海洋环境污染与防治措施

付振超

天津市生态环境监测中心 天津市 300000

摘要：海洋环境直接影响人类的生存以及发展，保护海洋环境是全人类共同的责任。目前来看，海洋环境质量不同乐观。对海洋资源的过度开发，以及不合理的经济活动在很大程度上对海洋环境造成了很大的污染，现阶段随着社会整体文明水平的提升，以及我国可持续发展战略的实施，保护海洋环境，对海洋污染进行治理成为了全社会的共识。为了保证海洋污染能够得到有效的治理，提升海洋环境质量，有必要对目前的海洋污染情况进行进一步的分析，并总结海洋污染治理的措施，从而营造出良好的海洋环境，促进人类的可持续发展。

关键词；海洋环境；海洋污染；污染治理

目前来看，我国沿海地区经济获得了很大的发展，便利的海陆交通，为经济发展提供了很大的动力，同时海洋对海洋资源的开发，也在很大程度上丰富了物质财富，但是在这个过程中出现了海洋资源过度开发，以及海洋环境污染的问题，近些年来，海洋环境恶化的趋势十分明显。尽管近些年，针对海洋环境保护，制定了一系列的政策法规，以及保护措施，但是总体上来看，海洋环境治理的形势仍然十分严峻。不断恶化的海洋环境已经在很大程度上威胁到了社会经济的可持续发展，甚至会对生存空间造成影响。在此背景下，加强对环境污染问题的研究，并总结有针对性的保护措施，对海洋污染进行治理成为生态环境建设中的关键环节，只有保证对海洋污染的有效治理，才能重塑海洋生态，为人类的生存发展，以及社会经济的进步创造有利的空间。

1海洋环境情况

总的来说，近海海域往往是海洋污染比较严重的区域，越靠近陆地，海洋环境污染就越严重，这与人类活动有很大的关系，在近海区域人类活动较为频繁，同时近海海洋区域的环境，受陆地环境的影响是比较大的。我国的海洋污染问题自二十世纪八十年代开始逐步凸显，到二十世纪九十年代，近海污染已经相当严重。根据统计数据显示，1992年我国近海共有十万平方公里的海域水质低于一类标准，而到1999年这一面积增加到了20.2万平方公里。针对污染问题，国家相继制定了一系列的法律法规并采取了一定的治理措施，海洋污染的势头得到了一定的遏制，但是总的来看，海洋环境污染问题仍然十分严峻。从海洋污染的直接表现上来看，近海河口的无机氮含量明显增加，氮磷比例严重失衡，海水水质下降，同时海洋生态中生物群落异常，海洋中的生物资源下降。部分海洋区域水体富营养化问题严重，海水石油含量超标，相关海域海洋生物体内含有较高剂量的内汞、砷、镉、铅和石油烃。同时海洋区域原生植物群落萎缩。海洋污染问题已经在很大程度上制约了海洋经济的可持续发展，同时也在一定程度上威胁了人类的生存空间。

2海洋环境污染成因

2.1陆地污染

近海区域的海洋污染主要来自于陆地，沿海区域污水直接向海洋排放，大量的污水进入到海洋，严重威胁了海洋生态。近些年，我国沿海区域经济发展的比较快，活跃的经济活动也导致生活污水以及工业污水大大增加。针对近海区域的排污口需要对排放量以及排放成分进行严格的控制，但是从实际的情况上来看，有相当一部分排污口存在超标排放的问题。根据相关调查数据显示，与排污口邻近海域，海洋生态大多处于差和极差的状态，海洋生物生存环境恶劣，大量的经济贝类死亡。如若污水排水口靠近海水养殖区，则难以保证养殖水质符合要求。排污口附近的海水养殖区，四类以及劣四类海洋水质大概占了一半以上。所养殖的鱼类，大多大肠菌群数量超标。

