探析电力企业人力资源中社保管理存在的问题

李腾

国网山西省电力公司临汾供电公司 山西省临汾市 041000

【摘要】社会保险是社会化大生产的产物，是市场经济的重要组成部分，因此，社会保险的运行是市场资源配置中一项重要的经济活动，而想要保证这一经济活动的合理、有序，就必须要建立相应的管理机制。改革开放以后，我国电力企业逐渐完成了体制改革，而为了适应社会发展需要，落实国家相关的法律法规，在企业内部建立科学有效的社保管理制度已经成为电力企业保证员工切身利益，实现企业持续发展的重要途径。

【关键词】电力企业；人力资源；社保管理；策略

员工是一个企业发展的基础，电力企业人力资源管理水平的高低、企业员工的素质在一定程度上影响着我国电力的供应和企业的发展。本文以提高电力企业人力资源管理水平为出发点，分析当前我国电力企业人力资源中社保管理中存在的问题，并针对问题提出相应的解决策略。

1.社会保险管理概述

人力资源是企业运转和发展的必须元素，而社保正是人力资源在发挥价值的同时获取保障的主要依靠，社保和人力资源之间的关系既是相互制约，也是相互关联的。人力资源社保可以被理解为劳动者和可以创造价值的统称。企业的社会保险包括失业保险、生育保险、工伤保险、基本医疗保险、养老保险，是人们常说的“五险”，保险的对象为企业劳动者，一旦劳动者和企业之间形成了劳动关系，劳动者就可以享受企业的社保待遇和社保管理服务。由此可见，社会保险管理是企业人力资源管理工作中的一个重要环节，涉及企业员工养老、残障、工伤、生育、疾病、死亡等社会保险范畴内的管理工作。

2.企业开展社保管理工作的重要意义分析

社保作为社会基本保障体系的一部分，是保障人权、满足社会公众基本生活需求的重要工作之一。因此企业作为社会结构的重要组成单位，加强社保管理工作的开展对于树立良好的社会形象并激发内部员工的工作热情具有重要意义。其意义具体表现在以下几个方面：

2.1有利于为人力资源管理工作服务

人力资源管理工作作为企业运营过程中的基本工作之一，加强其开展力度能够促进企业员工能力的挖掘，并依据对员工实力及长处的了解将其安排在合适的岗位上，使其发挥最大的优势，为企业作出更突出的贡献。而社保管理工作作为人力资源管理工作中能够保障员工利益的一部分，对于增加员工对企业的忠诚度并服从企业的人事管理具有显著的作用，因此重视企业社会管理工作的开展势必也会有利于人力资源管理工作效果的优化。

2.2有利于为广大员工提供利益保障

企业社保管理工作中所涉及的员工失业保险、养老保险等保障性资金能够直接影响到员工的切身利益及生活水平，往往得到员工的充分关注。在当前的人才资源市场中，大部分人才将企业的社保情况作为择业的主要标准之一。因此企业在经营管理的过程中为了吸引到更多的优秀人才并保障员工在工作的过程中充分发挥自身的潜能，就应当严格按照国家及企业内部相应的规章制度严格进行社保管理工作的开展，充分为员工的利益提供保障。

2.3有利于有效促进企业生产率提高

结合上文提到的企业社保管理工作的开展能够有利于企业员工利益的保障这一重要作用可知，社保管理工作能够有效地帮助员工应对如失业、老化等社会风险，因此企业的社保管理工作中越符合员工的需求，也就势必越能促进员工对工作岗位的热爱程度，从而在工作过程中积极发挥责任意识及奉献精神，踊跃解决企业在生产过程及市场竞争中面临的种种问题，促进企业生产效率及竞争优势的提高，使企业获得更好的发展机遇。

3.电力企业人力资源社保管理中存在的问题

3.1企业缺乏专业性的社保管理人才

社会保险法明确规定，用人单位必须为职工缴纳包括养老、工伤、医疗等保险在内的五项基本社会保障，这就在客观上要求供电企业需要由专人负责这些事项，但我国企业的社保管理专业人才有着极大的缺口。就供电企业的发展情况而言，他们不得不派遣财务部门工作人员进行人力资源和社保管理相关工作，社保管理工作岗位也多是属于兼任岗位而非专职，由此导致的结果是供电企业的人力资源社保管理工作的相关手段存在弊端。例如很多供电企业为了简化管理成本，将补充社会保险与基本社会保险进行合并管理，虽然方便了参保人员结算，提高了供电企业的支付效率，但同时也混淆了基本社保与企业补充社保的区别和功能，没有充分发挥企业补充型社会保险的激励作用，使得人力资源管理面临更大困难。

