基于工程量清单的电力建设工程投标报价研究

黄秋锦

广西壮族自治区百色电力有限责任公司， 广西百色市 533000

摘要：进入21世纪后，随着社会经济的快速发展和进步，对电力资源的需求量越来越大，在一定程度上推动着电力建设工程的飞速发展。随着市场的需求量变大，电力企业之间的竞争也越来越激烈，电力企业纷纷采取工程量清单进行电力建设工程投标报价，在一定程度上提升了企业的综合竞争力，为企业的发展赢得了空间。笔者结合多年工作经验，深入分析工程量清单的电力建设工程投标报价，希望可以给相关专业人员提供借鉴与参考。

关键词：工程量清单；电力建设工程；投标报价

前言

近几年以来，随着各行各业的快速发展和进步，对电力资源的需求量越来越大，电力资源已经成为企业正常生产的重要资源。伴随电力企业的快速发展，在一定程度上推动着电力建设工程的发展。在电力工程建设中，需要投入大量的资金，如何利用好资金成为至关重要的问题。为了有效利用电力建设工程资金，规范电力建设项目投标报价，应该推行使用工程量清单。在电力建设工程投标报价工作中，要综合考虑企业的实际情况，并参考借鉴其他工程项目，总结出一套适合自己企业发展的工程量清单报价模式，保证在激烈的市场竞争环境中生存下来，也促进我国电力行业的稳定发展。

1工程量清单计价概念

1.1工程量清单

和传统定额计价方法相比，工程量清单计价方式出现的时间较晚，是一种新的计价模式。在电力建设工程量清单中，包含直接工程费、措施费、规费、企业管理费、编制基准期价差、其他费用、利润和税金等明细清单。招标人或者其委托的代理机构根据施工设计图纸或招标文件列出来的拟建招标工程的所有项目和内容。根据项目的性质，工程量清单属于招标文件的组成元素，为招投标活动提供依据。在招投标工作中，一旦投标方中标签订合同，其就可以作为合同的重要构成元素。

1.2工程量清单计价

所谓工程量清单计价，主要指的是根据招标人所提供的工程量清单，投标人按质按量完成这些项目所需要投入的经费，包直接工程费、措施费、规费、企业管理费、编制基准期价差、其他费用、利润和税金等。

在电力建设工程量清单投标报价工作中，投标人基于“风险分担、量价分离”的基本原则，综合考量招标文件中罗列的工程实体性消耗和措施性消耗的工程数量清单，并根据市场价与定额取定价差价、企业自身的人员情况、施工技术水平、装备情况、财务能力和管理能力等，进行综合性投标报价。在具体的投标报价过程中，投标单位必须综合考虑施工现场的实际状况和项目的技术要求，分析企业的分包计划、机械装备水平、管理水平、施工策略和进度计划等，参考建设部门发布的现行消耗定额等，自主进行报价。投标工作结束后，招标单位根据预先制定的评标规范，综合选取最合适的施工投标单位，与相关负责人订立合同，完成招投标工作。

2电力建设工程投标报价中应用工程量清单的重要意义

在电力行业的发展进程中，为了推进行业的市场化进程，规范电力建设工程项目的市场秩序，要主动推行电力工程量清单计价。与此同时，推行工程量清单也是电力工程造价管理改革的重要内容，还是与国际接轨、适应国际惯例的可观需要。在电力行业的发展中，大量的实践经验表明，基于“量价分离”和“定额计价”，综合考虑电力市场的实际状况，推行电力建设工程量清单投标报价是符合价值规律要求的，也获得了市场的广泛认可。

在电力行业内推行工程量清单计价，既规范了市场行为，又对传统计价投标模式进行创新，规范了项目投标活动，对整个行业的稳定发展具有至关重要的作用。

⑴在电力建设工程投标报价工作中，采取工程量清单模式，适应了市场经济发展的需求，对工程造价管理进行了深入改革和创新，实现了“政府宏观调控、市场竞争定价”机制,努力创造了一个公平、公正和公开的竞争环境，逐渐与世界标准接轨，缩小与先进国家之间的差距，也是我国电力行业向前发展的必经之路。

