新常态下城市规划的传承与变革

王登山

胶州市自然资源和规划局，山东青岛胶州市， 266300

摘要：随着我国经济的不断发展，社会逐渐步入新常态时期，进而对各领域的发展都产生了深远影响。新常态时期下，不仅要求城市规划要顺应时代的发展，还要求应加速对规划的丰富性，进而为人民群众打造舒适、整洁的居住环境。基于此，本文对新常态下城市规划的传承与变革进行探究，希望以此可以促进城市的稳定发展。

关键词：新常态；城市规划；变革

现阶段，在社会不断发展的进程中，城市规划也逐渐成为时代发展中的一个重要部分。然而，传统城市规划的方式已无法满足时代的发展需求。因此，城市需顺应时代的发展创新规划模式，并提升对城市发展的重视程度，以此促进新常态下城市规划的长远发展。基于此，本文对新常态下城市规划的传承与变革进行分析是十分重要的。

1. 新常态下城市发展现状

1. 多元化

在城市经济的飞速发展中，城市的发展也从之前的投资驱动转变为财富驱动。在新常态下，城市竞争力主要包含三个方面：人文、生活环境以及信息数据传播。站在经济发展方面看，我国是制造业国家，并占据世界上制造行业的重要位置。然而，我国多数区域受到资源因素、环境因素等影响，导致我国的工业发展存在一定的约束力。同时，我国在城市发展中更注重工业化发展，进而影响了我国部分区域的生活环境。因此，在新常态下，我国应创新传统的发展模式，并朝向服务化进行转型，进而建造多元化的城市。

2. 转型特征

现阶段城市的发展中，无论是在城市结构，还是质量及数量上都发生了极大的变化。站在城市的总数量来看，城市的总数量不断的增加，但是未能满足教育行业、房地产行业以及医疗设施等行业的需求。因此，在城市发展中应加大人力资源、财力资源以及物力资源的投入力度。同时，要想提升城市的建设效率，必须要加大建设的数量，以此不仅可以将建筑结构进行优化，还可以促进城市建设的合理发展。另外，房地产行业的盲目发展，以此不仅导致城市的建设并未达到最低的要求，还影响了城市的发展速度。

3. 降速性

现阶段，由于城市发展的速度过快，不仅导致城市分化的问题逐渐增多，还导致较发达城市和发达城市间存在人口流动大的问题，进而提升了发达城市的人口数量，致使城市保障的功效大幅度的降低。因此，城市应采用降速的规划方案，以此不仅可以减缓城市人口加剧的情况，还可以提升城市资源的使用频率，进而促进公共服务能力的提升。

2. 新常态下城市规划现状

1. 城市规划体系问题

在新常态下，城市规划中仍然存在编制体制与体制内容方面的问题。首先，在城市管理方面来看，城市的发展与建设离不开城市的规划，其不仅是把控城市的重要方法，也是城市发展进程的重要依据。其次，站在时间方面来看，城市规划应结合具体的时段对城市的发展、状况做出相应的处理，并保持一定时间内的稳定发展。另外，在新常态下，城市规划难以顺应时代的发展速度做出相应的判断与预测。同时，在政府各个单位的职业性能的变化下，导致城市在规划过程中存在频繁更改的情况，进而影响了城市规划内容的确定。

2. 城市规划维护与监督问题

城市规划维护与监督中主要包含群众性与权威性的缺乏两方面问题。在城市规划的内容中主要包含基础田地、保护生态环境等必要内容，政府具有相关的部门对其进行管理和监督。然而，由于欠缺相关的法律法规，并且人民群众对待相关的建设并没有端正的态度，进而影响了城市规划监督工作的实施效果。另外，大多数的地方政府方面，一部分建设工程并未办理健全的手续就进行施工建设，进而导致城市规划的内容无法全面落实^[1]。

