测量标志普查技术分析

敦士国 李莎

河北省第一测绘院 石家庄 050031

摘要： 本文结合河北省2020年测量标志普查工作的开展，介绍了普查的实施方法和特点，对普查流程进行了探讨，对工作中的一些问题及相关对策等方面进行了分析，以供相关工作人员参考和借鉴。

关键词： 测量标志 普查 建立数据库

1、 前言

测量标志是国家财产，也是国家建设的重要基础设施。建国以来，国家和我省投入大量资金，在我省境内建造了许多测量标志 ，这些测量标志一经建立，将长期发挥作用，一旦遭到损毁或移动将造成巨大损失和严重后果。过去，我省有些地区由于人们法制观念不强，宣传不力，测量标志被毁坏现象十分严重，国家四等以上三角点和水准点约有 40%以上损坏，完好率仅为 57.6%，各城市为满足城市规划建设需要所布设的地方系统的测量标志，损毁率为 34.5%，完好率为 65.5%。这不仅是对国家财产的一种破坏，而且还会贻误建设时机，给国家经济建设、国防建设、科学研究和社会发展带来巨大隐患和不可估量的损失。

《中华人民共和国测绘法》、《河北省实施<中华人民共和国测绘法>办法》、《中华人民共和国测量标志保护条例》均明确要求县级以上人民政府应加强测量标志保护工作。《国务院关于加强测绘工作的意见》中，再次强调要求“建立健全公共财政对测绘基础设施建设维护的投入机制，加大投入力度”，其目的就是要建立保障永久性测量标志定期普查、维护和维修机制，使其能够长期发挥作用。

为进一步摸清我省测量标志现状，探索测量标志管理维护机制，建立、完善测量标志定位普查维护制度、实现我省测量标志管理网络化、标准化，河北省决定 2020 年对全省测量标志进行普查工作。通过普查，可以精确掌握我省境内高等级测量标志点的数量、等级、分布地点等信息资料并对其进行有效保护和管理，进而统计出我省高等级测量标志点的完好率，以及测量标志点布网严密完整程度。其主要工作内容包括测量标志外业普查、开发测量标志巡查维护管理系统（Web 端及手机端 APP）以及普查成果的质量检查等工作。

2、建设目标

本次普查的工作内容是对河北省境域内分布的测量标志点进行现场普查，查清测量标志的完好、损毁及维护情况，对普查保存完好的控制点重绘点之记，按要求办理委托保管手续，将相关资料整理、汇交,在质量检查、验收的基础上进行归档。

测量标志外业普查技术流程如下：

3、技术准备

技术培训及设备技术准备

控制点外业普查前，项目负责人和技术负责人应召集参与本项目的主要技术人员，依据项目设计和有关规定，进行安全生产、作业技术流程、技术方法、关键工序的控制以及注意事项等方面的技术培训。外业普查前，要做好普查所用的工具、设备以及技术准备工作，主要包括：(1) 资料准备；(2) 普查工具；(3) 制定工作计划及准备工作。

4、 外业普查

4.1 查找点位

标志点外业普查时，应按照事先计划的普查路线对路线上的每一点进行实地普查，首先确定点位位置，根据控制点的概略坐标或点之记信息，利用手机导航功能到达控制点附近，然后根据点之记的详细信息确定点位准确位置，因不同控制点的标石（标志）类型不同、埋石深度不同、维护状况不同，在实地找点时应认真仔细，尤其地面以下、指示牌被破坏、护井护盖被地面掩埋或被破坏的水准点，更应认真仔细查找，避免对控制点的存在情况形成误判。测量标志主要分以下几种类型，普查人员应根据实际情况，做出正确判断。

(1) 国家 A、B 级 GNSS 点：此类标志点建造时为高于地面 80cm 左右的圆形或方形观测墩，测量标志一般为强制对中标志，测量标志上方有金属保护盖对测量标志进行保护。在观测墩正北方向地面下 20cm 左右有水准测量标志。此类标志属于 GNSS/水准共用标志。

(2) C 级 GNSS 点：此类标志为河北省似大地水准面精化工程的高程异常控制点，部分利用了国家一、二等水准点和三角点，按照水准点及 GNSS 点埋石要求埋设了部分新点。

