电网工程技经评审发展趋势探究

苏卫曾

河北省送变电有限公司，河北 石家庄 050051

摘要：伴随着能源革命带来的行业知识的变革，技经人员不仅要高效、高质量地完成传统的技经任务，还要不断的学习新能源行业知识，并在学习中成为研究和创新人才。电力企业应充分利用商务合作开展技术经济业务，缓解技经人员的工作压力，探索适合企业转型发展的有效工作方法。这有利于提高相关技经人员的业务能力，拓展技经人员管理业务领域。

关键词：电网工程；技经评审；发展趋势；探究

前言

为了满足项目成本控制、科学投资决策和提高科技经济研究能力的需要，科技经济中心开展了科技经济管理实践，形成了一系列创新实践，如:提高技术经济评价水平，提高项目投资决策能力，加强技术经济专项管理研究，完善售后服务体系管理，做好专业培训。电网建设的支撑能力得到了提高。

1 电网工程建设支撑技经管理系统建设

1.1 技经管理专业标准体系

专业标准体系是以技经内容为导向，致力于解决技经管理工作中“怎么做”、“做什么”的问题。其目的是为技术和经济管理扫清障碍，并为技术和经济管理业务的纵向和横向合作开辟道路。根据技经的工程流程，建立和完善技经体系、技术标准和工作模板。工作流程是指相应的投资管理工作，梳理技经活动的过程顺序，明确工作环节、步骤、程序和输出文件等重要信息；管理制度是公司章程、规章、规范、程序和方法的总称，限制所有参与技经的人员；技术标准是实施各项技经服务(报价单、图则、工程量清单等)的专业依据；工作模板是指实施技经服务积累的工作模板(工程量清单、招标文件汇总、合同等)。

1.2 基建技经队伍专家体系建设

技术和经济专家可由单位(部)邀请和推荐选出，并按其专长分为技术和管理两类。同时，专家应满足仓储的基本和专业条件。团队的技术和基础设施建设的经济专家应该明确责任的主体为团队建设、管理和使用,各级管理的主体应给予全面指导和监督的建设团队的技术和基础设施建设的经济专家。专家组应实行动态管理，并在期限届满后存入仓库。应定期评价专家协商，以评估专家协商的质量和效力，作为调整专家小组的依据。专家组的补充工作应由各级理事机构组织和执行。根据内容和要求公司基础设施的技术和经济工作,建议各级技术经济专家积极参与公司的相应级别的咨询活动,包括在基础设施技术经济学专业培训,由基础设施技术和经济专家讲座和论坛,新版定额修编、定额站的相关课题，基建技术经济科研项目立项、讨论、验收等课题工作,基础设施技术与经济研究项目的讨论与验收，基础设施技术与经济结算的监理与施工预算审核，成本分析结果审核。

1.3 技经管理数字化平台的建设以及管理

信息化建设与管理致力于解决技经与时俱进的问题，在加强业务协作、提高标准化水平以及加强技经数据的共享应用等方面发挥着重要作用。根据技经业务计划，分为设计项目投资审查、技术经济产业管理、投资咨询、能源政策和电力市场研究四个部分。各部分分为数据管理、业务执行和标准化功能模块。数据管理和业务执行功能模块可以根据技术开发和经济管理业务,结合各企业的实际情况和需要在电力行业,和标准化的功能模块可以根据技术开发和经济管理业务开发工作流程,管理制度,技术标准和工作模板功能子模块,通过数字平台，实现技经数据、业务运营和标准化管理的一体化。

2 加强技经专项研究，持续提升技术经济支撑能力。

一是积极开展自主研究，提高专业技术经济能力。为不断提高技术经济专业能力，实现内涵发展，中心积极开展各方面的自主研究。定额管理研究:积极与高校、施工单位等外部单位合作进行研究，为工程造价的合理确定奠定坚实基础。专门分析特色成本、明确的地理、地形条件等客观因素以及设计、评价、管理等主观因素对成本水平和趋势变化的影响，为合理的投资决策提供可靠的依据。项目后评价方法研究:参考《输变电评价指南》和后评价思路，对输变电项目财务效益的计算进行研究，形成《输变电项目投入产出经济效益后评价分析》研究报告，有效解决了经济评价问题。

二是积极参与研究，增加技术经济工作的影响力。为了树立良好的技术经济形象，增加技术经济工作的影响力，一方面，技术经济中心参加了国家电网经济研究所组织的各项专题研究，完成了《220kv典型工程造价水平分析》等报告，得到了国家电网公司的高度肯定。另一方面，积极与电力工程造价定额管理站、国家电网公司定额管理站、省级公司建设部门沟通，选择业务骨干，组建技术经济专家组参与研究。根据电网工程的定价标准。

3 技经评审的关键提升资金效率

一个项目的建设和实施往往涉及多个利益相关者，包括:一是投资方，二是施工单位，三是设计师，四是监理，五是施工方，六是材料供应商。然而以上各项需求只能通过投资额度进行实现。现阶段我国现行的工程造价体系主要是基于固定模式和固定定价，不能完全实现工程造价。因此，评估可以制衡各方利益的冲动，从而提高投资的质量和效率。

例如：某供电分公司需要对110千伏动力传输变电工程进行改造，然而原变电站一楼设有供电营业厅。根据原工程规划，变电站需要整体拆除，供电营业厅也在此范围内。在工程概算中，列出了营业厅拆迁补偿金额。经过调查，我们知道赔偿的主体是工程建设方。在审核的过程中，审核人员在项目概算中注销了营业厅补偿费用，但遭到了建设方的反对，因此造成纠纷。施工组织是建设项目基本投资制度的重要组成部分，在传统的组织模式中，投资主体与建设项目主体是统一的，这也使得两者具有相同的利益诉求。反之，只有当投资主体与建设主体不同时，才会产生不同的利益需求。然而，由于考虑到建设主体自身利益，投资主体很难实现对投资的有效控制，这直接影响了投资的效率，从而出现了自我补偿的现象。从本案来看，预算中只计算拆迁费用，搬迁产生的垃圾由供电公司承担。按照“谁投资，谁负责”的基本原则，加强各项投资控制措施，包括:一是组织措施;第二,法律措施；三是组织措施，要求技术经济人员积极探索和参与整个过程。

4 结语

综上所述，我国对电能的需求不断增加，电网建设越来越多。随着电网工程的发展越来越全面，在近几年的开发建设中，技术经济评价工作也越来越严格，这是影响电网工程质量的重要因素。根据国家有关规定，加强技术经济评价对电网项目的发展具有重要影响，主要体现在设计初期。技术经济评价主要是对工程项目的预算管理。只有在电网建设初期，准确的资本投资预算，才能实现电网项目的顺利发展。

参考文献：

[1]陈广,李媛媛,张宝财.特高压交流工程投资管理效率效益提升策略[J].中国电力企业管理,2016(18).

[2]杨蕴华,陈杰,程刚,等.标准化在配电网工程建设及造价管理中的应用[J].中国电力企业管理,2016(12).