高速公路施工项目成本管理分析与研究

袁海生

中铁上海工程局集团第四工程有限公司 天津 300467

摘要：近些年，随着人们生活水平的提高，对交通行业的要求不断提高。随着“交通强国”战略的提出，我国交通事业迅猛发展和不断完善，尤其是公路交通领域发展突飞猛进，公路工程造价管理的关键性日益突出，也得到了各级政府部门的关注和重视，高速公路项目作为投资规模较大、需求长期稳定、市场化程度高的基础设施和公共服务项目，政府和社会资本合作模式受到社会各界的重视和广泛应用。在高速公路不断拓展的现代，需要重视多样化融资模式，规避融资风险，注重项目合同的核心内容，提升工程造价管理水平，创新造价管理机制，充分有效促进项目的顺利推进。

关键词：高速公路；成本管理；管理分析研究

引言

我国高速公路总里程达到十四万千米，在高速公路方面取得的巨大成就促进了建设单位运行的不断完善和进步，正从传统发展模式逐渐向多元化方向发展。本文以投资方角度出发对高速公路建设项目招标投标成本控制、施工企业成本管理与成本控制原则和现状等内容做出了深入的分析和研究，提出了以下几点建议并做出如下阐述。

1高速公路工程成本管理控制的意义

项目管理对于推动高速公路事业的发展而言具有重要作用。成本指的是建设中所产生的各类型费用的总和，体现在材料、设备、人员等多个方面。高速公路管理具有系统性，成本控制在其中占据重要地位，其贯穿于工程项目各阶段，是项目经济效益的重要影响因素，以合理的方式做好成本管理控制的重要性不言而喻。

图1项目成本管理流程

2成本管理存在的问题

2.1成本管理体制落后

基于高速公路项目所执行的成本管理工作覆盖面较广，包含多方面内容，一套完善的成本管理体制可起到规范性作用，尽管现阶段国内多数企业在此方面有着较深的认知且创建了成本管理制度，但依然难以适应于现阶段的管理需求，对个人的职责界定模糊，对成本管理的要求较为片面，诸如此类问题都将严重抑制人员的积极性，出现彼此推诿的现象。从施工现场来看则存在安全隐患多、质量欠佳等问题。由此表明，一套先进、可行的成本管理制度对于施工单位而言具有推动性作用，在相关制度的引导下提高人员的工作水平，面向各环节加强管控，以便给成本管理工作的顺利推进提供良好的条件。

2.2成本预测滞后

随着我国改革开放的不断深入，各个行业领域的项目成本管理正处在转型的发展阶段，正向市场经济过渡，因此大多数建设企业不具备完整的施工成本控制管理体系，出现成本预测滞后等问题。成本预测是项目是施工前成本预算的重要环节，成本预测按照国际惯例是在投标阶段应该完成的工作内容，在投标前将自己预算估算清楚，但是我国仍然采用传统的成本预测方式，忽略成本预测值的作用，根据相关经验直接作出自己的报价，对各个部分项目成本缺乏精准的估算和确定，当企业中标后根据预算成本与投资方要求成本之间的差距进行再次进行成本的精细预算，从而导致了成本预测具有滞后性的特点。

3 成本控制与管理措施研究

3.1成本控制应该坚持的原则

在高速公路施工建设中要想做好成本控制就要严格坚持以下几种原则。首先，在高速公路项目建设前要做好全面成本控制，将眼光放在整个施工项目中，根据整个施工周期所用成本和相关数据进行整体成本评估，减少施工过程中不可控制因素对成本控制的影响，充分发挥人为控制的主观能动性。第二，在高速公路项目施工中目标管理分为四个环节，该项成本管理方法在每个施工环节成本控制中都发挥了关键性的作用，各个部分目标管理的实施组成了高速公路整体目标管理循环。第三，权责利相结合原则。由于高速公路建设涉及到的部门较多，复杂的建设关系使责任者无法履行相关的权力，因此要明确三者之间的关系，赋予责任人成本控制权力，切实履行自己在工作中的职责，激发工作人员的工作积极性，提高工作效率。第四，增收节支和节约原则，增收节支是对高速公路建设施工过程中超出成本部分进行原因分析，并在最大程度上控制事中成本，节支即减少成本支出。同时相关工作人员还要对合同进行详细分析，深入了解每一条合同规定的内容，当发生经济纠纷时应该具备良好的索赔观念。

3.2建立科学的成本管理体系

首先，可利用相关的费用控制方法，例如，挣得值法来对费用进行检验，再充分地结合成本控制分析法，构建基于实际成本和计划成本为主的相关成本偏差的分析，确保项目费用管理过程中相关基准体系的变化，并以实际核准的变更体系为主，加强成本基准计划的有效实施。同时，应分析费用控制的绩效管理，采购纠正偏差的方式，提升费用控制规范化。其次，重视项目费用控制分析对象。针对工程成本控制的整体情况，可以根据实际工程费用的控制理论，结合一般性的超支现象，构建基于项目成本控制为主的单位工程分析理论，并根据单位成本大幅超支的现象，提升单位工程费用控制策略。同时应抓好直接费用、材料费用控制及间接费用的控制。

3.3打造一支高素质的成本管理队伍

高素质人才是企业竞争的重要因素，拥有一支高素质的专业管理队伍对企业来说至关重要，这部分群体往往能在项目实际建设过程中发挥出非凡的作用，因此，创建一批专业度高的管理队伍，对于项目的成本控制和实现项目的管理目标具有重大意义。企业拥有优秀的管理团队后，要时常考察他们的专业知识，考察他们对于成本控制的理解是否具备长远的战略眼光，这不仅能提升他们对于企业的贡献度，还能够提升他们自身的知识水平。

结语

从现实情况来看，保证高速公路工程项目有效进行，政府、社会投资方、金融机构、实施机构等各参与方需始终坚持“同向思维、相向而行、风险共担、合作共赢”的理念，找到最大公约数，画出最大“同心圆”，竭力推广相关模式，规范项目合同，注重项目的进度与执行，加大全面造价管理的力度，优化资金成本构成、合理确定资本结构，通过造价管控节约成本。对于造价管理过程中存在的一些问题和不足，还需要借鉴不同地区之间的经验，明确相关问题的产生，采取相关的措施，注重提升造价管理的效率，加强高速公路建设的推广和运用，促进地方经济社会的健康发展，服务广大群众。

参考文献

[1]张际鑫，叶罗洁.高速公路工程项目成本管理策略研究[J].四川水泥，2018(3):105-106.

[2] 张际鑫，叶罗洁 . 高速公路工程项目成本管理策略研究 [J]. 四川水泥，2018(3):105-106.

[3] 毕建民 . 高速公路成本管理控制因素及措施的分析[J]. 建筑工程技术与设计，2016(17):55-57.