道路工程施工招标投标阶段的工程造价控制

陈巧艺

天津市城市道路桥梁管理事务中心

摘要：我国的建筑工程中大多会采用招投标的模式，来选择优秀的企业和团队，这样才能保证建设工程的效益和质量，不过在招标投标阶段中，必须做好工程造价控制，以此来确保科学的资金预算投入。大多数情况下招投标工作，要保持公平客观的前提，并选择信誉好、质量好、具有价格优势的企业，但仍然需要做好造价控制，并贯穿在整个招投标环节中，这样才能制定出更合理的价格。本文针对道路工程施工招标投标阶段的工程造价控制进行分析，提出相关建议作为道路工程建设的参考。

关键词：道路工程；招投标；造价控制

引言：准确来说道路工程其实是我国的基础建筑工程，对于我国社会发展有着至关重要的影响，因此当下的道路工程规模逐渐增大，也直接影响着社会经济发展的命脉。道路工程施工首先要做好招标投标阶段的造价控制，因为该建筑工程规模比较大，往往需要投入很多资金预算，而合理控制招标投标中的造价，就能有效提高工程效益，节省更多资金成本。其次招标投标环节非常重要，不仅可以确保工程的顺利开展，也能通过选择有实力、有能力的建筑单位，在工程造价合理的情况下，提高整个道路工程的质量。

一、道路工程施工招标投标工程造价控制意义

其实道路工程招标投标，就是把施工中的某些工作，例如材料供应、工程监理等，分包给其他具有相应资质的单位，而这个过程就需要投标竞争的方式进行。作为整个工程的开端，招标投标是十分重要的环节，不仅会影响工程质量，也会影响设计阶段的概算造价，因此必须要针对招标投标阶段的造价进行控制，这也是保证施工顺利开展的关键。一般来说在招标阶段中，会选择水平、资质以及信誉等多方面最为优秀的投标企业，当然也要看工程报价是否准确合理，这也会影响最后的竞标结果。由于在招标投标阶段中，造价人员对于实际施工项目并没有深入了解，所以工程造价会议实际产生差异，所以必须要做好工程造价控制，才能提高报价的竞争力。

二、道路工程施工招标投标工程造价控制问题

1.市场管理相对混乱

近些年建筑行业发展突飞猛进，并且随着建设规模扩大、建设项目增多，导致整个市场管理相对混乱，尤其在招标投标市场中，会出现无规划、无设计、无质量监督等问题，这也会严重影响工程的开展。在实际招标过程中，某些企业甚至分为两次进行招标，也就是总公司和分公司，以此来达到一标两投的目的，或者对不同的企业会有标价差异。其次还有施工企业无法按照承诺，给予中标单位分配施工项目的情况，在实际施工过程中管理不够严格，承包过程中会出现转包的现象，这会让工程质量无法得到保证，投资预算也不能得到有效控制，因此在实际招标投标过程中，必须要做好造价控制管理。

2.审查工作不够严格

一般来说招标过程中，会有很多企业参与，其中有很多企业是不具备相关资质和要求，而是利用一些非法的手段参与招标、中标，这就需要建设单位能够严格审查，这样才能杜绝这个非法参与招标投标的现象。有些建设单位并不注重该方面的工作，对于投标企业的资质与能力审查并不太严格，因此很多能力相对较低的企业中标，这会严重影响工程建设质量、工程建设效益。由于很多企业本身不具备相应的资质和能力，因此会进行后续的分包、转包现象，在经过几次分包后，其中的操作资金不断减少，这也导致无法保证施工质量，所以建设单位在招标投标阶段，必须要严格审查，避免出现违规操作。

