电力企业安全生产管理标准化工作探讨

顾先锋 1 靳斌 2

1. 国电都匀发电有限公司 贵州福泉 550501

2.贵州电网有限责任公司贵阳供电局 贵州贵阳 550002

摘要：当前电力行业正处于转型期，受电力过剩、安全环保、电价煤价倒挂等多重因素叠加，企业发展面临前所未有的压力，如何经得住挑战，抓得住机遇，本文结合实际工作经验，从夯实安全管理基础、推进超低排放改造、狠抓设备综合治理、规范开展技术监督工作、持续巩固标准化建设成果、增强企业内生动力、强化管理、加快科技成果应用等八个方面对安全生产管理标准化工作进行探讨。

关键词：安全；管理；标准化

0 引言

面对内外压力，电力企业应以减亏增效为中心，夯实安全生产基础，以创新为动力，通过节能改造，发展热电联产，提质增效，提高企业竞争力。

1 夯实安全管理基础，提升安全管理水平

1.1 认真贯彻落实国务院《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》文件精神，增强安全发展理念和红线意识，全面落实安全生产主体责任和监管责任，要按照“全覆盖、零容忍、硬考核、严查处”要求，抓好现场作业违章和外委工程安全管理，加大安全监管力度和考核问责，切实做到安全责任“五落实五到位”。

1.2 强化安全生产监管，建立安全监督巡视检查制度，定期开展安全监督检查工作，对突出的问题、严重安全生产问题进行专人督办整改，实行动态监督。牢固树立“违章就是事故”理念，健全完善反违章工作机制，深入推进“三反四保”工作，及时纠正、制止生产经营过程中的违规违章行为。

1.3 大力推动安全文化建设，创建安全生产示范区。按照“看到成果、看到方法、看到工具、看到现场、看到能力”原则，开展安全生产示范区创建工作，通过技术比武、安全生产知识大讲堂、事故分析报告会等形式，不断增强广大职工的安全意识。

1.4 开展风险预控与隐患排查，做好现场消防、防汛抗洪及施工现场安全等专项应急演练，以开展集团公司“一学、两做、两查、四确保”为契机，结合今年季节性安全大检查、标准化建设复评等工作，对环境、设备、人员进行风险辨识和评估，重点抓好设备检修、改造工程现场高空作业、起重作业等的安全防控，对排查出的重大隐患要整改落实、分析问责、督办验收、考核奖惩，真正做到安全检查全覆盖、整改隐患无死角。

2 加强改造工程的监管力度

2.1切实履行安全主体责任，确保施工现场安全，强化过程安全管控，把握关键节点，重点抓好大型施工机械和设备安拆、脚手架搭设、大件吊装、高空、动火、防腐等重大作业方案、安全技术措施及应急预案的审查与落实工作，加强对交叉作业和立体施工环节的管控，超前落实防控措施，规避施工风险，从源头把好施工安全关。

2.2严格控制工期节点，倒排工期节点，及时发现和分析进度偏差原因，全面协调好各参建单位，解决改造工程中遇到的问题和困难。

2.3加强质量监督管理，牢固“谁验收谁负责，谁签字谁负责”的质量管理理念，加强全过程质量监督，对进入施工现场的原材料、半成品、成品进行现场验收，对违反工程规范、标准的行为和施工过程中出现的质量缺陷，及时进行纠正整改，确保设备安装质量。

3 狠抓设备综合治理，保障设备健康水平

3.1按照检修作业标准化和现场安全文明生产标准化要求，策化好设备A修工作，重点做好 “渗漏”治理工作，统筹安排好物资计划、作业指导书、技术规范书、典型工作票及试验方案的编写工作。

3.2加强检修试验过程质量管理，按照“应修必修，修必修好，应试必试，试必试全”的原则，严格检修试验工艺程序，做好修前、修后分析，确保修后设备各项性能指标优于之前。

3.3做好设备的维护保养工作，重点做好设备润滑管理、主保护定期检查测试、设备劣化分析等工作，确保设备设施状态良好。

4 规范开展技术监督工作

4.1按照《技术监督管理制度》、《技术监督评价标准》、《专业技术监督实施细则》等标准文件要求，实施技术监督标准化。

4.2规范技术监督网的标准化工作流程和工作内容，认真执行电力行业技术监督标准，以及公司技术监督管理制度、实施细则和评价标准，充分发挥技术监督网的正常职能，规范开展定期监督和日常监督工作。

