智慧交通背景下江苏ETC发展现状与应用拓展研究

李娜娜 张潇月 芦嘉惠 成梦婷 王珊珊

南京审计大学  江苏南京   211815

摘要：在智慧交通的大背景下，本文从ETC系统在江苏的发展现状以及存在的问题出发，研究其可优化升级的创新点，基于其作用扩展到相关智慧交通产品，通过几个典型案例挖掘ETC系统潜在的发展空间。同时，探讨在疫情背景下如何让ETC提高对突发公共卫生事件的应急处理能力，进一步为构建江苏智慧交通生态圈提供一定的支持。

关键词： 智慧交通 ETC 新冠疫情

在未来智慧交通飞速发展的背景下，推进ETC系统不断优化升级是关键，ETC系统有着极大的发展潜力和持久的生命力，不仅高效率带动社会经济效益增长，还促进节能减排，构建绿色经济。对ETC系统进行深度分析，并基于其原理和作用进行应用场景拓展，针对性提出优化ETC的构想，具有研究价值。

1. 探中求新，江苏ETC高质量发展

在国家财政政策的推动和交通运输信息化建设下，高速公路迅猛发展。ETC行业是智慧交通领域中发展最快的细分行业。高速公路ETC技术主要应用于高速公路不停车收费通道，因此，高速公路的建设为ETC的需求提供了增量。

互联网快速发展的时代，我国ETC市场前景广阔，相关企业为应对用户多样化的需求，不断探索出新的发展方向，随之的便是ETC的应用场景不断更新升级，停车场管理、车载支付等都给智慧交通领域和交通管理服务行业带来了一些巨大的变革。

根据资料显示，江苏全面落实国家ETC推广政策，ETC的普及率也一直位列全国前列，成果斐然。目前，以各种创新手段为核心，应对挑战探中求新，江苏ETC全力跑出高质量发展加速度，强化措施举措，运营经验丰富，拥有专业的管理和技术团队，在互联网发行推广上，江苏是全国首位在微信开通了ETC线上服务的省份，成功建立起以线下网点服务为主、线上服务渠道为辅的运营服务模式，线上线下“凝心”，充分展现出江苏在智慧交通领域的能力、水平和成绩，为江苏高速智慧化、信息化发展和建设交通强省倾注全力。

2. 把握机遇，智慧交通产品一一亮相

为更好地贯彻落实国家创新驱动发展战略，把握信息技术在交通领域的创新与发展趋势，江苏ETC拓展应用领域，把握机遇，在掌握核心技术的基础上，不断创新和突破，在停车场管理、车载支付等方面实现江苏智慧交通集成发展。

1. 停车场管理

ETC系统是先进的不停车收费方式，实际上是通过车辆挡风玻璃上的电子标签与在收费站的微波天线之间的通讯，加以计算机联网技术辅助，最终通过银行进行最终结算的技术，使得达成不停车收费的目的。类似的技术应用，停车场ETC也是应用基本原理，在车辆离开时运用系统完成自行扣费，从而使得车辆停车时更加自动化，交易也更安全，减少人工耗费。

1. 传统停车场模式难以满足需求，弊端显露

随着互联网、物联网技术的飞速发展，传统的停车场收费模式已难以跟上时代的步伐，更难以满足人们的需求。传统停车场存在多处弊端：传统的的取卡方式极其容易造成拥挤，因为人工发放和回收用以计时的卡片非常容易造成拥堵；卡片并非一一对应，一旦出现一卡对应多车，无法解决问题；如果出现卡片丢失问题，收费将没有依据，补办手续也很繁琐。

2. 停车场管理技术敢突破，创收益

众所周知，停车场管理技术的作用是在停车场车流量过大时减缓车辆进出的压力。目前大部分停车场使用车牌识别，如果ETC技术应用到停车场中，出入的支付结算将会更简单，对停车场附近的商业发展也会有巨大的帮助，运用ETC的停车场可提高车辆通行速度，减少车辆出入口停留。其次，一旦停车服务便捷后，会促进更多人愿意开车进入车辆人口众多的商业区，从而拉动周边经济发展，同样，也会为停车场带来更多的收入，减少了人工支出后，收益率会更高。