(3) 三角点：均为天文大地网点，在标石埋设时一般裸露于地面，由于埋石年代久远，部分点位可能埋于地面以下。

(4) 水准点：国家一等水准网于 2012-2015 年进行了复测，河北省境内的一等水准路线为 2012-2013 年观测，水准路线观测前原国家测绘地理信息局组织了对水准点的普查、维护和补埋工作。

(5) 我省于 2013 年组织对全省测量标志进行了普查工作，并对测量标志进行了维护工作，对本次的普查工作具有一定的帮助作用。对于裸露在地面以上的点位，比较容易确定点位的准确位置。点位埋设于地面以下，指示牌被破坏，且护井、护盖亦被破坏且被土掩埋时，应根据点之记确定点位具体位置，用 1 米以上的钢钎，对点位目标处钻探。因埋设年代久远，加之施工建设等缘故，部分水准点可能埋设较深，作业时要耐心细致，不轻易放弃。

4.2 普查实施

对实地确实无法找到标志点，确定已被破坏的点位，填写《测量标志普查外业调查表》，并在“特殊情况说明”中填写“点位被破坏，标志不可用”；对其它点位，应认真核对标石铸字，查看标石、标志完好情况，对于能够利用但标石类型不详的点，应挖开标石的一个侧面，按要求量测标石各部分的尺寸，绘制标石断面图。标石类型能够判断时（包括原点之记标石类型明确的点位），应拍摄反映标石顶面和标志是否完好的照片一张，拍摄点位环境照片四张；否则，应加拍开挖后标石侧面照片一张。另外，通过开挖等手段对点位信息情况进行充分了解并拍照后，应对现场地面及周围环境恢复原貌，并加拍恢复原貌后照片一张。

图2 首张照片示意图

除拍摄照片外，在普查现场应完成以下工作：

(1) 按要求填写《测量标志普查外业调查表》。

(2) 《测量标志普查外业调查表》中“地类”按照《土地利用现状分类》（GB/T

21010-2017）二级分类填写。

(3) 各类测量标志点点位均需用手持 GNSS 接收机测定点位概略经度、纬度和大地高，并填写《点位概略坐标测定记录表》。

(4) 核实点之记信息：核查点之记信息有无变化（点位略图、地名、环视图、交通路线图和交通情况、点位详细说明、所在地等），对点之记变化信息进行现场记录、修改，并重新各类测量标志点点之记。

4.3 普查成果内业整理、制作

普查成果的内业整理、制作工作包括：点之记和测量标志委托保管书制作、外业普查照片的整理、点位分布图的更新、成果资料汇交整理等。点之记分为三角点点之记、GNSS 点点之记、水准点点之记。在测量标志普查质量检查的基础上，对测量标志集中办理委托保管。托管单位为省自然资源厅，接管单位为各市自然资源和规划局。测量标志委托保管书为测量的基础资料之一,是将测量标志委托地方政府保管的依据,各项内容必须认真填写并与对应点之记一致。测量标志委托保管书为统一格式,应通过计算机套打点位情况、标石标志情况和托管情况。

4.3 普查资料汇交整理

测量标志普查资料分为单座测量标志普查成果和综合性成果资料两部分，其中：单座测量标志普查成果包括：(1) 测量标志普查外业调查表(2) 点之记(3) 测量标志普查照片(4) 测量标志委托保管书；综合性成果材料包括： (1) 测量标志普查登记表(2) 测量标志普查统计表(3) 全省测量标志分布图(4) 分地市测量标志普查总结报告及项目整体总结报告。

5、质量控制

本项目测绘成果质量通过两级检查一级验收方式进行控制，普查成果通过质量检查后，按要求汇交至省自然资源档案馆进行质量检查，检查内容包括100%内业检查和不少于 5%的外业实地核查。各级检查验收工作应独立、按顺序进行，不得省略、代替或颠倒顺序。

6、结束语

测量标志保护关乎国家的基础建设、国防建设、科学研究等的发展，希望政府和测绘行政主管部门进一步加强测量标志的维护管理工作，确保测量标志的安全和正常使用。测量标志点完好率越高，布网越严密越完整，就越能为我省国民经济建设和社会发展提供更丰富、更便捷、更精确的控制点成果。

参考文献

[1] 《国家现代测绘基准体系基础设施建设技术规程》[2012.6.].

[2] 《河北省测量标志普查项目测量标志外业普查专业技术设计书》. [2020.3.].

[3] 《中华人民共和国测绘法》（2017修订）[2017.7.1].

[4] 《中华人民共和国测量标志保护条例》[2011.1.8].