水利建设单位财务管理浅析

王芙蓉

（陕西省东庄水利枢纽工程建设有限责任公司，陕西 西安 710004）

摘 要：会计工作的专业性比较强，随着社会经济的不断发展，对工作人员的知识素养提出了更高的要求。项目法人要科学认识财务管理的重要性，合理应用相关的管理制度，打造良好的内部环境。水利工程单位要强化内部审计的独立性，加强成本核算，做好财务管理绩效评价，将审计工作拓展到项目实施、项目竣工、项目决策整个过程中，及时解决内部审计过程中遇到的问题，实现财务财务管理工作的可持续发展。

关键词：水利建设单位；财务管理；应用

1水利建设单位财务管理控制的重要意义

1.1有利于确保水利工程建设的顺利开展

水利工程建设，对于社会经济的发展以及社会主义和谐社会的构建都可以起着非常重要的作用。水利工程建设对于确保农业经济发展以及对人们生活环境的改善等方面也是非常有利。水利工程建设和资金的关系也是非常的紧密，在水利工程建设中资金是非常重要的保证。因此在对水利工程建设中，需要对资金的效用体现出来，以此确保资金合理化应用，尽可能地采用最少的资金获得最大的社会效益。这就要加强财务管理和控制，对资金实现有效规划，以此使得水利工程能够顺利实施。

1.2有利于确保水利建设单位资产的安全性

当前，随着社会经济的发展，我国对事业单位内部控制管理工作有了很高的要求，尤其是财务和税务方面的相关工作。所以，各个事业单位内部控制管理制度也是越来越完善。相对于水利建设单位来讲，其作为社会主义建设发展的主要组成部分。强化水利建设单位财务控制，其主要就是需要对水利建设单位的相关资金实现科学合理的管理，这样不但可以将资金的使用效率提升，还可以保证资金自身的安全性。所以，水利建设单位需要加强对自身财务管理控制体系的完善，使得财务管理控制工作能够顺利实施并且起到相应的作用。

2水利建设单位财务管理中的问题

2.1财务管理制度不够完善

我国水利单位在财务管理中的问题，首先是在财务管理制度上存在缺陷，没有制定完善的财务管理制度，只是依赖于现有相关法律法规而制定简单的制度，其弊端在于不能结合单位的实际性质和业务特点来完善财务管理制度，长此以往，不仅会造成单位管理上的疏漏，还会增加财务的风险，会给单位带来不必要的损失。此外，财务管理制度缺乏科学性还会让基层水利单位的财务管理无法适应新时代水利事业的发展步伐，降低单位的综合管理水平，还会给单位的财务管理水平带来一定的负面影响，难以为其发展提供有力的支撑。

2.2财务核算科目分类单一

随着时代的发展和经济的进步，社会各行各业已经发生了翻天覆地的变化，尤其是基层水利单位，传统的综合管理模式已经不再适用于现在的社会发展，而许多基层水利单位也在综合管理手段上发生了改革与变化，这意味着财务管理工作也将面临新的难题与挑战。基层水利单位大多数都属于工程建设类单位，因此较重视实物国有资源的财务管理核算。现在水利行业的结构调整和优化已经逐渐将基层水利单位细分化，水利单位可以归类为工程建设、水利科研、宣教等单位。这种行业结构的转变给基层水利单位在财务核算科目分类上带来了新的要求。但是，许多基层水利单位忽视了结构转变，墨守成规，对于新兴的财务业务，并没有明确的去划分和归类，这将导致相关单位无法准确地核算出成本费用，无法体现单位真实的财务状况。

3加强水利建设单位财务管理的对策建议

3.1进一步提升财务管理理念

需要对传统财务预算管理理念进行反思，将财务预算管理目标实施明确化，并且还需要将其他体系建设做好规划，使得水利系统整体的队伍建设可以实现合理优化。需要能够从单位决策层以及财务管理层到基层人员财务管理意识、观念等方面实施教育培训，加强财务预算管理体系的完善，以此来对水利财务管理工作理念可以提升。

3.2健全财务管理制度

水利建设单位需要对财务管理制度进行合理的完善。对基层水利单位而言，单位的财务工作准则本就围绕着财务管理制度，因此相关财务人员必须结合单位的实际发展，建立起有效的管理制度，但是这些管理制度要以相关法律法规和行业规定为基准。通过健全和完善基层水利单位的财务管理方案，不但保障单位能够实实在在的提高相关经济效益，保障国有资产的安全，还有利于单位在进行经济业务的分析评判当中，有着更全面更科学的计算依据。只有加强财务管理制度的建设，并且完善在各方面的监督和考核工作，才能够做到事先发现问题、事中有效干预、事后绩效问责，这对新时代基层水利单位的发展也提供了保障。

3.3提高预算编制质量

需要对预算相关的法律法规有效落实和贯彻，对内部控制相关流程和预防措施合理落实，避免业务风险出现。需要在部门预算项目实施编制和执行，对相应的项目合理的分解到各个岗位和环节中，确保责任可以合理落实。需要对预算自身的完整性以及规范性突出，确保编制收支预算完整，将部门预算当中的各种收入实现合理预算，从而对各项支出真实体现出来。

3.4强化绩效考核

在预算绩效管理当中，预算制度绩效评价是其主要要点。确保绩效评价和预算合理的融合，进行绩效评价方案的合理编制和组织，拟定相应的评价计划，对评价工具合理选取，以此来对评价方法确定，对评价指标合理设计。相对于所获取的绩效结果需要和绩效目标实施比较分析，将评价结构所反映的问题认真的分析，确保可以对资金实际使用和管理中所存在的薄弱环节及时发现，以此来对预算管理和绩效提升对策实施改进。

3.5提高财务管理综合能力

需要对水利建设单位财务人员进行合理的引入和选拔，对财务管理人员的专业素养以及职业道德加强重视，尤其是需要强化财务管理人员自身的专业技术水平的提升。比如，会计电算化以及网络信息化等能力。同时还需要加强财务纪律的监督管理，确保水利建设单位财务会计队伍整体的专业性可以提升。

3.6加强经营管理能力

经营管理能力是每一个企业的核心支撑力量，因此基层水利单位若想实现长期稳定的发展，不但与单位财政息息相关，更依靠于完善有效的经营管理能力，由此可见经营管理能力对企业发展的重要性。基层水利单位的财务管理发展和规划，也要依靠于单位的经营管理能力，因此单位必须结合单位自身的性质，实时审度市场的发展动态，让经营管理活动能够根据市场变化做到及时的调整，并且能够以有效的监督管理来强化单位的经营管理能力。因此，这对基层水利单位的经营管理活动有着更高的要求，单位必须牢牢抓住实物资产和无形资产这两大类资产，并且要结合单位内部结构和实际情况来制定相关监督系统，让单位内部的监督管理系统得到完善，从而为单位财务管理工作提供一个有序的秩序和有力的支撑。

4 结语

水利行业的发展和多个行业的建设有着密切的关系，并且也是促进社会经济发展的基础。水利的发展程度和社会经济发展有着一定的联系。因此，财务管理控制对于水利行业的建设发展有着很重要的意义。财务管理控制作为水利工程有效建设的基础条件。所以，水利建设事业决策人员需要加强传统管理理念的改变，将财务管理控制加强重视，从而起到相应的带头作用，带动所有人员都能够有效参与到实际的财务管理和控制工作当中，确保财务管理控制的作用可以体现出来。

参考文献

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作者简介

王芙蓉（1973—），女，陕西乾县人，高级会计师，主要从事企业财务管理工作。