我国煤矿安全生产事故的致灾因素探讨

王达

神东煤炭集团补连塔煤矿综采三队，内蒙古 鄂尔多斯 017200

摘要：在我国经济建设的快速发展中，煤炭是非常重要的基础能源，影响着我国的经济发展，而煤矿建设是煤矿开采的基础，所以我国要高度重视煤矿建设项目。煤矿建设项目一般来说包涵的部门很多，需要严格管理项目各个环节的所有工作，这样可以保证我国煤矿建设项目的稳定安全进行，保证煤矿建设项目保质保量的进行。基于此，本文分析了煤矿建设项目的安全事故机理，同时提出了安全事故的控制对策。

关键词：煤矿建设项目；安全事故机理；对策

1我国煤矿安全事故的机理分析

由系统理论分析可以得知，煤矿安全系统是非常全面和复杂的，涉及很多方面，有通风处理系统、供电输电系统、检查监督系统、网络通讯系统、防火防灾系统等。而我国煤矿发生安全事故的原因非常多，主要有五个方面的原因：工作人员、煤矿设备、使用的材料、开采煤矿的方法、开采煤矿的环境，这几个方面的原因都是相互联系、相互协调的，在煤矿的生产过程中共同发挥着作用，只要其中任何一个方面出现了问题，都可能发生煤矿的安全事故。同时我国煤矿企业在煤矿建设过程中要制定科学合理的发展制度，适合国家不同阶段的经济发展，所以，不断分析煤矿安全事故的发生机理，能积极解决煤矿建设施工过程中的安全问题。

1.1煤矿安全事故发生的背景

在我国煤矿的建设过程中，经常会发生煤矿的安全事故，严重影响我国的经济发展。从1990年开始，我国经济就开始迅速增长，并呈现工业化的发展特征。第二产业和工业所占国民生产总值的比重越来越多，而且增多的较明显，不过第三产业所占国民生产总值的比重只多了不到一个百分点，所以在2002年以后我国开始在重工业方面发展，创造更多的经济效益。这些经济增长主要是一些新的产业带动发展的，最主要的产业是汽车和房地产，还有一些电子科技等产业。这些新产业又带动了一批具有投资价值的行业，如钢铁和建筑材料等；还带动了很多能源行业的快速发展。

1.2我国煤炭资源管理过程中存在的问题

第一，多个领导共同管理，不能有效落实相关责任。我国煤炭行业管理一般情况下都是分级管理，2003年我国的国家机构开始不断进行调整，中央的行政管理有六个部委，不同的国家部委有不同的管理职责，不过都共同管理着国家的发展建设，出口贸易和煤炭的生产运输等重要职责都是由中央一级行政进行统一管理，其他方面如项目建设规划、项目投资、节能环保等是中央和地方分级进行管理。在安全检查监督方面由中央一级进行管理，不过我国很多重要的煤矿产地都有专门的安全管理机构，主要负责工作是煤矿开采的检查和监督，这样的管理方式出现了很多不良影响，对自己机构有利的都抢先进行管理，没有利益的互相推脱无人管理，造成非常混乱的管理状态。而且各个管理部门之间的利益竞争非常复杂，难以进行协调管理，耗费的时间比较长，使一些小型的煤矿有机可乘，造成非常严重的安全隐患，甚至发生煤矿安全事故。

第二，我国不断干涉煤矿行业的发展，主要是使用行政手段，我国从2001年年初开始全面调整煤炭价格，所有的煤炭产品相继进入调整阶段。不过，在国家经济发展过程中，煤炭行业开始出现新问题，不能有效的适应我国经济政策的调整，因此，我国会利用行政手段来相互协调各方面的关系，重新达到平衡状态。

第三，我国煤矿企业的安全管理方式有多种，不过现在主要的安全管理方法是：如果发生煤矿安全事故，周边地区的一切煤矿都要停工整顿，甚至是关闭所有的煤矿。然后对于那些各项安全管理措施都严格要求的煤矿也被关门整顿，其实是不现实，严重影响我们的最初目标。我国煤矿资源分布不均匀，不能牺牲符合安全管理要求的煤矿来整治违章生产的煤矿，这是非常不合理的，给我国煤矿行业的发展带来不和谐的因素。

