工程造价控制中工程审计的应用分析

罗江俊

新疆齐鲁建设项目管理咨询有限公司 新疆乌鲁木齐市 830000

摘要：造价审计的主要任务是在工程建设环节对项目资金使用进行全面监督，确保资金利用过程规范化，辅助造价管理，规避项目建设产生的资金风险。本文对于工程审计主要内容加以明确，并对造价控制环节工程审计的具体应用详细分析。
关键词：工程造价;工程审计;控制;应用
一 工程审计的重要内容
　　1.施工合同的审核
　　整个项目过程中施工合同起到了重要的作用，它能够影响施工的成本，同时也能够结合相应的合同，对于造价的问题进行规范化的设定。只有严格的对合同进行审核，才能从根本上有效确保造价的管理和控制。
　　2.工程量的审核
　　整个工程施工环节工程量是施工的核心要素，他决定了工程的造价，同时对于造价管理具有重要的影响。尤其是工程项目中人工费用的支出是需要按照一定量计算的，目前工程施工工作的复杂程度较高，其具体的原料、人工等多种成本的计算，统计难度较高，也增加了工程审计工作的难度。
　　3.费用计取审核
　　工程的费用审核环节是整个工程建设的关键环节，复杂程度也较高。因此，需要审计人员结合具体的工程项目，合理的对工程中的费率进行计算，对于实际的使用费用和预算费用进行对比以及严格的审查，从而确保施工内容的资金额度的准确性和合理性。同时在审计环节要结合具体的规章制度，保证每一个环节都能被审计有效，避免存在遗漏。

二 工程项目审计工作开展中的主要问题
　　1.项目审计工作开展不够细致化
　　当前项目审计工作开展还存在不够细致化的问题。从上述项目审计工作具体内容而言，项目审计工作贯穿整个工程项目工作，其中包括招投标阶段、施工阶段以及结算阶段，而项目审计工作要求比较严谨，也要细致，才能够保证项目审计工作最大程度发挥效率。但是，当前项目审计工作开展中细致工作不够到位，尤其是项目成本控制审计中，由于成本控制因素较多，所以导致审计工作出现遗漏。如，施工设计成本审计中，据包括勘察费用、设计费用、人员费用以及反复测量费用等多项造价费用核算，遗漏一项费用，将会对这个造价成本管控造成不利。
　　2.项目造价资料不清晰影响项目审计
　　当前，工程施工造价管理过程中，还存在项目资料不清晰的问题，不仅仅影响到项目施工造价管控，更是直接影响到了项目审计工作。项目施工造价审计工作过程中，对于造价审计要通过各项数据清单、采购清单、价格等来完成，其各项数据的准确度，也直接影响到了现代工程审计的合理性。但是，在现代项目造价管理中，造价清单编制不合理，各项数据资料混淆、虚报漏报问题时有发生，都极大程度上影响了项目造价审计工作，也从根本上影响了造价管理工作。

三 工程造价控制中工程审计的应用
　　1决策和设计阶段
　　1.1决策期间

为控制总体造价奠定良好的基础，实践过程可采取如下几点措施：第一，对决策之前准备阶段全面控制，对工程相关资料全面收集，并整理，确保各项数据真实可靠;第二，强化市场调研，利用调研过程获取工程资料信息，从整体角度展开分析，结合市场需求，制定工程建设规划，确定可行性研究报告;第三，对工程决策预案全面监控，综合对比多种决策方案，选择投入小、施工流程简单、保证质量的决策方案;第四，对估算编制展开全面监控，针对施工环节产生各类状况，全面考量，制定解决措施，对造价全面管控。
　　1.2设计期间
　　在设计阶段的造价审计工作，能够保障工程总体造价定位的合理性。工程建设项目通常投资数额较大，工期长，并且对质量要求较高。由于项目施工类型较多，因此，设计过程能够对项目总体造价产生直接影响。部分审计单位不重视现场的签证审计和监督工作。施工环节才开始展开审计工作，并将上述审计要点置于施工环节各项费用控制层面之上，在工程设计合理性的判定以及方案的选择方面重视度缺乏。工程项目中设计问题对于项目总体造价产生的影响巨大。故此，设计方案的合理性为造价审计关键之处。审计工作需要转变以往“轻设计审计，重施工审计”的观念，重视设计阶段审计工作，能为整体造价控制提供有力保障。
　　1.3招投标阶段
　　当前我国的固定资产投资方面，实施项目招投标机制，能够达到节约资金功效，还能在一定程度上缩短工期，保障项目建设质量，提高效益。与此同时，以公开、公正竞争机制，确保工程招投标环节公开透明，防止出现受贿类案件。但是，当前，在项目的招投标环节，还存在无法忽视的问题。近年来，部分地区声称本地项目招标率完成100%，但是，在大部分项目招标环节存在问题，导致项目出现质量问题。利用工程审计，将造价控制渗透到招投标阶段，可确保招标环节公开透明，防止建设阶段出现盲目“节约”现象，影响质量。
　　1.4施工阶段
　　施工阶段的造价审计工作主要可从以下几方面入手：第一，强化合同管理，审计人员结合项目施工情况，监督合同具体实施，保证项目能够按照合同要求内容全面落实。同时，还应对签证环节严格审查。第二，对项目施工全程展开监督，确保项目建设完全按照设计方案执行，合理控制施工环节产生的设计变更问题。第三，若项目施工环节不可避免发生设计变更，需要具备完善的审批流程，保证设计变更和标准规范高度相符，防止由于变更导致工程量增加，徒增施工成本。第四，完善现场隐蔽项目签证流程，对隐蔽工程量全面审核，通过审核之后签署签证文件，并验收，通过上述4方面对施工环节造价全面审核。

　　1.5竣工阶段
　　(1)结算审核
　　竣工结算审核环节，利用基础工程量数据，对项目工程量进行计算，计算结果对审计结果可产生直接影响。由于项目审查流程复杂，审核工作量、计算量较大，在此过程需要依托设计阶段和施工阶段各项记录信息，作为工程量计算的凭证。获取准确的工程量审核信息之后，审计人员应仔细校对项目建设环节各项费用支出，并对其真实性展开核查，确保各项费用支出和要求相符。此外，审核过程还需对项目使用材料费用支出展开审核。因为材料支出占据工程总体造价比例较高。近年来，材料价格出现较大浮动，因此对于审计工作提出更高要求。审核过程需要对比工程结算书、建设模型等，观察其一致性，重点对材料价格、材料质量等和项目建设需求是否对应等进行审核。结算审核过程中审计人员需要具备较高的职业素养，以高度责任感，熟记重要审核数据和指标，审核过程能够以敏锐直觉发现异常数据。同时，还需对结算中的标准性进行审核，对预算书编号和项目名称等仔细核查，落实定额审核工作，明确定额规范，防止审核过程出现定额混淆问题，导致计算重复或者按照高定额计算等问题。
结束语
　　综上所述，工程审计作为国家审计监督体系的重要组成部分，审计人员的工作至关重要，需要掌握好相关政策和业务知识，有效的结合现有的施工管理方式，加强和各部门之间的沟通，确保工程造价处于合理的范围内，能够有效对于工程造价进行控制。
参考文献：
　　[1]郭佳.工程审计在工程造价控制中的应用研究[J].现代经济信息，2018（16）.

[2]徐方.工程审计对建设工程造价控制的影响[J].住宅与房地产，2018（22）.
　　[3]张俊川.工程审计对工程造价控制的作用[J].科技经济导刊，2019（14）.