“示范党支部”创建的探索与实践

高志方

新疆华电吐鲁番发电有限责任公司

摘要：党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，承载着党的建设新的伟大工程与时俱进的全部内容，迎接许多具有新的历史特点伟大斗争的严峻考验，推动新时代中国特色社会主义伟大事业只争朝夕地奔向“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族复兴的伟大梦想。总书记指出，“要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”，并对“两学一做”常态化制度化作出重要指示，“抓住关键少数，抓实基层支部”。党支部是推进“两学一做”常态化制度化的主体，是基层党组织的基本单元和“定盘星”，是党的建设的“细胞”和基石。为此，本课题组在2019年实施党支部“组织力提升工程”的基础上，探索创建“示范党支部”的新思路、新观点、新举措。

关键词：党支部；新观点；新举措；新思路

1 探索创建“示范党支部”的背景及意义

2019年，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）。《条例》是中国共产党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循，对于加强党的组织体系建设、全面提升党支部组织力、巩固党长期执政的组织基础具有重大意义。

一是创建示范党支部是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面从严治党的内在需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。当前，仍然有部分党组织存在软弱涣散、凝聚力战斗力不强、工作推进不力等问题和不足，特别是部分基层党支部政治功能弱化，支部班子整体素质不高，组织力不强，必须引起高度重视、持续抓好整改。创建示范党支部，就是树立培育一批特色鲜明、成效显著、具有较强示范作用的党建阵地，引领每个党支部提升组织力，发挥政治功能，提高履职能力。

二是创建示范党支部是加强国有企业党建工作，提升基层组织力的迫切需要。党的组织建设是党的建设的重要内容和题中之义，加强党的组织建设最基础的是加强党支部建设。党的十九大对新时代党的建设作出了一系列重大部署，明确提出“不断提高党的建设质量”的重要论断，这就对加强新时代党支部建设提出了更高要求。创建示范党支部就是在基层党支部中树立工作特色鲜明、生动具体的“标杆”，使基层党支部学有样板、干有示范，激发基层党支部创先争优的动力和活力，推动党建科学化水平的整体提升。

三是创建示范党支部是推动基层各项工作创先争优，促进企业高质量发展的动力源泉。加强新时代党支部建设是推动基层各项工作创先争优的重要举措。火车跑得快，全靠车头带；群众富不富，关键看支部。基层党组织是基层各项工作的领导核心，肩负着引领带动基层各项事业发展的重要职责使命。当前，正值电力企业改革发展的关键期和高质量发展的起步期，市场压力、行业竞争、基层治理等各项工作任务重、压力大，加之面临国内外经济下行压力和各种错误思想影响，必须要有一个强有力的领导核心指路引航。创建示范党支部就是要充分发挥支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用，强化党支部政治功能，积极发挥党员先锋模范作用，团结引领干部群众坚定目标、务实创新，推动各项工作上档升级、创先争优。

2当前在示范党支部创建过程中存在的突出问题

当前，加强党支部建设，是摆在我们基层企业面前一项重要而艰巨的任务。党的十八大以来，随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的开展，在集团公司党组巡视、新疆公司党委巡察、党建对标检查的督导下，党支部建设工作扎实推进并取得了丰硕的成果，初步形成了从严开展支部建设的良好态势。但是，面对新形势、新任务、新要求，就党支部建设现状而言，还存在一些不足，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。主要存在问题和原因分析如下：

一是重业务轻党建，政治优势未能充分发挥。当前，个别基层党支部对党建工作重视不够，任务支部工作就是组织学学习，读读书，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，一岗双责落实不到位。个别党支部书记的角色定位不准，把支部建设同业务工作割裂开来，工作重心和主要精力用在业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设抓而不紧，对党员管理不热心，更有少数同志不愿意做党务工作，对党建工作只是应付、被动的去做。

二是重稳妥轻创新，组织优势未能充分发挥。个别党支部班子成员在抓支部建设中，按部就班，应付了事，工作方法和工作能力都有所欠缺，群众威信不高，未发挥出集体的力量。抓中心议大事的能力不强，对什么是中心工作，怎样抓中心工作，不知如何下手，该管的没管住，该放的没放开，作用发挥不到位。有创新意识没有创新能力，不善于或者不会运用新的管理方式来解决工作中存在的问题，支部建设缺少活力，削弱了党支部的凝聚力和战斗力。

三是重说教轻提高，队伍优势未能充分发挥。

在教育方面，一些党组织党员教育内容、形式与当前党员干部思想形态、生产生活相脱节，仅仅满足于“嘴上讲、耳朵听”，多年来一直沿用“一人台上讲，众人台下听”的“填鸭式”传统教育形式，“清唱”、“独白”的多，“参与互动”的少，使党员产生了厌烦情绪，左耳进、右耳出。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动缴纳党费的党员缺少严格有效的组织处理措施。在监督方面，党内监督的方式方法比较软弱，对那些参加党内生活不积极、缴纳党费不自觉的缺乏监督，致使党员先锋模范作用没有在服务群众和业务工作中得到充分体现。

3创建示范党支部的具体做法

吐鲁番公司党委坚持把“党要管党、从严治党”作为重大政治责任，抓根源、强基础、促规范、提质量，着力解决各党支部建设“灯下黑”问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论学习，提升政治觉悟，充分发挥好各支部和党员干部承上启下、以上率下的作用，在公司转型发展、项目建设上下功夫，在助推企业高质量发展的伟大实践中强履职、勇担当，展示更大作为。

一是做实顶层设计，夯实党建基础。始终坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，明确“示范党支部”创建工作领导责任，在机关、火电运营、设备维护三个党支部中选树“示范党支部”，制定下发《2019年“示范党支部”创建工作方案》，重点把握好“示范党支部”创建中的“五个基本”，即：基本组织健全、基本制度落实、基本队伍坚强、基本活动丰富、基本保障有力。各党支部扎实推进“五项活动、一个建设”的创建思路，开展党员“挂牌攻关”创效活动、建言献策活动、互查互学活动、结对帮扶活动、创新创效成果发布活动，建设“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”阵地。

二是支部工作抓重点、重点抓。着力打造在“一个支部，推动一项重点工作”的目标任务。机关党支部在提升管理质量方面做功课，倡导“马上就办，办就办好”的工作作风，以完成绩效目标和公司月会、周会部署工作为基数，每季度评比一个“工作质量先进部门”；火电运行党支部重点做好机组指标对标管理，在四个值际中深入开展“小指标”竞赛活动，每季度评比一个“小指标竞赛金奖”值际；设备维护党支部在机组缺陷消除率上下功夫，开展消缺评比活动，以“缺陷重复率”和“缺陷消除率”为基数进行评比，每季度评比一个“消缺先进班”。通过“一支部一重点”，让党支部工作开展紧紧贴合企业中心任务。

三是打造特色品牌党日活动。各党支部按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，“党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。”公司三个党支部结合支部实际情况，通过“主题党日+自选动作”，在“+”上下足功夫，抓实支部建设。开展“重温习总书记的叮嘱”“弘扬红色基因”、组织扶贫助困、志愿服务等载体活动。各党支部把过好主题党日与当前重点工作相结合，与单位特点和工作实际相结合，把“主题党日+”活动的政治性、思想性与生动性有机结合起来，打造特色党建品牌。

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