“获得电力”更便捷 营商环境更优化

周丹丹

广东电网公司广州供电局 广东省广州市 510620

摘要：伴随我国科学技术的飞速发展，电在人们日常生产和生活中占据的比例不断提升，其经营方式不再是单一化的传统生产行业，逐渐趋向于服务性质行业。在我国城市发展中，营商环境是各个行业对标的核心部分，且对产业发展产生直接的影响。电力行业要满足现代化社会的多元化要求，就要将营商电力环境当作最重要的部分进行探讨。我国已有较为完善、先进的电力营商环境，但社会群体对“获得电力”的时间、环节、成本、供电可靠性以及便利度化有更大的需求，针对客户需求制定合理的方案。本文主要基于广州“获得电力”指标进行研究，文章分两个部分进行阐述，先是广州“获得电力”的现状，后是依据现状对具体发展措施进行了探究。

关键词：电力；便捷化；营商环境；优化

一、广州“获得电力”现状研究

随着我国科技与经济的不断发展，人们对电的要求逐渐提升，要保证电力行业满足现代化社会的要求，就要对电力营商环境进行持续改善。以下是广州“获得电力”指标几个方面的研究。

（一）不断向创新方向转变

广州的电力企业已经过长时间创新和发展，介于我国现阶段的经济市场的开放性及能源的可替代性在逐渐增加，致使电力企业面临着较大的挑战。同时国家也指出要不断对我国的市场及投资环境进行改善，还要加快进行改革的脚步，建设具有公平性、稳定发展且透明化的营商环境。由此可见，广州电力营商环境想要更好地发展，就要将自身的优势充分发挥，顺应时代的发展要求，加速优化电力营商的脚步，保证企业的稳步发展。此外，针对广州地区现有的发展状态，要进行创新，还要充分考虑如何在原有基础上提高供电可靠性，要采用适当的措施来提升客户用电保障。

（二）数据联动力度持续提升

我国科学技术相较于前些年已有了很大的改变，信息化时代也逐渐渗入到社会的各个行业中，电力企业的营销管理中信息技术也得到了很强有力的应用，使得电力行业相关企业的营销管理方式也得到了提升。在广州优化电力营商环境过程中，通过电力营销信息服务系统与政府系统互通，客户办电便利度持续提升，随着互联网技术的不断发展和进步，广州政企联动在现有的基础上，仍可以加大力度进一步协同提升，充分利用互联网技术来促成政企数据信息互联互通，深化政企数据信息共享平台，以求探索最佳的互联网信息机制。

（三）加快改革政策落地执行

中央倡导的公平、稳定及透明化的营商环境，是我国及广州电力企业发展竞争力的核心部分，优化营商环境属于系统性的工程项目，要将企业中各个方面、不同层次的力量集中起来进行发展。换一种说法也就是要有完整的营商环境机制，该机制要具有完善健全的评估、监督及管理激励机制。广州地区的电力企业发展较好，在更好地将相关政策落地，就要在原有基础上，采取适合的方案、措施来高效执行政府和企业进行改革的政策。

二、广州“获得电力”便利度施行措施研究

（一）进一步深化政企联动

电力行业的改革与营商环境的优化具有直接关系，与体现企业的责任担当和助力区域经济发展具有重要作用。因此，广州供电企业在进行电力营商环境优化时，从业务的层面提升了政治认识，认识到提升电力营商环境水平工作是一项系统工程，需要政企各方共同努力，加强协作配合。

从健全与政府沟通机制方面来看，广州按照国务院的督查要求，完善了企业营商环境的提升及自我检查工作，配合政府相关部门将获得电力指数的评价工作，确保了电力行业营商环境的优化达到预期的效果和成效。

