“三标一体”在煤矿企业管理中的作用研究

肖海波

山西兰花集团东峰煤矿有限公司 山西晋城 048400

摘要：煤矿企业作为一种传统产业，一些煤矿企业还是采用传统的管理模式，但是也有一些企业对西方发达国家的先进管理模式进行了引入。按照现阶段我国煤矿企业发展实际情况，煤矿企业为了能够实现可持续发展，就需要采用某种管理理论以及管理经验对于企业当中存在的部分管理问题进行解决。目前，面对安全生产问题的凸显，我国可以采用和借鉴对于企业发展有利的管理理念和管理模式，并且结合我国相关政策法规要求，探索适合煤矿企业发展的经营管理模式。三标一体化管理模式可以将企业的质量管理制度以及环境治理机制、职工安全和健康管理机制融汇成一体的经营管理方式，可以很好的将企业内部竞争力提升，确保企业经营管理机制和管理体系能够实现完善和改进。

关键词：三标一体；煤矿企业管理；作用

一、企业“三标一体”管理体系概述

企业“三标一体”管理体系指的是：GB/T19001-2016/ISO9001：2015《质量管理体系要求》，GB/T24001-2016/ISO14001：2015《环境管理体系要求及使用指南》，ISO45001：2018《职业健康安全管理体系要求》。在当今的高质量发展背景之下，企业应该将这三个管理标准，优化整合到同一个管理体系之中，使三个标准要求在统一的整合型管理体系之中运行协调一致。

所谓管理体系，就是企业在对质量、环境及职业健康安全进行建立、保持、实施、持续、改进的过程中，可以将这些标准都整合到一个纲领性文件之中，进而形成的一套完整指标体系。这是企业管理活动的基本准则和要求，企业只有遵照执行，才能确保质量、环境、职业健康安全管理满足相关方要求。在“三标一体”这一体系文件之中，主要的内容（同时也是宣传贯彻的核心）包括企业的管理手册、企业的程序文件、企业的支持性文件以及记录。

2煤炭大型企业的经营管理方式出现问题

我国的煤炭大型企业在很长一段时间以内都存在着经营业绩不良的状况,严重缺乏市场竞争力。除却外部的环境因素的影响之外，企业内部的经营管理方式也存在很多问题：

2.1企业职工多、工作效率较低。人员多是相对而言，实际上是具备相应素质适应岗位需求的人员少。

2.2管理粗造，管理的人员在思想上存在“差不多”的思想，传统的管理模式严重制约着企业的发展，使企业的形象存在“大、笨、粗”。

2.3工程类设计以及生产销售的过程中存在严重的资源耗费和浪费。工程类设计项目的开展没有完整严谨的实验调研，工程效率和质量难以保证；另外由于我国煤炭大型企业投资数量较大，风险和损失也相应扩大；第三在生产过程中，对设备和材料的不爱护，原料、设备都存在严重耗费；最后设计工序的安排不够合理，财力物力的浪费较为严重。

2.4只追求过大产量，不重视产品质量。计划经济体制之下的煤堆多才能好说话的经营理念促使很多煤炭企业逐渐败落，甚至清查破产。煤炭的质量很差，不符合质标和环保要求，企业反而因此流失客户，造成资源浪费，损失极为惨重。

2.5投资过分追求规模，不讲求收益最大化。在企业的投资之前不做详尽的市场调研,，盲目性的进行企业投资，导致企业出现损失。

2.6企业组织的内部机构庞大臃肿。企业在组织机构的设置仍遵循以前计划经济下的管理模式，组织机构上下级对口的层次设置，导致企业结构臃肿，职工效率却很低下。

3煤企“三标一体”管理体系建立的可行性和必要性

3.1建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要

全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业需要通过认证的体系越来越多，各种体系之间的接口，各要素之间的协调，随着时间的动态变化，会越来越复杂，矛盾会越来越多，解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏，不能只靠某一个或某几个体系的有效性，而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。

3.2建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径

用一套体系文件进行统一控制，使所有的活动和过程都达到规范化、制度化，将大大提高企业的管理效率。通过一体化审核，一次审核，获得多张认证证书，企业可以用较少的投入，较少的时间，达到多个目标，从而达到提高效益的目的。

3.3建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段

全球经济一体化，特别是中国加入WTO以后，企业面临严酷的国际市场竞争，国际市场的竞争是多方面的，需要多种认证，只有涵盖多种认证的一体化管理体系，才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求，才能取得参与多元化市场竞争的通行证。

3“三标一体”体系建设

3.1成立以矿级领导为组长，矿各级主管部门为成员的体系建设领导工作小组，下设体系建设专项工作组，主要成员组成由科级技术人员担任。另聘请行业类专家进行现场指导。

3.2质量、环境、职业安全健康一体化的内部组织结构应当将矿级文件和上级公司的体系文件包括矿级文件以及基层的文件结构衔接，层次需要明确和清晰。

3.3编制针对质量、职工安全以及环境的一体化管理性手册，以质量监督管理机制的要素作为描述对象，制定经营管理方针，以及相应的目标计划和管理的具体方案。需要积极任命管理员进行相关一体化方案和手册的监督以及实施，在实施一体化的文件方案的过程中，结合自身企业发展实际以及各项工作编制该一体化管理方针手册，将质量、职工安全以及环境的共同点进行整合完善，参照标准条款的共性以及特点进行分类描述。

3.4质量、职工安全以及环境的一体化方针整合文件的编制需要充分地策划和考虑。不仅要充分考虑管理方针手册的介绍描述，还需要参考三者的标准以及相关性要求，实现与自身企业煤矿特点的结合，组织编制三者一体化的多层次性方针文件。

3.5相关体系在运行的过程中，做好体系运行前的动员和相关培训工作，组织所有相关人员学习质量管理机制手册；组织并且确定进行文件的编写以及调整，并且需要严格配备，进一步完善经营管理机制的可控性；内部组织的经营管理机制覆盖下的所有部门和人员按文件要求运行并收集和保存记录；负责体系的运行监督检查与落实工作；反馈运行中存在的问题,及时协调、解决体系试运行中暴露出的问题，包括必要时对组织结构和文件进行调整；管理者代表定期组织人员召开体系运行分析会议，及时发现问题及时改进。

结语

在煤矿企业整合质量、职业健康安全和环境管理体系，建立一体化管理体系，既是实际工作的客观要求，又具有可行性。实践证明，企业通过一体化管理体系的建立及运行。对自身管理水平、管理过程有了更为深刻、更为系统的认识和识别，内部职能部门的设置更加合理。职责分工更加科学，部门接口更加严密。管理制度和办法的可操作性和有效性均会得到提高。从而能帮助企业的管理逐步走向科学化、系统化、规范化、法制化和程序化的轨道。

参考文献

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