化工企业事故应急处置能力评价方法

李强

（中海油能源发展股份有限公司 北京 100027）

摘要：国家对化工安全愈加重视，一旦发生事故化工企业需要进行应急处置，因此，对化工企业事故应急处置能力的评价需要一种科学的方法。本文针对化工安全的特点，结合应急救援处置技术，构建应急处置能力综合评价指标体系，运用层次分析法与熵权法对指标组合赋权，运用模糊结构元模型建立评价模型，对化工企业应急处置能力进行综合评价。通过实际应用，模型的评价结果与化工企业现状相吻合，表明该评价方法可行、有效。

关键词：化工企业；事故应急处置；评价指标；评价模型

1 绪论

近十年来，我国化工企业事故发生数量整体呈下降趋势^[1][2]，2018年，我国发生化工事故176起、死亡223人，同比减少43起、43人，分别下降19.6%和16.2%。取得这一成绩，化工产业应急管理工作与应急处置工作起到了重要的作用。近年来，国家相关部门针对化工企业事故应急处置能力建设提出了相关规定规范，但是我国化工企业事故应急处置体系整体不够系统。为提高企业应急处置能力，完善事故应急处置体系，需要一种科学的方法对企业事故应急处置能力进行评价。华娟^[3]针对石油化工企业环境应急能力进行了评价；谭珮琮^[4]通过层次分析法建立评价指标，运用模糊综¹合评价法对化工园区事故应急能力进行了评价；陈坤^[5]从六个方面30个评价指标建立化工企业安全文化评价模型，运用设计的评价模型对三个化工厂进行安全评价；段亚勋^[6]按照石化企业突发事件应急体系的要素和特点，对石化企业安全事故处置能力进行评价，并将建立的能力评价模型应用到企业生产当中；苏航^[7]通过对化工企业环境风险评价，针对风险隐患建立应急预案，构建了化工企业环境事故应急能力保障体系。

上述学者从不同方面研究了化工企业事故应急处置能力评价方法的问题，为该领域的研究与发展打下了良好的理论基础，有着重要意义。但是，这些研究都缺少事故应急处置能力的研究，评价指标的权重确定主要依靠层次分析法，主观因素过多，评价指标的建立没有从应急处置的专业角度出发。因此，本文首先从应急处置的的角度分析事故应急处置系统建立需要的条件，根据应急处置的规定流程建立事故应急处置能力评价指标，运用层次分析法与熵权法对指标进行加权赋值，最后运用模糊结构元评价法建立能力评价模型，对化工企业事故应急处置能力进行评价。层次分析法主要式通过专家打分确定权重，熵权法是依据事件本身的属性分值确定权重，两者的结合可以最大化的利用专家学者的经验意见，同时又避免人为因素的过多参与。模糊结构元评价法是一种运用广泛的评价方法，广泛运用在化工产业，交通运输行业，建筑行业，以及金融等行业，方法可靠。

2 化工企业事故应急处置评价指标体系的建立

事故的应急处置一般包括预防、预备、响应和恢复四个环节，即由事故预防、应急准备、响应救援和恢复重建（图1）四个阶段组成，每个阶段有自己明确的工作目标，后一个阶段是在前一个阶段工作的延续，形成了企业事故应急处置工作的一个动态循环过程。

图1 应急处置4个阶段

化工企业安全事故应急处置系统具有复杂性，影响化工企业应处置援能力的因素众多且复杂。建立合理、系统的评价指标，是做好化工企业事故应急处置能力评价的基础。以国家安全法规、国家突发事件应对法为基准，通过查阅相关文献，并结合化工企业事故应急处置与我国消防资源的实际情况，构建出化工企业应急处置能力评价指标体系。该指标体系是由评价目标、一级指标、二级指标和指标解释四部分组成，评价目标为化工企业事故应急处置能力，一级指标由4个评价指标组成，二级指标由20个评价指标组成，如表1所示：