从加强政企数据信息互联互通，优化营商指标方面来看，广州在以下三个方面做出了努力：其一是打通了政府各政务平台与供电企业信息共享，实现供电企业自动获取客户身份证、营业执照等相关身份证明材料，完成统一身份认证、电子证照、电子签章在业务办理的共享和应用，实现“零证办理”。其二是持续推动政府完成并联审批网上获取电子审批结果功能开发，实现电力接入外线工程报建“统一收件、统一出件、资料共享和并联审批”。其三是不断深化“财产登记”和“电水气”指标联动，上线电水气联办服务平台,实现了“1个窗口统一受理，电水气协同联办”“1个部门牵头组织，前移公共服务”“1个表单统一申请，简化报装材料”和“1个平台统一报建、提高协同效率”的全市公共服务企业“四个1”协同提升，打通公共服务最后一公里，切实提升了市场主体获得感和满意度。

（二）进一步优化办电流程

从客户的角度进行考虑，要实现电力获得的便捷化发展，就要将办电的流程环节进行压减，使得相关办电环境更简便化，广州已从可以下方面进行了改善。其一，针对不同用电需求，高压用电办理程序和时长已从早先的5个环节38个工作日，缩减为“用电申请”“方案答复”“竣工装表”3个环节13个工作日。低压用电办理程序和时长则从以往5个环节18个工作日，精简为“申请签约”“施工接电”表2个环节3个工作日。其二，不断优化业扩流程，一方面通过应用EBPM等国际通用管理工具，梳理流程，明确管理职责、作业标准和时限要求，结合“业扩一张图”监控各环节办理时限，打通业扩关联的营销、计划、工程、物资和生产系统数据壁垒；另一方面是全面推广移动作业终端应用，实现客户报装受理、现场施工管理、项目物资配送等全过程移动数据互联，及时传递现场作业到后台审核的数据链条，高效推进了业务全流程线上运转。其三，已不断利用互联网信息化技术为客户提供专业便捷化服务，如已为客户提供网站及手机软件、微信公众号平台等电子方式，不断推进网络线上办电的服务渠道，进一步实现业务线上透明化发展，还要做到多业务在线服务办理，多功能互联化，提升客户办电时间便捷化程度，实现业务简单化办理。

（三）进一步提升接电的速度

为了实现客户获得电力便捷化，要进一步提升接电的速度，保证时间的最短化，广州已通过以下方式进行改进。其一，为客户提供合理的接电计划，根据客户的用电地址和报装需求等进行方案的编制，指导客户合理安排建设工期。其二，不断优化物资供应的模式，对于10kV以下的配电物资要采用框架物资的方式进行供应。

（四）进一步减少接电成本

在广州，高压客户2015年起，已将投资界面延伸至高压客户红线；报装容量200千伏及以下全部采用低压供电，切实做到接电“零投资”。

（五）进一步提升供电质量

电力行业相关企业的营商环境优化要提升企业的服务质量，保证为客户提供的服务最佳化，广州已通过以下方式进行改善。其一，进一步推广不停电的作业模式，在条件允许的情况下最大程度减少停电的次数，对配电网的运行模式进行改善，完善检修的计划，对于停电计划的审批要进一步加强，杜绝非计划范围内的停电安排。其二，积极推动配网自动化、智能化技术全面覆盖，通过实时监测配电网运行状况及停、复电情况，实现“可观、可测、可控”，并借助配电自动化系统，精准定位故障点，故障定位后按照“先复电后抢修”的原则，加大“自愈”配电网建设力度，故障复电时间从“小时”级下降至“分钟”级，大幅减少故障停电对客户的影响。其三，保证电力企业的信息公开透明化，借助于企业线上平台定期发布电网资源的相关信息以及工程的建设情况，将停电信息和计划安排等信息放在平台上方便人们获取信息。

（六）进一步提升监管力度

为了进一步完善电力企业的相关管理机制，广州已通过以下方面来加强企业内部的监督管理情况。已建设了完整的营商环境评价管理机制，在国家、省级、市级等不同区域建设评价考核机制，全面化跟踪评价“获得电力”指标情况。

三、结语

总结可得，电力营商环境的优化研究具有很重要的意义和作用，不仅可保证电力行业相关企业的发展符合现代化企业发展要求，还可借助于营商环境的改善使得用户获得电力更加便捷化。我国电力企业对营商环境进行不断优化，在创新方向转变、电力企业营商机制等仍需进一步提升。