⑵通过推行电力建设工程量清单投标报价，为了电力市场营造了一个公开的竞争氛围，规范了电力工程项目的招投标行为，更利于市场的可持续发展。

⑶采取电力建设工程量清单投标报价模式，利用项目清单进项招标，对招标单位的发包行为进行了规范，帮助发包单位提升项目的综合管理能力。

⑷在电力建设工程项目的投标报价中，采取工程量清单报价，相关投标单位必须根据企业的实际情况进行合理的报价，综合考虑利润水平、工程的实际成本等，对施工方案进项综合分析，优选合适的施工方案，对企业的组合配置进行优化，明确需要投入的生产要素，综合管控施工现场的措施费用和现场费用等，更加精准的进行报价。通过这一系列的措施，促进电力施工企业对现有的施工方式进行创新和优化，对施工技术进行改善，统筹考虑整个项目的施工环节，提高施工队伍的综合素质，提升项目的整体效率，保证企业的综合效益。因此，通过工程量清单投标报价，既规范了市场行为，还提升了施工企业的管理水平，提升了资源的使用效率。

⑸通过推行工程量清单投标报价，电力监管部门可以更好的监督电力建设工程造价，也更好的发挥市场调调控的职能，将行业定额数量的水分挤干净。

⑹电力建设工程采取工程量清单投标报价模式，对电网工程造价的控制更便捷，引导电力企业自主进行科技创新，推动城网改造和特高压电网改造工程的顺利实施，完成国家制定的电网战略目标。

3电力建设工程的投标报价

3.1招投标概述

在电力建设工程项目招投标中，业主根据招标的内容明确招标的具体要求，并设计项目图纸，统一划分规定的施工项目总量，统一规范工程项目的各项施工标准。此外，针对招标工程的项目施工内容，招标单位还要明确提供一份子项目的清单。在投标工作中，相应的投标单位要严格按照国家制定的相关规定，综合考虑项目的实际状况及企业本身的情况，将投标过程中存在的潜在风险考虑进来，并制定综合性的规避性措施，适当的调整和补充工程量清单中的项目内容，评估工程项目的经济效益，整理出最终的项目投标报价。

3.2投标报价方法

⑴浮动报价方法

在电力建设工程项目的投标报价工作中，相关的投标企业不能仅仅只考虑企业的实际状况，还要综合考虑项目的实际状况，因为不同的投标项目涉及的报价结果和方式也存在很大的差异。在投标报价环节中，有些项目对施工技术的要求相对比较高，涉及的施工环境相对比较复杂或者对施工的期限要求比较严格，投标企业可以对这些项目适当提高一下报价标准，确保企业的利润空间。针对那些施工环节良好，施工技术要求简单，施工期限比较宽松，这类项目可以竞争比较大，因此投标单位可以适当降低一些投标报价，可以适当的提高中标的概率。此外，在降低投标报价的同时，必须组织专业的技术团队讨论相关的技术细节，确保不能降低工程施工的质量，不能盲目的进行投标报价。根据电力建设工程的实际状况，对具体报价进行上下浮动的报价就是浮动报价法。

⑵差额报价方法

所谓差额报价法，就是根据工程量清单的具体情况，适当调整项目报价水平，也就是明确了投标项目总体报价的情况下，使用的报价方式。针对工程量有所变更的项目、可以提早完工的工程项目、支付能力较好的招标单位，可以使用差额报价法。通过严格核算工程施工中各子项目实际产生的费用，适当的提高部分工程量报价，推动电力企业经济效益的提升。相反，如若工程量出现了减少的现象，则可以适当减少资本投入，缩减投标工程子项目的工程量，确保企业可以获取相应的经济效益。

4结语

综上所述，在国民经济的发展中，电力建设工程具有至关重要的作用，其关乎着人民福祉，还决定着社会的发展质量，因此要加强对电力建设工程的管理。在电力建设工程投标报价中，采取工程量清单方式，能够确保电力企业在略高于生产成本的情况下顺利中标，既能够有效保证投标项目的质量和工期，还能够提升电力企业的经济效益。伴随工程量清单投标报价模式的普及和推广，促进了电力行业的可持续发展。

参考文献

[1]乔承龙.电力定额在国际工程投标报价中的应用研究[J].中国新技术新产品,2020(02):128-129.

[2]邓超.海外电力工程投标报价方法及分析[J].价值工程,2017,36(06):9-10.

作者简介：黄秋锦（1991-），女，初级职称，本科学历，主要从事电力行业招投标工作。