2. 车载支付

根据相关数据显示，汽车的家庭拥有量已经非常高，汽车有望成为既手机后又一个重要的支付终端。

1. 传统支付方式发展受限，车载支付日渐升温

现有的支付方式不能满足汽车特定支付场景需求，现有的汽车支付更多的是通过传统的支付方式来满足跟汽车相关的支付服务的需求，比如新车购买、二手车交易、汽车保险等，并没有充分发挥汽车作为一个终端的特点。而且某些场景下，现有的支付方式并不能很好的满足特定的需求，比如高速收费，虽然有ETC的解决方案，但是大部分收费窗口仍然是现金结算，如果能够实现车与收费闸机的设备进行交互，直接通过汽车进行支付结算，这样在汽车通过传统收费窗口的时候就可以不用停车，也不需要找零等操作，从而实现所有的收费窗口的不停车收费，这个场景传统的汽车支付肯定解决不了，需要汽车与支付紧密结合的新型支付方式。再比如以停车场收费，现有的收费方式除了传统的人工收费、现金支付外，现在很多停车场增加了手机支付的方式，但是这种方式仍然需要用户打开手机扫描二维码或者输入车牌号的方式来进行支付，未来如果使用新型的车载支付方式可以完成进出闸机自动计时、自动扣费等操作，可以看出未来车载支付能够在特定的场景下，让支付变得更方便更快捷。

2. 汽车智能化与车载支付交互信息、融合发展

汽车的智能化是汽车发展的趋势，正是由于汽车的智能化才使得汽车能够更好的与支付进行融合，从而支撑各种场景的车载支付方案，利用图像处理装置，加以互联网技术和计算机技术使车辆在行驶过程中，具备云端通信能力。同样的，智能汽车也可通过车载智能操作系统操作相关装置，具备当前智能手机的多种功能。这样，汽车不但能够承载支付应用，还能够与周边设备进行交互完成信息的交换和传递，从而实现特定场景的支付行为。

3. 积极“迎”国评，企业创新工作机制

“十三五”迎国检攻坚战在全省掀起了一轮对标迎检、群策群力的热潮。ETC使用率是全国“一张网”运营工作的重要保证，也是“十三五”国评的重要考核指标。依托省局构建的“1+28”客服体系，提前谋划、科学组织、加强客服队伍建设，建立高效的ETC客户综合服务体系，促进发行数量和服务质量同推进、双提升;要进一步加大推广发行力度，创新推广模式，强化激励引导，完善服务保障，营造全员推广的浓厚氛围，确保高速公路入口车辆ETC使用比例达到90%以上。

1. 江苏交通控股有限公司细化工作方案，全力冲刺ETC发行工作。

江苏交通控股有限公司加快推进江苏高速公路ETC发行推广工作整体部署，积极投身ETC推广“攻坚战”，深入贯彻落实《江苏交通控股有限公司提高ETC使用率工作实施方案》的相关要求，抓住时机、精准施策、统筹推进ETC发行推广工作并取得了新成效。

1. 全方位宣传营销、突出ETC普惠政策。

召开部署会议，制定科学的营销方案和工作计划是进行大面积宣传营销的必要准备工作。以连徐公司为例，该公司高度重视宣传工作，拓宽宣传方式，动员全体员工利用微信群、微博等网络载体，发布推广信息以及ETC系统办理优惠政策，从而扩大其宣传覆盖面。同时，该公司采用在显著位置悬挂宣传横幅、摆放展架等方式，积极引导群众咨询和安装ETC系统，构建全域全员覆盖推广“阵营”。

2. 落实多方协作、确保ETC发行成功率。

公司内外兼顾，深入挖掘资源，以精细化的优质服务带来新的客户资源。以扬子江公司为例，该公司凝聚各方力量，将推广范围以点、线、面的方式进行拓展，大力发挥与通行宝、货车帮等单位的联动作用，主动联系公司所辖区域通行宝各片区网点推广人员一一结对，提供现场实战培训，随时随地解答员工在推广过程中遇到的问题，为员工提供专业技术支持，降低了推广难度。同时，该公司全面落实各岗位工作人员责任，采取理论与实践相结合的方式，开展业务知识培训，切实解决实际问题，确保不丢失任何一个目标客户，保证ETC发行的成功率。