表1 化工企业事故应急处置能力评价指标体系

评价目标	一级指标	二级指标	指标解释
化工企业事故应急处置能力	事故预防能力A1	危险分析B1	分析化工企业危险源
		危险源监控B2	对化工原材料等危险源监控
		事故预测、预警B3	对风险进行排查，对事故进行预测、预警
		预警信息报告、处置B4	将预警信息及时上报并储存
		安全检查B5	定期检查事故风险及隐患
	应急准备能力A2	应急预案B6	制定有针对性、可操作的应急预案
		应急培训B7	应急救援人员、员工与周边公众的教育宣传
		应急演练B8	演练制定好的应急预案
		应急保障B9	信息、物质、人力与资金的保障
		应急组织B10	应急指挥机构与队伍的建设
	响应救援能力A3	应急启动B11	通知报警与救援人员的响应
		应急处置B12	消防、医疗救护与应急人员的配合
		决策指挥B13	应急机构的决策指挥下达指令
		沟通协调B14	救援人员沟通协调应急资源调配
		应急支持B15	专家提供技术支持与社会支援
	恢复重建能力A4	清理废墟B16	现场隔离与事故现场清理力
		评估损失B17	评估化工企业事故损失
		复查应急预案B18	进一步完善应急预案
		分析总结B19	客观分析事故总结经验教训
		恢复生产B20	恢复化工企业正常生产

3 化工企业事故应急处置能力评价应用实例

以江苏省某化工企业为分析对象，运用上述评价指标体系和评价模型，并结合专家组的建议对该煤化工企业的事故应急处置能力进行评价。

3.1运用层次分析法确定评价指标权重

根据专家打分确定该化工企业应急处置能力一级指标的判断矩阵，见表3。

表3 专家给出的一级指标两两判断矩阵A

	事故预防能力	应急准备能力	响应救援能力	恢复重建能力
事故预防能力	1	1/3	1/7	1/4
应急准备能力	3	1	1/3	1/2
响应救援能力	7	3	1	2
恢复重建能力	4	2	1/2	1

运用层次分析法构造两两判断矩阵并经过一致性检验得到一级评价指标的主观权重：

=（0.06，0.16，0.50，0.28）

同理运用层次分析法得到二级评价指标的权重：

=（0.26，0.21，0.33，0.15，0.05）

=（0.17， 0.56，0.05，0.11，0.11）

=（0.25，0.34，0.24，0.09，0.08）

=（0.11，0.21，0.17，0.40，0.11）

3.2运用熵权法确定评价指标权重

将专家给出的判断矩阵进行无量纲标准化处理，得归一化矩阵：

采用熵权法得到一级评价指标的主观权重：

=（0.21，0.26，0.24，0.29）

同理运用熵权法得到二级评价指标的权重：

=（0.26，0.21，0.15，0.31，0.07）

=（0.40，0.08，0.24，0.17，0.11）

=（0.31，0.34，0.13，0.11，0.11）

=（0.28，0.34，0.19，0.09，0.10）

3.3 综合指标权重的确定

本文综合两种权重确定方法的优缺点， 值取0.5。得到某化工企业事故应急处置能力评价指标综合权重：

=（0.135，0.21，0.36，0.285）

=（0.26，0.21，0.24，0.23，0.06）

=（0.285，0.32，0.145，0.14，0.11）

=（0.28，0.34，0.185，0.100，0.095）

=（0.195，0.275，0.18，0.245，0.105）

3.4对某化工企业事故应处理能力进行评价

评语集设为V=(差，较差，一般，良好，优秀)，根据专家评分构造二级指标事故预防能力的隶属度。以事故预防能力评价为例，事故预防能力有5个二级指标，专家评分得到5个二级指标的隶属度，如表4所示。应急准备能力，响应救援能力和恢复重建能力评价过程与之相似，不再详细列出。

