个人所得税改革对城镇居民消费的影响分析

孟娇 季东 王留洋

华北理工大学经济学院 063210

摘 要: 本篇文章主要从个人所得税的角度，对其城镇居民的消费水平的影响进行相关的分析。现如今，国家对征税的起收点进行了调整，想要运用这种方式，降低群众的税收负担，从而对其消费启动一定的刺激作用。但是该项改革从实行到至今，仍然存在不合适的地方，实行的效果并不明显。因此下面我们将对这种现状进行深入的分析，明确税收改革的正确方向。

前言

通过对现阶段的我国的经济情况进行分析得知，我国的经济处在增长的阶段，并且在现阶段整体的生产水平也在国家政策的支持之下，获得了迅猛的发展。但是依旧存在不可避免的问题，就人均消费而言，仅占据我国GDP整体水平的百分之四十。因此可以看出，人均消费水平处于较低的情况，和发达国家相比，仍然有一定的差距。我国人民群众的消费水平受到了其收入的制约，当收入无法提高的时候，其消费水平便无法提高。国家的相关部门需要意识对这种情况带来的重要影响，从而制定相关的优化策略，制定合理的解决措施。因此国家为了提高居民的收入，决定从税收方面进行调控，采用提高起征点的方式，降低人民群众在税收方面的支出，借此提升居民的消费水平。

城镇居民消费分析

根据消费内容的不同我们将我国的消费水平分为两大类，一类是城镇居民消费水平另一类是农村消费水平。消费内容主要包括食物购买，消费结构比较单一，主要是为了满足日常生活需要的传统的消费类型称之为农村居民消费。而另一种消费形式与农村居民消费相比，消费结构多样化，消费内容更加丰富，除了日常食物购买，满足生活需要之外，拥有更多更新的消费方式，并且对新的消费方式的接受能力更快，接受能力也更强，我们将这种消费称之为城镇居民消费。通过对比城镇居民消费和农村居民消费我们可以知道，农村居民消费相对来说比较保守，发展也比较缓慢，而城镇居民消费水平就具有较大的发展空间。因此也更能准确的反应我国居民整体的消费状况。从图3-5中我们可以看到，从市场经济开始发展到现在，城镇居民消费之出在居民消费中的占比不断的提高。城镇居民的消费规模也不断增长，已经成为居民消费的主体。通过调查可以发现人口和区域城镇化速度的加快是提高城镇居民消费人口和消费比重的一个重要的原因。根据经相关的数据，我们了解到城镇居民的消费，占据我国整体消费的很大的比例，因此我们从城镇消费的角度进行研究，可以使得研究的结果更加的具有代表性，利用税收改革，提升整体消费层次。我国居民的消费水平以2011年为界线，在2011年之前曾经出现下滑的趋势，但在 2011年之后又出现了缓慢的持续的上升趋势。出现这种现象的原因与国家提升内需并开始积极发展国内经济的政策有着密不可分的关系。在2011年提高免征额的个人所得税改革，大大的缩小了累进税的级次，并且在很大程度上减小了居民税收的负担以及收入的差距，进而提高了居民的消费水平，同时居民的消费率也有了很大的提升。

税收改革的优化建议

在税收的额度方面进行适当的调整，结合城镇居民的实际状况，并结合税收状况以及国家的相关的政策，采用税收改革的方式，对收税方面进行一定的调整，从而使其能够更好的对居民的消费水平起到刺激的作用。由于免征额会对国家的财政收入产生一定的影响。因此针对这种情况，我们需要结合国家的相关政策，从长远的方式进行考虑，以经济转型为最终目标，对其进行深入的改革，从而使其能够更好的应对经济带来的调整。

完善税收管理制度，加强税收的管理力度，避免出现利用税收漏洞，出现逃税漏税的现象。税收改革的成效在于税收制度是否具有科学性、有效性。因此结合这种情况，可以采用加强“专项管理”的方式，对特定的人群进行专门管理，

针对不遵守税收政策的人群，情节轻微的，可以采取思想教育的方式进行警告，而对于情节严重并且拒不悔改的，则需要利用国家的法律法规，对其进行制裁。

这样才能够保证人人都遵守税收政策，营造良好的税收环境。另一方面，对税务人员的专业水平加强，定期开展教育知识讲座，加强其思想道德教育，对人们群众普及纳税的常识以及相关的知识，加强其对纳税的重视性，从而提升纳税改革的成效，对城镇居民的收入作进一步的调整，提升城镇居民的整体的消费水平。

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