有关开放大学地方学院办学特色战略研究与问题研究

刘胡敏

重庆广播电视大学 400052

摘要：随着国家开放大学地方学院建设的发展，地方学院起到了实现大众化的高等教育，构建学习型社会的重要作用。这种转型需要很多开放大学的地方学院突破传统的管理理念和办学理念，创新办学模式，突出地方特色，顺应开放大学办学的宗旨，以就业为目标，调整专业结构，全方位的多样化发展，加强师资队伍的建设，促进学校可持续发展，在特色化办学路径上不断探索。

关键词：开放大学；地方学院；办学特色；战略研究

引言：我国开放大学的建设方案中指出，鼓励各地方学院根据所在地经济社会发展的需要，探索各自的办学特色。开放大学地方学院办学特色是指各地方学院为了适应各地不同的经济社会发展需求，调整自身办学的要素，突出地方特色，以培养应用性、实用性人才为目标。本文将从如何实现开放大学地方学院的转型、转型的问题及战略路径做出一些思考和探索。

1. 地方学院办学定位和特色发展国内外研究现状

国家强调开放大学要以现代的信息技术作为支持，以一种开放的胸怀接纳一切有学习需求的成员，地方学院是国家开放大学组织体系中重要的组成，而地方学院在综合性方向上的发展受到了许多因素的限制，如自身的条件、所处的环境等。面对特色发展的需求，地方学院的办学定位重心应考虑到就业问题，从经济社会发展的长远角度出发，突出区域的经济特色，调整专业结构和教学内容，以此来适应时代和市场的需求。美国的学者认为，现代的大学除了是教育机构以外，还应是一个服务机构。美国高等教育的主题是服务社会和公民的责任。地方学院与本土关系紧密，在服务社会和公众上具有独特的优势，对于社会和公众的需求反映更加直接和快捷，因此不管是在建立学习型社会还是构建终身教育体系中，地方学员的转型都是不可或缺的。

2. 转型期地方学院发展问题探析

目前很多地方学院的转型过程仍然存在着不少的问题。

（一）方向上充满困惑

虽然关于开放大学的建设已经有了一系列的制度，但对于地方学院的转型仍然缺少一些具体的指导意见，许多地方学院在转型时面对的问题都不尽相同，因此迷茫在所难免。转型不是一夕之间，而是一个漫长的过程，在这个过程中，对制度的理解极有可能会出现偏差，也由于缺乏一些可以借鉴的案例，所以转型的过程少不了困惑和混乱。

（二）专业设置欠缺，师资队伍建设太薄弱

从很多开放大学的招生情况可以发现，在专业设置上有着很大的缺口，师资队伍的断层也很严重。在目前的教学模式和师资力量匮乏的情况下，没能很好的发挥出现有的这些优秀教师的作用，无法形成专业、高水平的教师队伍。

（三）地市区域竞争激烈

当前各种形式的学历教育有一套自成的体系，存在着一种竞争关系，甚至存在一些恶性竞争，各地院校之间没有一个相对来说比较统一的质量保障标准，互相之间缺乏沟通和合作、资源共享。

3. 转型期地方学院发展的战略路径分析

国家开放大学的建设为各地方学院的转型提供了强有力的支持，选择合理、适当的路径，可以将地方学院的建设发展的更加顺利。

（一）争取政府的支持

国家队开放大学的建设十分重视，因此地方学院获得当地政府的支持和重视有着非常大的机遇。各地方学院的在转型时期，可以积极的争取到当地政府教育主管部门的重视和经费支持，确定在当地教育结构中的地位。

（二）明确定位和发展方向

各地方院校在向开放大学地方学院转型的过程中，要对开放大学的概念了解透彻，了解重要组成的定位，明确各自的职责，强化自身的服务意识，讲“开放”作为办学的核心指导思想，采取因地制宜的办学模式，根据地方的发展需要设置对应的专业和课程，并在强化特色师资队伍建设的同时尝试多样化的教学方式。

（三）扩展办学渠道

地方院校在转型时期，拓宽办学的渠道和之职能是必不可少的部分。在开展学历教育时，也应加强开展非学历继续教育、终身教育等，积极主动的争取办学渠道的拓展。

（四）丰富自身的办学特色

本着为了地方经济发展提供源源不断的智力支持的理念，开放大学地方学院办学应在功能上进行转变，对当地社会的需求多加研究，积极开展各项特色的专业和课程，丰富自身的办学特色，为当地的经济发展提供强有力的支持。

四、地方学院发展特色定位

（一）开发创新、高水平的课程

为了推动各地方院校本校的教师提高自身的教学能力，应当摆脱一直以来在网上视频音频课程上对省及中央的依赖，各校教师应根据各校自身的情况，考虑到开放大学地方学院办学的特点，不断创新开发高质量的网上辅导课程及模块化的微课程，真正达到提高学生学习兴趣和效率的目的。

（二）完善远程支持服务

开放教育的特色之一是远程学习支持，很多地方学院在丰富教学资源之余，也要求学生在网上的学习时间和参与率，并辅以相对应的课程辅导顾问，在监督学生参与情况、学习情况的同时，起到教师与学生之间的良好互动。

（三）优化管理模式

各地方学院的办学特色，不仅是根据学生主体的特色形成的，也与其教学和管理模式的特色有关，各地方也应该在争取优势专业之余，注重开展更多不同形式的实践课程，让学生能够得到更多的收获。在管理模式上硬趋向智能化的管理发展，比如在缴费、助学等环节上减少不必要的人工操作。

（四）打造虚拟校园文化

信息化的时代，如今学生的精神世界较为丰富，为了迎合这一点，学校可以将自身的校园文化，利用互联网技术的优势，打造虚拟校园网、虚拟班级等，让学生更加了解到本校的校园文化、班级文化，增加其对学校和班级的归属感和认同感。

结语：地方学院是国家开放大学建设坚实有力的基础，对于开放大学地方学院办学特色的探索和实践也为地方学院注入了活力，结合当地城市经济发展规划，达到促进地方学院的个性化发展的目的，来实现我国开放大学建设的全面发展。各地方学院应把握住这个机遇，面对挑战主动出击，不断提高自身的规范办学实力，以推进地方学院转型为目标，构建多元化的地方学院办学特色体系，为地方经济发展提供更好的服务。

参考文献：

1. 基于PEST-SWOT模型的我国开放大学办学体系发展战略研究[j].蒋明蓉 ，张亚斌.2020

2. 开放大学办学体系网络安全形势与对策研究--以国家开放大学为例[j].李沐明，袁亚兴.2018

作者简介：刘胡敏（1986— ），女，重庆涪陵人，重庆广播电视大学讲师，主要从事高等教育管理研究。

重庆广播电视大学2018年度科研重点项目“基于特色学院建设的开放大学办学模式及体系创新研究”（项目编号：NDZD2018-03，主持人：刘胡敏）的阶段性成果