实施“三先一严”党员身份认同机制促进党员先进性作用发挥

王志刚

山钢股份莱芜分公司检修事业部党群工作部

山东省济南市钢城区 271126

摘要：党员对自身身份的认同感及由此产生的自豪感和荣誉感，是激发党员时刻保持先进性，发挥党员先锋模范作用的重要因素。山钢股份莱芜分公司检修事业部（以下简称事业部）在检修体制改革和市场化推进的新形势下，以“保持和增强党员身份认同，激发党员主动性，充分发挥党的先进性”为课题，积极创新党建工作，通过实施“信息通报率先、项目承担优先、创新开拓领先，工作评价从严”为内容的“三先一严”党员身份认同机制，为党员发挥先锋模范作用创造条件，搭建平台，有效提高了广大党员的身份认同感，显著增强了基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为发挥国有企业政治优势，推动企业健康和谐发展提供了有力的政治保证。

关键词：党员身份认同、信息分配率先、项目承担优先、开拓创新领先、管理考核从严

一、保持党员身份认同，增强党员荣誉感和自豪感，是激发党员主动性、发挥党的先进性的动力基础

党的先进性是党的生命线，党员是先进组织中的一分子，如果党员真正认同自己的先进性，就会视党的事业为己任，明确自我定位，为之自豪并产生强劲的工作动力，自觉对照党员标准检查自己的行为表现，积极主动地发挥先锋模范作用。如果党员对自身身份的认同出现弱化甚至缺失，就会放松对自己的要求，在行为表现上呈现消极状态，出现宗旨意识淡薄、工作消极落后、组织纪律涣散、行为操守失范等不符合党员要求的现象。因此，党员身份认同的弱化和缺失是影响基层党组织和广大党员先进性发挥的重要因素。

二、企业基层党员身份认同弱化甚至缺失的主要原因及表现

身份认同需要自我认同和外部认同的相互统一，只有单方面的肯定难以实现身份认同的目标。在经济不发达年代，政治地位对人的工作、生活和成长发展具有巨大的影响力，党员仅凭政治身份就可以取得令人称慕的社会地位，获得内外部的同时认可。随着社会的不断发展，经济因素的影响力越来越突出，仅凭政治身份中的先进性概念，已经难以获得以往的社会肯定。而为普通党员在日常工作中发挥先进性、获得外部认可的制度性保障措施又往往处于空白，使得广大普通党员很难体验到来自外部的身份认同，势必会出现对自身党员身份认同的弱化甚至缺失。

基层党员身份认同出现弱化甚至缺失后，在思想观念上会表现为方向迷失和信仰动摇，对党组织和党员的先进性产生迷茫、怀疑甚至否定，情感上会产生抵触，认为组织上对自己只有约束与要求，没有对实现自我给予关心和帮助。表现在行动上，就是出现理想信念淡化、进取意识弱化、奉献精神退化，背离了先进性要求，沦落为发展道路上的负能量。

三、“三先一严”党员身份认同机制的具体内容及具体实施。

事业部党委制定实施的“信息通报率先、项目承担优先、开拓创新领先，管理考核从严”为内容的“三先一严”党员身份认同机制，其工作思路为“行政搭台，党员唱戏，模范引领，促进发展”，是在加强对党员理想信念教育，正面培养党员身份认同意识的同时，通过搭建和固化党员作用发挥平台，突出党员地位，凸显党员作用，从制度上确保基层党员能够获得来自外部的认同，使党员身份在自身认知、外部评价和行为表现达成统一，从而顺利实现基层党员的身份认同目标。

1.信息分配率先。指基层在传达和通报企业生产经营、业绩考核、收入分配、人事变动等信息时，党员在第一层级率先获知。信息是企业生产中的重要资源，党员获知信息时间早，内容全，可以在无形中提高党员在职工中的威信。各检修部在召开部生产例会时，参加人员除了以往的检修部班子成员、技术组长、大班长等管理人员外，各党小组长也同时参会，并在会后第一时间召开党小组会，先于一般职工将会议内容传达到给每一名党员，让党员第一时间详细了解当前的市场形势，企业的经营状况，相关政策及措施的出台背景及实施要点。