3. 城市规划变革发展问题

城市规划变革中主要问题表现在建设目标并未结合实际生活进行制定，进而导致大对数的规划内容难以进行实际实施。同时，在传统的规划内容的设计上并没有结合实施主体进行综合考虑，并且没有满足投资主体的实际需求。另外，在城市规划中仅对城市与乡镇的用地种类、范围进行布局，不仅没有明确实际如何对土地进行开发，也没有明确需要使用哪些策略实施环境改善。同时，城市规划基本上都是安排好布局后，再让相关政府进行策略的提出，然而，多数地方政府的管理人员并不理解布局中的内容，以此导致理论方案并不能应用到实践策略中，进而造成城市与乡镇的建设目标与实际生活的严重脱轨^[2]。

3. 新常态下城市规划的变革

1. 合理规划城市主导产业

在新常态下，城市不仅可以为人民群众提供生活上的便利，还可以为人们提供更多的消费平台，以此不仅可以促进城市经济的稳定发展，还可以促进城市更好的建设。因此，在新常态下，在城市的规划中应结合城市的主导企业进行合理规划。如，城市建设规划中可以加强铁路交通的建设，以此促进城市间的关联。另外，城市建设可以将新兴企业内容列入规划范围，以此不仅可以推动旅游行业，养老院、福利院等服务行业的发展进程，还可以促进城市的资源与城市空间的有效利用，避免对城市资源的过度浪费的问题发生

^[3]。

2. 完善城市规划体系

在新常态下，对城市规划的过程中应完善城市规范的规划系统。首先，应对城市规划的基础性能有清晰的认知，并在此基础上制定城市发展的相关方案。其次，应顺应新常态的发展进行相关规划内容的制定，逐渐完善城市规划系统。同时，在制定城市规划系统过程中，不仅要遵循相关的法律法规进行相关的规划制度制定，还要对规划内容进行科学的分析，进而提升规划内容的有效性。另外，在城市规划的变革中要以人民群众为根本制定相关的内容。因此，在城市规划的变革中应结合人民群众的需求进行具体规划，以此不仅可以对城市中的资源进行有效利用，还可以为人民群众提供更好的生活环境，进而提升人民群众的生活品质，为人民群众在实际生活中提供便利^[4]。

3. 借助网络打造新空间

随着互联网技术的不断提升，互联网技术已经广泛应用到各个行业与领域。在新常态下，城市建设也应利用互联网技术进行具体的规划设计，以此不仅可以对城市的三维空间进行模拟，还可以为城市规划提供更准确的数据分析。基于此，在城市规划的变革中应有效利用互联网技术，以此不仅可以提升城市变革的有效性，还可以促进城市智能化的发展，进而将互联网的优势进行充分发挥。同时，将互联网技术运用到城市实际规划中，不仅可以满足人民群众对智能生活的向往，还可以满足人民群众对精神层面的需求。如，我国首都北京市在进行城市规划中充分发挥互联网技术的优势，不仅建造智能化交通、物业、公共服务平台、健康保障系统等智能化服务体系。由此可见，将互联网技术与城市规划进行有效结合，以此不仅可以为人民群众的生活提供便利，还可以促进城市规划变革的进程^[5]。

结论：由上文可知，新常态下城市发展中不仅要建造多元化的现代都市，还要对城市进行科学合理的转型，并采用降速的规划方案。另外，在新常态下，我国的城市规划中存在诸多问题，如规划系统、规划维护与监督、规划改革。因此，本文针对新常态下合理的城市规划提出了三点有效变革途径，希望可以通过对城市中的主导企业进行合理规划、完善城市规划系统以及利用网络打造新空间，进而加快城市规划变革的进程。

参考文献：

1. 关于新常态下城市规划的传承及变革分析[J].何安萍.中国标准化.2017（02）.

2. 新常态下城市规划的传承与变革[J].李露.智能城市.2019(02).

3. 新常态下城市规划的传承与变革[J].李凯.低碳世界.2018(04).

4. 探讨新常态下城市规划的传承与变革[J].张鹏飞.现代物业(中旬刊).2018(01).

5. 新常态的城市规划的传承问题探究[J].高歌.花炮科技与市场.2018(03).