河北省经济与环境协调发展对策研究

高霄琦 1，李雪飞 2，史冰冰 3

1华北理工大学，管理学院，河北，唐山， 063200

2华北理工大学，人文法律学院，河北，唐山，063200

3华北理工大学，人工智能学院，河北，唐山，063200

摘要：近年来,随着河北省高速发展经济的同时，对自然环境的破坏日益严重,资源环境压力较大。就此，本文通过对河北省经济与环境的发展现状的综合分析,提出河北省在发展经济和环境方面存在问题的原因,并提出相应的对策建议。 

关键词：河北省 经济 环境 协调发展

河北省是典型的资源型省份，主要依靠大量的资源消耗和环境污染来发展本省经济，最典型的要数唐山的众多钢铁企业，这种传统的、落后的经济发展方式，以牺牲自然资源和环境为代价，来换取本地区经济的高速发展，不符合我国对循环经济的发展要求，对资源和环境带来很大威胁。

1. 河北省生态环境存在的问题

1、大气污染严重

中国环保部公布的空气质量相对较差的十个城市中，河北省就占了大部分席位,由此可见河北省的空气污染问题非常严重，据调查显示，在2013年这一年的监测结果里,我国平均雾霾天数为52年来之最,并且河北省市的雾药天数均为历史同期的最高值。雾霾天气不仅会对出行造成极大的障碍，使得交通安全程度大幅度降低，同时对人们的身体健康造成很大威胁，由于雾霾天气频发，导致呼吸道病人数量迅速增加，给人们的生命财产造成较大冲击。

2、工业废弃物污染严重

大量固体工业垃圾未经专业处理随意丢弃、固体颗粒物、粉尘等现象严重，很多污染物未经处理就排放到大自然中，例如有害气体、固体颗粒物、粉尘等大多排入大气，严重破坏生态循环。由于许多重工业企业的存在，大量废弃的工业废水不经过专业处理就排入江河湖泊，这导致的后果就是使我国的水系污染严重。由于废水中含有大量的化学元素，使得水体呈富营养化，造成了赤潮等生态危机的发生，再加上排放污水中含有大量的有害化学元素，根据相关数据统计，污水中含有的化学有害元素如下表：

	2017年	2016年	2015年	2014年	2013年
废水排放	253685.36	288794.55	310567.56	309823.96	310920.54
石油排放	237.48	554.50	1083.29	964.09	897.51
铅排放	315.92	333.63	341.40	321.68	346.60
汞排放	7.17	33.10	76.04	2.46	3.63
镉排放	5.26	5.11	13.43	14.54	28.85
砷排放	22.91	15.96	52.01	52.41	89.47

3、林草资源总体下降

根据调查结果显示，河北省的林地、森林覆盖率比以前有较大幅度增长，省内的生态恶化的趋势虽然得到一定程度缓解，但天然的森林草地总体面积却在减少，人工林比例虽然增大，但由于人工种植的林木品种单一，生态多样性总体水平较低，这就影响森林种类的多样性，森林环境总体生态质量仍旧不高，表现在涵养水源、保护生态多样性等功能较弱。

草地资源是我国有些省份和地区赖以生存的居住环境，对那些居住在这里的人造成不小的影响，随着我国对滥砍滥伐、人工填湖等整治力度加大，“退耕还林”、“防沙治沙” 等一系列环境治理工作的推进和积极宣传爱护森林草地的多项活动的开展进行，森林、草地等总面积也在逐年增加，但是受我国人口逐年增长、草地合理利用制度不健全、配套法律法规滞后等因素的影响，各种危害草地资源的现象还时有发生，林草资源危机还未完全解决。

	2018年	2017年	2016年	2015年	2014年
森林面积	502.69	439.33	439.33	439.33	439.33
活立木总蓄积	1.59	1.31	1.31	1.31	1.31
森林积蓄量	1.37	1.08	1.08	1.08	1.08
人工林面积	263.54	220.90	220.90	220.90	220.90
森林覆盖率	26.8	23.4	23.4	23.4	23.4
林业用地面积	775.64	718.08	718.08	718.08	718.08

2. 解决方案

1、转变经济增长方式，优化产业结构。要想使经济得到稳中向好的发展，就必须转变经济发展手段和方式，改变之前单一的依靠重工业和自然资源取得经济发展的方式，要逐步加大第三产业——服务业的比重，一些依靠资源的产业也应积极的探索转型发展之路，对于那些高能耗、高污染的企业，要着手关停。省政府应加大对高新技术产业，诸如电子信息、新能源等投入力度，制定各种优惠政策，以此来鼓励企业进行高新技术研发和产品的创新升级改造，逐步形成工业、第三产业和高新技术产业融合的多元化产业结构。

2、制定和完善有利于保护环境的相关法规。加强环境保护的的首要内容是制定、完善环境保护法规，并加强执法力度，这是最有效的、最后一条保护环境的防线，当然，我们尽可能让居民在触犯最后防线之前，制止他们破坏生态环境的行为，充分利用多种手段，开展环保宣传活动，让大家明白环境保护的意义，提高大家对自然资源，尤其是为数不多的珍稀资源的节约自然资源的意识，政府应引导社会自觉参与环保建设。

3、加快污染源整治速度。根据各个地区的环境、资源特点，制定出适合于本地区的治理计划。对污染严重又无治理措施的相关企业，要责令他们关停；地方各级政府要每年都要下达本年度治理项目，把环境保护作为评选先进个人、企业的一项重要指标。

4、积极发展环境保护科研，发展环境保护产业。要把与环境保护相关的技术开发，列入到政府工作的年度计划，并在该方面加大财政拨款力度，在缴纳税金等方面放宽要求，以此来充分调动省内各个相关企业来发展与环境保护相关的经营工作。

5、制定经济政策，加大环保投入。环境保护部门必须严格征收环境补偿费。河北省统一监督缴纳和掌握排污费，综合利用废弃物的有关减免税、低息贷款等优惠政策。凡是对生态环境有较大污染的企业,没有环保部门的批准，不贷给建设资金和与生产相关的流动资金。各级政府要将生态保护工作作为一项长期的事业来抓，逐年增加在环境保护方面的各项投入，把污染治理纳入政府长期工作计划。

6、加强生态环境保护。省内要加强对生态环境的保护，合理开发利用自然资源。2000年前，重点实施“5124”工程，即：首都周围绿化、太行山绿化、沿海防护林、廊坊永定河治沙和白洋淀集水山地生态改造五项造林工程全省平原绿化工程；加强自然保护区(森林公园)建设力度，我们不是禁止利用生态环境资源，而是要合理开采自然资源的同时注重资源恢复和再生。

正如习总书记所说的那样，我们不仅要“金山银山”，更要“绿水青山”。众说周知，经济与环境是相辅相成的，要想实现经济的持续、高速发展，必须注重对自然资源的管理。在我国总体发展态势良好的时代背景下，河北省的经济也得到了快速的发展，但在经济获得高速发展的同时，我们的生态环境也不能掉队，这样才能实现经济与生态环境的有效结合，协同发展。

参考文献：

1. 刘姗姗,杨涛.促进河北省经济与环境协调发展的对策建议[J].华北理工大学学报(社会科学版),2017,17(04):45-49.

2. 河北省人民政府办公厅关于印发河北省环境保护与社会经济协调发展对策纲要的通知[J].河北政报,1995(09):37-41.

3. 杨君.河北省生态环境与经济协调发展存在的问题及对策[J].经济论坛,2009(07):89-90.

作者简介：高霄琦（1998年6月），女，汉族，河北省石家庄市人，本科，研究方向：经济管理方向。