1.3我国不同煤矿之间的差别

我国不同煤矿之间有很大的差别，就百万吨死亡率来说，就呈现出明显的区别：乡镇的煤矿百万吨死亡率是最高的，国有重点煤矿是最低的。这种不同的区别是因为我国煤矿对安全管理的投入不同，对煤矿生产过程的检查和监督管理不同。国家的一些重要煤矿以前是中央直接负责管理的，其生产情况的好坏影响着我国经济的发展建设。所以我国的重要煤矿在安全管理、安全生产和检查监督等资金投入是最多的。在1980年，我国政府提倡大小煤矿积极学习煤矿的先进开采技术和安全管理方法，以此来提高我国煤炭行业的开采质量，在保证安全开采煤矿的基础上，提高采煤效率。我国还要对煤矿的安全质量管理进行严格的考察和审核，进而促进我国煤矿行业的安全生产。同时，我国政府不断完善煤炭安全管理相关的法律法规，严厉打击违法行为，杜绝官煤之间相互勾结。

2控制煤矿建设金项安全事故的对策

目前我国的经济体制还不够全面，在重工业发展的情况下，导致煤矿发生安全事故的原因有很多，不过在较短时间内是不会有多大改善的。想要煤矿企业安全进行采煤工作、减少发生煤矿安全事故，必须科学、合理、安全的管理煤矿生产，不断建立健全煤矿的安全管理制度，提高煤矿的生产质量和生产效率。与此同时，我国煤矿企业要加大煤矿安全管理的资金投入，高度重视煤矿的采煤工作，使其能够安全进行生产。

2.1营造安全管理氛围

我国煤矿企业要重视安全管理，这是煤矿企业良好发展的关键因素，可以提高企业之间的竞争力。在进行煤矿建设项目的施工过程中，管理人员要高度重视安全管理，主动营造良好的安全氛围，始终牢记安全第一。同时，还要加强工作人员的思想教育工作，使员工意识到安全生产的重要性，积极进行安全生产，及时消除安全隐患，防止在煤矿施工过程中发生安全事故，每一个员工都要有安全生产的意识和责任，这样可以提高员工的安全思想素质，保证煤矿建设项目顺序进行。

2.2完善安全管理体系

在煤矿建设项目的施工过程中，需要建立健全安全管理体系，严格的制定安全管理机制，然后综合考虑煤矿建设项目的所有要求和特点，科学合理的落实安全责任，明确责任分工，把管理责任落实到个人，让每一个员工都有自己明确的安全管理责任，有效保证煤矿建设项目的安全进行。同时，我国的煤矿企业还应该完善岗位责任制度，实施相应的考核，根据考核结果进行奖惩员工，这样可以激励安全管理人员更加积极主动的进行安全管理，提高他们的工作积极性，防止出现不良现象，提高煤矿建设项目的工作效率和工作质量。

2.3加大安全投入力度

我国的煤矿企业要树立安全管理的理念，不断加大煤矿建设项目安全管理，可以采用大规模的机械化生产方式，尽量减少进行一些危险系数高的生产工作，有效避免安全隐患，防止安全事故的发生。同时，煤矿企业的相关单位要积极引进先进的现代化机械设备，及时更换和更新落后的旧设备，不断使用新技术、新方法来提高煤矿的生产效率。另外，我国煤矿企业可以和一些专业院校进行长期的合作，不断攻破技术难点，努力研发先进的生产技术，使我国煤矿建设项目的安全管理工作顺利进行。

3结束语

综上所述，在进行煤矿建设项目时，要协调好每一个环节的安全管理工作，不断健全相关的法律法规，积极营造安全的煤矿生产气氛，完善煤矿安全生产管理系统，加大安全管理的资金投入，定期对煤矿工作人员进行知识培训，提高其安全管理的意识和能力，有效提高煤矿建设项目的效率，保证煤矿建设安全持续进行。

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