3.盲目报价陪标现象

在建筑工程招标投标中，盲目报价也是比较重要的问题，因为很多建筑单位都会把报价作为相关企业的评价标准，因此某些企业会利用这一问题，在没有进行实地勘察的情况下，就压低自身的投标报价。其次为了能够承包工程，还会主动开出附加条件，从而导致整个投资预算比较紧张，这种情况就会直接影响后续的施工资金，导致施工压力倍增，为了能够获取更多的利益，只能从施工环节中入手，出现以次充好、粗制滥造的问题，最终工程无法达到相关的质量标准。除此之外还存在陪标现象，这也是比较严重的假公开招标问题，仅仅是走形式、走过场，这不仅会影响工程招标投标的公正性，也无法保证最后的工程质量。

三、道路工程施工招标投标阶段的工程造价控制措施

1.完善招标文件编制

道路工程施工招标投标阶段是一个相对复杂的环节，例如建筑单位与投标企业的责任关系，就必须得到明确且，才能保证招标与投标的质量，其次还涉及到大量的招标文件，在编制过程中就需要注意结合工程的实际情况，提出相关标准和要求。包括投标企业的财务情况、工程业绩、人员设备等，都要有相应的要求，这样也能充分展现主投标企业的实力，另外招标文件中提供的工程量清单，必须要经过详细的计算，包括各个项目之间的划分，应遵循科学合理的原则进行编制，避免出现漏项、错项，以免带来负面影响，要确保符合工程实际建设。

2.严格把好审查关选择优质企业

在工程招标投标开始前，首先要落实招标投标工作的具体细节，并建立相关规章制度，以确保招标投标工作能够更加规范化的进行，为了能够选择优质的承包企业，建设单位会针对投标申请表进行严格预审，以查看企业是否达到标准要求。在招标投标过程中，必须要做好严格的监督管理，确保能够认真履行合同要求，如果建设单位无法对投标企业的能力进行判断，可以把该工作委托给当地代理机构进行，这样不仅可以减少复杂的程序，也能确保招标投标工作了执行。在审查过程中主要针对营业执照、证书、业绩以及信誉等多方面进行了解，并综合人员设备做有效的评价，从而确保中标企业的能力与资质，都能达到建设单位的标准。

3.合理设置工程招标投标造价目标

大多数情况下招标单位，必须在合理的范围内，编制工程招标参考价，或者设置招标控制价等，而道路工程项目在完成初步设计后进行招标，其中的造价控制目标会以工程初步设计概算为主。因此在设置招标控制价时，需要把该工作交给具备编制能力工作人员负责，或者委托具有相应资质的机构进行编制，设置合理的招标控制价格，需要注意的是必须结合施工现场的实际情况，以确保招标控制价格的合理性。一般会给承包人留有利润空间，这样会防止中标企业失去按质、按期进行施工的动力，当然也要合理控制工程造价，确保投资预算的合理使用。

4.严格好变更问题控制工程造价

在进入施工过程中后，建筑单位必须做好施工变更的控制，必须要禁止通过设计变更，扩大整个工程的建设规模，或利用设计增加建设内容，以此来获取经济利益。建设单位必须要对设计方案，做好反复的评估工作，确保设计方案的经济合理性，另外要加强现场施工管理，必须要按照图纸进行施工，严格控制变更洽商、材料代用、额外施工等预算外的费用。在实际施工过程中，往往会出现较多的修改与变更，并且是来自多个方面与环节，所以需要建筑单位做好严格的监督、把控，以避免影响工程造价，尤其是施工条件、施工时间以及施工顺序的更改，往往对造价会有很大影响。

结束语

在我国的建筑工程发展中，造价控制是必不可少的环节，其中招标投标阶段工程造价控制，往往会具有一定竞争性，并且会影响后续的施工，以及整个工程运营，因此必须要针对招标投标阶段，做好监督管理和造价控制，这样既能降低成本，也可以保证工程的顺利进行。另外建筑市场环境复杂，只有完善招标投标的机制，才能确保优秀企业能够中标，其次要优化相关法律法规，认真拟定招标投标文件。最重要的就是控制好工程造价，不能超过批准的初步设计概算，这样才能避免造价失控问题，确保招标投标阶段的造价在合理范围。

参考文献：

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