2.项目承担优先。指日常施工项目分配时，拥有党员的班组优先挑选项目。检修施工主线项目一般施工难度大，技术含量高，对提升业务技能、增加考核收入有很大帮助，历来是各班组争抢的目标。让党员班组优先选择，可以极大地提升党员在职工心中的地位。优先的顺序根据班组拥有党员人数的多少决定，党员人数多的班组先选。因为担负主线施工所需的技术能力突出、工作作风过硬的要求与党员的先进性要求是完全一致的，所以，党员班组以承揽项目为载体，同步开展创先争优和党性实践活动。各班组根据党员人数和项目特点，分别成立“党员突击队”，设立“移动党员岗”、“党员先锋岗”，党员根据各自特长，分别担任施工组织、安全管理、质量监督等负责人，具体负责项目实施，使检修施工从行政管理一手包办的独角戏变为检修部与党支部的党政协同，有效凸显出了党员的主导作用，为党员先进性的发挥搭建了实施的平台和展示的舞台。

3.开拓创新领先。指检修中心在开辟新业务、新项目时，骨干力量要先从党员中培养，让党员成为新领域中管理和技术的引领者。随着市场化推进的逐渐深入，事业部接触到的新领域、新项目不断增多。在选调人员进行取证培训、先进的管理知识、业务技能学习时，选送人员要从党员中优先选取，为党员驾驭市场经济，履行岗位职责，成为新领域的带头人提供机会，创造条件。

4.管理考核从严。指赋予党员相应优先权后，对党员工作的管理及评价要按照最高标准，执行最严格的考核。按照责权利相统一的原则，党员可以率先获知相关信息，就必须表现出更高的思想觉悟和理论素养，不但要端正自己的思想认识，与党组织及企业保持高度一致，还要主动做好周围职工的思想工作，确保本区域内职工思想稳定。一旦发生职工因思想问题上访、网上发表过激言论等情况，责任区内的党员要给予连带考核。优先选择施工项目，党员责任人除了要确保达到规定的“三保”目标，还要做到工作态度认真主动，服务态度热情周到，急难险重冲锋在前。发生任何不符合项，党员要受到双倍考核。党员参加培训学习，不但要掌握，而且要精通，学习成绩不能以合格而要以优秀为标准，达不到优秀的不予报销培训费用。对业务技能较低、日常表现较差、年度考评达不到要求的党员，经党支部研究后，取消各项优先权。

四、实施效果

“三先一严”党员身份认同机制实施后，取得较为显著的效果，基层党员的外部认同度显著提升。每次党小组信息通报会后，都会有职工主动找到党员，了解工资基数、奖惩兑现、检修计划等情况，把党员当做了帮自己出谋划策的“智多星”。在项目分配时，党员更是成了“香饽饽”，有的党员空白班组长找到检修部，要求给自己班组调配党员，有的则主动与党员班组联系，提出联合承担项目；不少班长还回去做年轻职工的工作，动员他们积极表现，尽快向党组织靠拢。学习优秀的党员同样受到欢迎，他们成为身边职工们请教的“专家”，还频频被中心的各种培训班聘为教师。

企业的重视和工友的尊重，使基层党员迅速产生了强烈的身份认同感，并有效激发了作为党员的荣誉感和自豪感，工作的积极性、主动性和创造性显著增强。首先是大局意识提升明显。在日常交流中，不但自己能站在企业的角度看待问题，还能主动纠正工友一些偏颇、偏激的言论，与群众一起发牢骚、讲怪话的现象基本杜绝。其次是责任意识提升明显。完成施工项目时，干优质工程，创党员品牌成为所有党员的共识，每次施工都要反复研讨，精心组织，由党员优先挑选的项目施工质量合格率全部达到100%。第三是奉献意识提升明显，节假日主动值班，大中修连续加班加点，开私家车为生产服务成为党员的普遍行为。第四是进取意识提升明显。基层党员学业务、练技术蔚然成风，先后有多名党员在省级、国家级的技术比武中获得优异成绩。事业部也连续荣获莱钢文明单位、党建工作先进单位等荣誉称号。

7