2.2船舶污染

随着国际间经贸活动更加频繁，以及现代渔业捕捞技术的进步，在海洋中行驶船舶数量明显增多，同时船舶的吨位也在加大。船舶在航行的过程也会对海洋环境造成一定的影响。一般来说，船舶造成的海洋污染主要有两个方面，首先是船舶行驶，以及停泊过程中造成的排放污染，另一方面是船舶海难事故所造成的污染。具体来说，船舶在行驶的过程中会造成石油污染，有害物质污染，生活污水污染，以及有害垃圾污染，船舶在行驶的过程中会进行操作性排油，另外各种意外事故也会造成油料的大量溢出。部分船舶运载了有害的化学制剂，如果发生意外事故大量的有害物质会被排放到海洋中，对海洋环境造成严重的污染。

2.3不合理的海洋开发

近些年来，随着海洋工程技术的发展，人类能够更加高效的对海洋资源进行开发，海洋经济在国民经济中的重要性也在不断凸显。大规模海洋资源开发在推进经济发展建设的同时也对海洋生态造成了一定的影响。对鱼类的大量捕捞造成了海洋生物结构失衡，同时渔业资源萎缩，近海渔业资源近乎枯竭，不得不去远离陆地的海域进行渔业资源开发，而这一行为，又会在一定程度上扩散海洋污染。另外大量的建设海洋工程，海上钻井平台的建设，以及各种天填海造陆工程，在实施的过程中不可避免的会对海洋海洋环境造成一定的污染。尤其海洋钻井平台一旦发生事故，将导致大量的原油泄漏，对大面积的海洋区域造成污染，同时海洋钻井平台在废置期间，如果不能进行妥善的处理将会会海洋环境造成持续性的污染。

3海洋污染治理措施

3.1提高民众海洋环境保护意识，引导公众参与

海洋环境污染的根源在于人类不合理的经济活动，而这种行为的产生与人们缺乏对海洋环境的正确认识有很大的关系。因此加强民众对海洋环境的认识，提高海洋环境保护意识，引导民众共同参与到海洋环境保护，是对海洋环境污染进行有效治理的重要前提。在这个过程中，首先需要对海洋知识进行宣传普及，政府应该在这个过程中起到主导性的作用，在国民义务教育中加入海洋教育的相关内容，促进海洋知识的普及。其次是要加强针对海洋从业者的教育普及，保证海洋从业者能够认识到海洋环境保护的重要性，自觉遵守海洋环境保护剂相关的法律法规，降低经济活动对海洋环境造成的污染。政府在制定海洋保护法规以及组织海洋环境治理的过程中，需要引导，鼓励公众参与，提升全民的海洋保护意识。

3.2加强监督管理，控制污染物排放

从我国的行政体制上来看，共有五部门参与海洋环境管理，相关部分针对海洋环境的管理有各自行政法规，这就在一定程度上导致了行政冲突，以及管理混乱。针对海洋环境污染的治理，有关部门加强对海洋经济活动的监管管理是关键的环节，而各个部门相互独立又在一定程度上限制了监督管理的效率。针对这一问题需要加强各个管理部门之间的协调，对相关部门的职责进行进一步明确，确保部门之间的有效合作。一方面加强中央与地方的合作，保证地方海洋保护的积极性能够被有效的调动，推动海洋综合管理，改变以往的以行业为基准的分散型的海洋执法形式。同时还需要根据目前海洋环境管理的实际情况来开展相应的执法工作，坚持详细监管，严厉打击，杜绝非法排放问题，以及不合理的海洋经济活动，从而有效遏制海洋环境污染。

3.3完善海洋环境保护相关法律

针对海洋环境保护，我国制定了以《中华人民共和国海洋环境保护法》相关的监管活动以及保护活动都以该法律为依据。但是目前来看，现有的保护法律总体实施原则上对海洋保护工作进行了指导，但是在具体的实施方面还不够完善，相关法律缺乏配套实施的细则，这在一定程度上影响了相关法律的可操作性，针对这一问题，需要从目前海洋环境的实际情况，以及海洋经济活动的实际出发，对相关条款进行进一步完善，保证立法的全面性，保证海洋环境保护能够有完善的法律作为支撑，促进对海洋环境的保护。

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