4.3按照公司《技术监督检查评价标准》进行检查和评价。

5 持续巩固标准化建设成果

5.1根据历次验评问题项，制定详细的治理计划、治理措施和临时防控措施，落实责任部门、责任人、完成时限。同时举一反三，积极开展自查自纠，利用日常巡查、专项检查，综合自查，拓宽问题来源渠道，利用类比法，从同一问题查找同类问题，各类问题经过有序策划，逐项整改，对计划中项目未完成期间制定有效的防控措施，确保现场安全文明生产得到有效治理和控制。

5.2牢牢抓住培训这一关键着力点，通过加强培训，解决普遍员工“看不见”的问题，熟悉标准、掌握标准是安全文明生产标准化工作全面推进的关键，从公司、部门到班组，强化对标准化相关知识、标准规范的学习，做到将标准化的各项要求融入到日常工作中。

5.3标本兼治，全面实施，提升管理。现场问题是标，管理到位是本；文明整洁是标，设备渗漏治理是本。只有通过治标与治本相结合，重在治本，标本兼治，安全文明生产标准化的目标和要求才能得以实现。

5.4落实各部门各级岗位安全文明生产标准化责任制，以缺陷全覆盖为核心，区域责任制为基础，管理到点、责任到岗，层层问责，确保落实，坚持安全文明生产标准化“两同时”交底和验收，致力于长效机制的建立。

5.5 跟踪监督、指导纠偏，奖惩并重。加强对标准执行力和管理监督的问责追究，区域设备责任人失职的同时追究区域管理人员的监督责任，驱动安全文明生产标准化责任制的逐级落实。对现场发现违章行为和重大安全文明生产缺陷的人员予以奖励，重罚重奖，奖罚并重，调动广大员工积极性。

6 增强企业内生动力，提升企业市场竞争力

6.1加强经济运行管理，紧盯关键指标，瞄准行业和区域最优，在与设计值、行业标准值同类型设备标杆值对标的基础上，深入开展性能试验及综合分析，进一步优化设备运行方式，提高设备运行的经济性水平，同时大力开展值际小指标竞赛和节能降耗活动，深入挖掘设备潜力，力争达区域同类型设备最优水平。

6.2积极开展技术革新、修旧利废、节水节电等活动，通过压降物资库存和外委业务人工成本等方式进一步压降生产成本，安全科学调整厂用电运行方式，最大限度降低下网电费支出。

6.3增强效益创新能力，利用设备A修和超低排放改造时机对设备通流改造，增加单机容量，提升设备性能和效率。

6.4积极开展集中供热改造工作，提升设备竞争力，为企业转型升级打好基础。

7 强化管理，明晰职责

7.1规范管理，全面梳理业务流程，厘清部门工作标准和岗位职责，优化管理流程，提高工作效率。

7.2狠抓执行力，确保政令畅通，做到既有明确的分工又有团结协作，牢固树立“全厂一盘棋”的大局观，杜绝推诿扯皮现象，确保各项工作高效流转及时闭环。

7.3抓绩效管理，坚持严约束、硬考核、强激励，形成价值创造导向。

8 加快科技成果应用，积极推进智慧企业建设

8.1完善升级公司生产、物资、财务、环保等信息系统，最终实现公司对资产、物资和设备的动态化、标准化、无纸化管理和在线监测。

8.2加强危险场所的智能监视、识别、诊断和预警，逐步实现人员违章自动识别、设备隐患精确定位、安全风险智能预警和安全生产智慧决策，有效提升信息化对安全生产的保障作用。

8.3加快智能科技成果应用，推动智能安全帽、智能终端、虚拟现实等智能装备在安全生产领域的广泛应用，优化资源配置，优化生产流程，降低劳动强度，减少人员在危险场所、危险工序、危险环节的暴露率。

参考文献

[1]《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

[2]《国家能源集团电力安全生产改革发展实施方案》 国家能源办201847号

[3]《国家能源集团“一学、两做、两查、四确保”专项行动方案》 国家能源办[2017]60号

[4]《集团推进发电企业安全标准化工作的指导意见》 国电集生【2015】346号

[5]《设备检修标准化作业规范 》

[6]《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》 工信部联产业〔2016〕245号

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