表4 事故预防能力影响因素的隶属度

二级指标	评语
	差	较差	一般	良好	优秀
B1	（0,0,0）	（0,0,0）	(0.267,0.011,0.011,)	(0.166,0.013,0.013)	（0.2,0.016,0.016）
B2	（0,0,0）	(0.143,0.021,0.021)	(0.1,0,0)	(0.267,0.015,0.015)	（0.1,0.02,0.02）
B3	（0,0,0）	(0.215,0.013,0.013)	(0.165,0.001,0.001)	(0.463,0.001,0.001)	(0.261,0.01,0.01)
B4	（0,0,0）	(0.1,0,0)	(0.293,0.010,0.010)	(0.264,0.012,0.012)	（0.496,0.02,0.02）
B5	（0,0,0）	（0,0,0）	(0.2,0.001,0.001)	(0.351,0.006,0.006)	(0.25,0.005,0.005)

取三角模糊结构元，隶属函数为：



得到：b₁₁=0.26g₁₁（E）+0.21g₂₁（E）+0.24g₃₁（E）+0.23g₄₁（E）+0.095g₅₁（E）=0

b₁₂=0.26g₁₂（E）+0.21g₂₂（E）+0.24g₃₂（E）+0.23g₄₂（E）+0.06g₅₂（E）=0.131+0.04x

b₁₃=0.26g₁₃（E）+0.21g₂₃（E）+0.24g₃₃（E）+0.23g₄₃（E）+0.06g₅₅（E）=0.275+0.05x

b₁₄=0.26g₁₄（E）+0.21g₂₄（E）+0.24g₃₄（E）+0.23g₄₄（E）+0.06g₅₄（E）=0.414+0.07x

b₁₅=0.26g₁₅（E）+0.21g₂₅（E）+0.24g₃₅（E）+0.23g₄₅（E）+0.06g₅₅（E）=0.365+0.01x

利用模糊数的元序判定b₁₁＜b₁₂＜b₁₃＜b₁₅＜b₁₄，化工企业的事故预防能力为良好。

同理得到b₂₁＜b₂₂＜b₂₃＜b₂₄＜b₂₅，化工企业的应急准备能力为优秀。

b₃₁＜b₃₂＜b₃₃＜b₃₅＜b₃₄，化工企业的响应救援能力为良好。

b₄₁＜b₄₂＜b₄₃＜b₄₅＜b₄₄，化工企业的恢复重建能力为良好。

根据对二级指标的评价结果可以看出，该化工企业的应急准备能力最优，事故预防能力，响应救援能力与恢复重建能力为良好，可以满足安全生产的事故应急处置需求。该化工企业仍需加强应急管理，加强应急处置体系的建设，使事故应急处置能力达到最佳。

4结论

（1）本文构建了系统、完整的化工企业事故应急处置能力评价指标体系，并运用层次分析法与熵权法进行组合赋权，可避免指标权重过于主观或过于客观，以弥补传统评价方法的不足，使得评价结果更加可靠。

（2）论文基于模糊结构元构建了化工企业事故应急处置能力评价模型，能够将一些边界不清、不易定量的因素定量化，通过计算得到b的排序，根据排列顺序进行综合性评价。采用建立的化工企业事故应急处置能力评价方法对企业开展评价，评价结果与化工企业应急处置能力相吻合，表明该方法可靠、有效。

参考文献：

[1]苏宪章,韩丽艳,苟东晓,孙佳星.在产企业场地环境调查分析[J].节能与环保,2019(04):50-51.

[2]刘哲含. 中国化工企业生产事故分析及对策研究[D].辽宁工程技术大学,2017.

[3]华娟,张以飞.石油化工企业环境应急能力建设体系初探[J].化工管理,2015(16):102-105.

作者简介：李强(1984年-)，男，工程硕士，工程师，安全生产部安全主管，主要从事QHSE管理、安全培训。

1李强（1984-），男，工程硕士，工程师，主要从事主要从事QHSE管理、安全培训。

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