生了较大成果。当前，浙江省提出三化改革，即物业化，产权化，信息化，莲都区县级以上河道已经完成物业化，河道管理中不但要在主流媒体、系统内部做宣传，更为关键的是，要掌握好水利工程宣传报导的主动权，让群众听到水利声音。具体分析如下：

1、河道管理措施分析

1.1加强河道堤防管理

河道堤防管理中，应该以防洪抗洪功能为基础，加强河道堤防管理工作。例如，从法治管理的角度，对河道堤防起到保护作用的林木，做好保护工作，预防砍盗行为、滥伐事件。无论工作人员、社会人员，均应该对其开挖地洞、滥挖草皮、滥扒道口等行为，明令禁止。尤其应该结合河长制度，做好常态化管理工作，发挥河长职能，用权责制度推动其执行落实。

1.2细致堤防工程检查

现阶段，应该细化堤防工程检查工作。一方面，结合常规性检查，严格按照现用的评估表、监督表，开展指标化的检查，实施逐项逐条检查，并做好记录。另一方面，需要以定期检查为准，先对常规性检查进行评估考核，再根据地方工程中的危险段进行重点检查。建议在定期检查过程中，从全面性检查的角度，纳入对滑坡、堤岸树木、石块、裂缝、洞穴，以及雨淋沟的检查内容，并将重点集中到异常现象的检查方面。另外，应该根据风险预防的需求，采用不定期检查方案，用不定期的抽检方式，实施随机检查工作。这样可以使提防工程检查工作趋于完善化，增强检查频次、扩大检查范围，建立内容相对全面的检查方案。

1.3增强数字赋能工作

首先，河道堤防管理工作中还没有引入现代化办公系统，未建立信息管理系统。由于信息化管理效率较高，应用信息化管理，可以提升河道堤防管理质量。因此，建议积极吸收一些其它单位的信息化建设经验，积极配置地理信息系统定位、视频监控、信息管理平台等基础资源。其次，应该着眼未来发展，结合河道堤防管理实践中已经应用的安全检验仪、物探裂缝仪等设备，尝试将PC端的信息管理系统与移动客户端的设备，连接起来，如采用应用程序或通信连接技术。第三，信息管理系统的应用属于数据化管理的初级阶段，河道管理部门应该进一步认识到数据库技术在未来管理中的优势，根据河道管理工作中的管理方案设计、材料运输、施工建设、防治维护等环节，做好搭建针对各管理环节的数据库准备工作，从而利用数据库，推进后续河道管理信息的数据分析工作，真正做到为河道管理进行数字赋能。

2、堤防工程维护措施分析

2.1注重堤顶维护

堤顶维护中，应该对其清洁度、工程质量进行重点维护。比如，在维护实践中，应该注重对堤顶的起伏情况、坡度情况等异常现象进行细致检测，同时做好杂物清理。从堤防布局的角度讲，为了保障排水的有效性，应该对横向坡度进行细致检测，并做好垂直调试控制工作。具体而言，以堤段为准，用5m作为单位实施垂直调试，一般调试经验表明，将15cm作为限定标准比较合理。为了保障坝堤顶部结构的完整性，应该对堤顶的构成环境进行综合检测，若存在裂缝现象、塌陷现象，则应该及时进行修复，使堤顶始终保持在平整状态。路缘石的高度控制，应该以道路作为参考标准，使其高度始终一致。

2.2增强堤坡维护

堤坡维护中需要根据常规检查、定期或不定期检查结果，及时处理垃圾、填进洞穴、解决雨淋造成的问题，确保其平整性不受损坏。无论在非汛期与汛期，均应该做好雨水控制工作。将洪水控制在20cm~25cm之内。堤坡的作用十分重要，应该结合现阶段的信息化抢修管理平台系统，对于发现的问题及时做好抢修资源调度，确保在第一时间完成维护。比如，对于洞穴、雨淋问题，应该在接收到信息反馈后，按照最近路线，调度附近的施工队伍，采用分层回填、分层压实的办法，及时完成问题修复，并进行工程质量检测，确保无误后，再实施排水试验。堤坡维护中还存在杂草、垃圾、砂浆勾缝的维护，松动与塌陷的维护等内容。建议从常态化维护方案下，做好定期清理，并结合管理检查报告，及时进行问题修复。尤

2.3实施重点防控

河道堤防工程里程长、先天性问题突出，非汛期需要做好常态化维护与预防性维护；汛期需要进行加固维护。由于汛期施工存在较大的风险，所以，应该在维护方案设计时，针对汛期风险增大的实际情况，制定重点防控措施。比如，在设计、施工中，增加开挖深度，增强深基坑支护，配套应用滑坡控制技术、边坡坍塌控制技术等。尤其是深水区域的施工作业中，应该将作业船、定位仪安装施工作为重点，确保其作业中的稳定性、有效性。至于陆地区域的重点防护，应该以现阶段建立的河道管理体系为准，针对材料运输环节实施重点防控。

需要注意的是，在系统性的河道管理体系建设、配套性的堤防工程维护措施制定方面，信息化管理正在向数据化管理升级。此时，应该将数据化管理作为重点防控技术，扩大数据化管理应用范围。具体而言，在堤防工程维护实践中，一方面，应该从数据采集、数据整理、数据分析的需求层面，在维护施工各环节，推行在线管理与现场管理相结合的防控模式。另一方面，针对维护施工专项项目，有必要配置在线监测设备，为实时监测与后期分析积累资料，增强重点防控方面的维护措施优化。

结束语

总之，在新时代总体经济体系建设新形势下，河道管理质量、堤防工程维护效果的优良与否，会直接影响到系统性改革成果。所以，在掌握好水利工程宣传报导的主动权，让群众听到水利声音的同时，也应该坚决避免水利工程建起来了，负责代建项目的城设等公司宣传铺天盖地，水利人却集体失声的尴尬局面。善于宣传是一种能力，酒香也怕巷子深。例如庆元的滨江绿道上，每隔一定距离就印有庆元水利的LOGO，该方法很容易让人记住，并且真正显示了水利人的集体智慧。

参考文献

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