3. 优化激励政策、激发员工工作热情。

将“员工利益”与“集体福利” 捆绑在一起，鼓励员工“多劳多得”是提高员工工作热情的最有效途径之一。以京沪公司为例，在江苏交通控股有限公司激励政策基础上，京沪公司制定并出台了专门的激励政策，在宣传动员、发行环节等方面将激励机制层层落实，对人均安装激活量排名前10的基层单位、前100名的个人分别给予相应的物资奖励，并且对员工安装激活的成绩每周进行通报，充分调动广大员工的发行热情和奋勇争先的拼搏精神。

（二）金溢科技公司扎根行业领域，深入开拓ETC领域新技术。

乘着2019年ETC行业需求爆发的行业风口，深圳市金溢科技股份有限公司作为相关行业的先行者，将战略目光聚焦于智慧交通物联网领域，将研发方向拓展至了囊括射频、天线、微波、数字电路、互联网应用等多个领域的全线产业链，坚持持续不断的创新，努力为客户提供高品质的产品和一流的服务。

1. 加大研发投入、联合科研机构优势互补

2019年5月，国务院召开常务会议，提出取消高速公路省界收费站，以及加快建设和完善高速公路收费体系的奋斗目标，这一政策举措对研发ETC的行业和企业都提出了新的技术要求。金溢科技股份有限公司每年在研发投入方面的平均支出总额超过了公司销售收入的10%，聘请了相关领域的博士带领专业研发团队攻克了多个技术难题，开发了ETC系统全产业链产品，掌握了从基础芯片到终端产品的全套技术，独立拥有7个自主研发测试实验室，实现了从研发测试阶段到产品生产阶段的全自动化管理。

此外，金溢科技还专门设立了研究院，以吸纳更多人才进行创新技术研究，研究院参与了各类部省市级的不同科研项目，与业界其他的科研机构、各大高校的科研院所均保持着长期而广泛的产业研究合作关系，共同进行科技探索和难关攻克，形成了优势互补、互帮互助、共同发展的良好局面。

2. ETC进城市、树立智慧停车管理新风向标

近年来，我国经济发展模式正由高速模式向着高质量发展不断转变，人民物质生活水平不断提高，其中一个突出表现就在于汽车拥有率的不断攀升。据公安部统计，2020年我国的机动车保有量已经达到了3.72亿，已有多达70多个城市的汽车保有量超过100万辆，这其中不乏我国众多超一线、一线、二线城市，城市车位比严重倒挂，停车难、停车乱、交通混乱等问题亟待解决。有专家指出，我国目前的停车管理行业存在着许多缺点，如行业集中度低，专业化管理程度低，停车场智能化水平低等等，这都是导致城市停车难的原因，针对这些问题，智慧停车管理应运而生，它不仅仅是解决城市交通问题的关键所在，更是推动我国建设新型智慧城市、提高社会运行效率、满足人民对美好生活的向往的必然要求。

金溢科技股份有限公司率先提出了“ETC进城市”的理念，将ETC技术与城市智慧停车管理领域相结合，研发了所需的技术设备。金溢科技ETC智慧停车场管理系统具备了一卡多用、无人值守、移动支付、不停车通行、集中智能化管理等特点，已经在多个城市进行广泛试点应用，成功开拓了ETC智慧停车场项目近500个，有效缓解了城市拥堵问题，提高了停车场通行效率，大大缩减了传统人工收费系统的费用成本，为建立智慧城市、引领快捷畅通城市新生活打开了一扇新的大门。

3. 拓展ETC+应用新场景、全面共建活力生态圈

从2006年编写ETC国家标准，到如今已经过去了十多年，我国ETC用户已经突破了5000万大关，在新经济时代的当下，ETC急需要拓展新的应用场景来满足人们不断增长的需求。全国联网，标志着宏观层面上的ETC1.0已经实现，下一步应当进入新的发展阶段，“互联网+”的核心理念就在于“+”，通过加功能，将ETC与金融、互联网、车生活、娱乐等做加法，与不同的功能、应用、服务去融合，开放创新实现共赢，从而形成“ETC+”活力生态圈。

4. 突发疫情，ETC联防联控能力如何？

2021年之初，新冠疫情爆发，给ETC带来了一个新的研究背景。根据数据表明，2020年，全国ETC用户达2.04亿。在ETC影响广泛的情况下，ETC在对疫情的智慧管控方面显得尤为重要。疫情爆发情况之下，ETC在对疫情智慧管控主要体现在物资对接和人员流动两方面。