3.2在劳动用工上存在各类法律风险

随着供电企业规模的不断扩大以及电网建设工作的不断推进，很多供电企业开始面临着人员短缺的困扰，在这样的背景下，大多供电企业不得不采用多种形式雇佣劳动用工来解决人员短缺问题。但实际上，以合同工、临时工、退休返聘工为代表的各类劳动用工却使得供电企业在劳动用工上存在各类法律风险。例如部分供电企业出于节省资金的目的，在劳动合同中说明员工不要求单位为其缴纳社会保障相关费用或是将相关费用折合在工资中支付给员工，但这实际上是不具有法律效应的，这些供电企业的员工不仅可随时提出解除劳动关系，还可要求企业支付因未能按时缴纳社会保障费用所产生的经济补偿金。加上电力行业属于高危行业，一旦发生工伤情况，供电企业还会因未缴纳工伤保险而自行承担全部责任。

4.强化电力企业人力资源社保管理

4.1创新管理，提升社保工作管理水平

收集、整理、汇总国家及属地各险种相关政策文件，实行社保专业政策文件的集约化管理。同时，争取公司各部门配合，努力把公司全体在职职工的身份证进行扫描存档，按照姓氏拼音进行分类编号，并建立查找目录，实现了身份证查询打印的快捷方便，以确保人资和社保人员信息的精准同步。

4.2用心服务，及时解读社保政策规定

努力汇总国家、属地各项社会保险政策法规，将与职工相关的内容整理，编制成《公司社会保险实用手册》，并发放到每一位员工手中，为广大职工解读平时最关心的，与本人切身利益直接相关的社保政策及知识，使其及时、全面的了解国家新的社保政策、知识、电力行业职工社会保险待遇等内容。

4.3夯实基础，实现社保工作规范管理

进一步强化基础数据管理，建立维护各险种数据台账，准确核查相关报表信息，与各业务相关部门进行交叉核对，保证账钱一致、数据准确，提高各险种数据统计、归类、整理的准确性和及时性，实现基础工作管理的规范化。

4.4加强宣贯力度

加强社保政策知识宣讲力度，为公司员工做实社会保险各险种账户，并做好社保相关政策的宣传讲解工作，编制印发了《供电公司社会保险实用手册》、《供电公司职工就医问答》、《社保知识问答》等宣传材料，使职工更好的了解、掌握社会保险方面的知识，扩大为职工服务的范围，寻找出更多为职工服务的途径与方法。健全和完善监督机制。广泛听取职工及离退休人员的批评和建议，召开职工及离退休人员参加的座谈会，对社保服务工作开展评议。健全和完善投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究内部监督机制，确保群众监督、舆论监督的作用得到充分发挥，把社保工作落到实处。

4.5强化实施过程的监控管理

应进一步加强社会保险标准体系推广实施的进度控制与质量控制，做到计划到位、责任到位、措施到位、目标到位，确保社会保险标准体系切实有效实施，并按照指标管理的要求，搞好实施过程的监督、检查和考核。

4.6加强培训工作

培训工作是社会保险标准体系全面、正确、有效实施的前提条件。培训工作的重点：一是意识培训。通过培训，提高全体员工对社会保险标准化工作重要性和自身工作相关性的认识，为社会保险标准化体系的实施奠定思想基础；二是知识培训。包括标准化基本知识和标准化体系文件的培训，其中标准化体系文件培训是培训的重中之重，应切实落实到社会保险的相关岗位。培训后，组织相关考试，并将考试成绩与工作奖惩挂钩，确保培训的有效性。

5.结束语

总之，社保管理是一种具有保障性/负债性和广泛性特征的特殊经济活动，而电力企业应该在充分认识到社保管理体系中存在的问题的同时分析问题的原因，并有针对性地提出解决方案，从而在保证员工福利的基础上，实现电力企业的健康发展。

参考文献：

[1]谢海军.试述电力企业人力资源中社保管理存在的问题[J].经营管理者，2018（35）：207-208.

[2]探析电力企业人力资源中社保管理存在的问题[J].低碳世界，2014（9）：319-320.