建筑工程施工安全与班组管理

李冰 骆校亮

中建二局第三建筑工程有限公司西北分公司 陕西省西安市 710000

摘要：随着改革开放的不断深入和城市建设步伐的进一步加快 ,“安全第一 ,预防为主”的方针在我们建筑业显得尤为重要。通过对建筑工程班组与安全管理的学习 ,使自己对建筑行业的特点以及安全管理工作在建筑施工中的作用有了更深的体会和认识。建设工程由于规模较大， 班组多、人员杂，在施工过程中，投入人员、工具及设备多，作业交叉和流动，而且分散于施工现场的各个部位，所遇到的不确定因素和防范措施复杂、多样化，使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了安全生产管理的动态性和复杂性。对各种不安全因素，要用技术手段、管理措施加以消除和控制。通过安全教育、培训和规章制度来规范班组人员的行为，提高自我保护意识，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态，使施工作业人员的生命安全和财产得到保障。
关键词：建筑工程 施工现场 安全 管理

一、建筑行业存在的特点分析

1、建筑施工企业从一个项目的开始到结束具有单一性一次性的特点，一个项目处在一个特点的地方位置、一个区域施工的特殊的外部环境，单体楼栋一样的设计和工艺但是在施工过程当中爆发的各种不一样的问题。使得它不同于其他制造业流水线似的生产方式，导致项目管理和生产的过程当中需要不断的积累知识，也会不断的遇到各种困难。

2、劳动力的流动性，由于近年来爆发式增长，年轻人去工地干活的越来越少，很多在工地干活的都是30岁-50岁之间的年纪，人员减少建筑工地增多导致了人少活多的现象，但是建筑行业又是追求速度的行业，导致了人员的不固定，每天都有流失人员，每天都有增加的人员，人随活走。

3、复杂性，一个项目的立项到施工结束。涉及的的专业和小班组非常的多，项目部需要整合所有的班组人员、物力、财力才能保证这个项目能够顺利交房。

4、机械化程度较低，房屋的建造在目前来说还达不到全机械化施工的程度，需要靠成百上千的工人去施工，所有说安全管控就是一个对人的管控，对施工环境的管控。

二、我国施工现场安全管理存在的问题

1、安全生产责任制落实不到位

施工现场的主要负责人对各自岗位的安全责任不了解、不明确，安全意识较低，安全费用虽然单列但是无法保证安全费用全部的有效投入，各个部门的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实;安全生产措施不到位、落实不力;班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合;工地的安全保障体系薄弱。

2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要

安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。

3. 班组多、人员散、管理标准不一、管理困难

工程从一开始施工一个项目都是由几十个小班组组成，多的几十上百人，小的三五人，每个班组的人员、工序、特点都不一样，有限的安全管理人员，一个大面的安全管理制度已经很难适应多样化的形式，导致施工现场问题频出，容易发生安全事故。

4、安全教育不落实

对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。

5、持证率不高

建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低。

6、标准化执行不到位

建筑行业的规范性文件和法律法规随着行业的发展近年来已经在逐步完善，项目在执行这些规范的过程当中执行不到位，有的选择性执行，没有不择不扣的去执行，导致项目管理程序缺失，流程不全，安全管控成了安全部一个部门的事情，无法对施工现场的起到实实在在的监督作用。

三、加强建筑施工现场安全管理的措施

1、树立“以人为本”的安全生产观念

建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。

2、提高企业领导对建筑安全生产的认识

企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要,因此要强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。

3. 加强施工队伍的安全教育与培训

　1)要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。

4、安全生产责任制落地、制度到人

在项目开工之前建立安全管控机构，配备安全管理人员，明确项目各个体系各个部门的安全生产责任，对项目所有人员进行安全生产责任制交底，所有人员必须签订安全生产责任书，并每月由上级部门对项目进行安全生产责任的履职进行进行专门的考核，考核内容进行量化打分公示，并且考核的结果直接与工资、升职进行挂钩，强化管控力度。

5、基础管控、班组为先

班组是项目施工当中的基础单位，每一个施工队伍都是由一个一个的班组组成（木工班、钢筋班、混凝土班、架子工班等等），每一个班组都有自身的特殊性和独立性。目前，有些班组人员的安全管理问题相当严重，施工现场基础管理薄弱，安全投入不足，管理工作不到位、流于形式，劳动组织不合理； 很多安全指令传达到班组但是传达不到个人，如何抓好班组安全管理是现场施工安全控制的一项重要内容。　建立班组培训管理制度为了提高班组人员的文化水平，积极开展各种形式的学习活动， 进行安全教育培训，使他们掌握党和国家关于安全生产的方针政策、法规以及高处作业、安全用电、设备安全、土方工程、拆除工程、现场防火、事故报告等一般建筑施工安全的基本知识。通过这种强化教育，可以提高他们的安全操作技能和安全意识，对防止人的不安全行为有非常重要的作用。

6、建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。

增加人员编制，配备专业技术人员，保证经费来源，强化施工企业内部的安全管理机构，没安全科的设安全科，配备专职安全员，将那些为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作的兼职安全员取消。加紧导致企业内部安全管理，狠抓施工现场安全生产，杜绝那种使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”现象作风。

四、结论
　　安全生产管理不能依靠突击性的安全生产大检查，必须有日常针对性监督管理制度和措施，防止安全投入不足、安全措施不到位、特别是对班组作业人员的保障设施包括劳动保护用品等得不到保障等，必须健全安全防护措施和劳动防护用品保障制度；加强职业培训教育，切实做到“先培训后务工，先教育后上岗”是各级职能部门和安全工作者的首要任务。严肃法规，加大惩罚力度，遵守劳动纪律，消灭违章和侥幸心理。采取强制性的手段把一些行之有效的规章制度，真正落实到企业的最基层———工地和班组，扎扎实实地加强班组安全管理， 抓措施落实情况，严格执行施工安全操作规程。这样才能保障班组人员在生产过程中的安全，才能激发广大职工的劳动热情和良好的施工环境，确保施工生产安全。