1. ETC系统在物资对接方面的优势和不足。

1. 优势

1. 减少时间成本，提高时间效率

根据数据表明，在ETC系统广泛应用之后，车辆经过收费站的平均时间可以由原来的15秒降低到如今的3秒。在物资极度紧缺的疫情期间，速度绝对是物资对接的第一要素，而利用ETC系统，运输物资的时间会有很大幅度的减少，能够让物资紧缺的地区在最快的时间内获得帮助。

2. 减少人工成本，降低新冠病毒的传染

ETC系统最大的一个特点便是利用电子进行扣费，解放人力。疫情期间，人力紧缺，ETC系统无疑是高速公路上的最佳选择。再者，新冠病毒最主要的传播方式就是人传人，ETC系统减少了这种传播，在病毒肆虐的期间对安全性有一定的保障。

2. 不足

1. 短通信区ETC系统车辆通行速度低。

即使现在ETC系统普遍应用，但通信区的长短同样也会对ETC系统造成一定的影响。对于短通信区的电子不停车收费系统的通信区约为栏杆前1-6.5m之间，进行交易时，车辆离自动栏杆较近，因此只能慢速通过，从而降低了ETC车道通行的效率。这与对物资的速度要求明显是背道而驰的。

2. 为不法分子运输其他不法物资提供了方便。

疫情期间，人力紧缺，人们在一定程度上会依赖电子系统，对电子系统的检查会放松警惕，然而ETC系统自身并没有安检的检查力度。不法分子可能会利用这样的空子将不法物资混入防疫物资中运输至目的地，而ETC系统的追踪系统并不完善，不能对不法分子进行有效的控制。

2. ETC系统对于收集人员流动轨迹方面的优势和不足。

1. 优势

1. 通过车牌信息或者扣费记录对轨迹进行简单的查询

数字化时代下，对于人员轨迹收集最快捷的方法永远是通过计算机进行数据采集。通过ETC结合高速路段上的多个监控摄像对每个车牌信息的采集记录，可以清晰地记录对应的车辆在某个时间通过了某一路段。并且，当不需要更深入的调查，单纯需要追踪轨迹时，完全可以直接依靠ETC的扣费记录进行查询轨迹。

2. 与银行或公安系统联网，进行人员追踪

当车辆进入ETC通道入口时，公路数据采集处理系统的站级装置便读取车载装置内的车辆信息，从数据库中调出匹配车辆数据后进行放行处理，储存记录的同时上传至公路数据采集处理系统的数据管理中心。该数据管理中心对通行车辆进行分析，形成扣费交易实时上传银行，银行完成交易处理后实时返回该数据管理中心。¹ 从而对流动人员进行锁定。

2. 不足

1. ETC收集的信息仅限于车辆轨迹，人脸技术无法完美应用

一般车辆信息绑定的人员信息只有车辆所有人，而车辆作为代步工具，经常会借给其他人，因此一旦车辆驾驶人并不是车辆所有人，根据ETC识别机制，便无法追踪车辆实际驾驶人的行动轨迹，很容易造成误差但如果应用人脸识别系统，则需要更多的时间，这与ETC的设立初衷快捷相违背。

2. 无法控制车辆出行人员随意下车，流动性太大

通过ETC记录人员轨迹还有一个问题在于车辆出行人员随意下车，流动性太大。不利于对某一个人的轨迹进行全程的记录，当追踪人员轨迹时，比如疫情期间的追踪，最重要的是对人员与其他人接触时的追踪，而ETC的轨迹记录仅仅只能记录高速上的某一段行程。

我国目前的高速公路ETC基本已经实现全面联网运行，带来的方便快捷是有目共睹的，下一步的发展方向，是需要我们不断探索ETC的更多可能性，将其延伸至更多的应用和服务，以它为基础，打造一个真正的智慧交通生态圈。

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[7]崔丽媛.罗瑞发:“互联网+ETC”打造智慧交通2.0的创新引擎[J].交通建设与管理,2015(15):41.

作者简介：
李娜娜 （2001-），女，汉族，江苏省盐城人，南京审计大学，会计学（CMA）方向
【基金项目】本文系南京审计大学2020年度大学生创新创业训练计划（项目编号：2020SX02012Q）的成果