企业安全生产初始应急效能评估研究

冯学华

身份证号： 45010319780328****

摘要：近年来，企业因生产安全事故初期应急救援不利，导致一些事故后果扩大的情况时有发生。目前，国内外应急能力评价涉及个体、组织和系统等多个层次，评估对象也涉及多个方面。但对企业在应急处置中作为初始能力的相应关注及研究较少。为科学指导企业将应急管理重心下移，落实到具体车间和班组，提升事故现场一线人员快速响应能力，本文提出企业初始应急效能评估指标体系。 关键词：企业安全生产;应急效能评估;

引言

企业所进行的安全生产，其实就是指保证在生产的过程当中，降低由于风险事故而导致的一系列问题，同时满足生产的具体需求。当前阶段所提出的双重预防体系，在应用的过程当中，主要针对于企业在生产时，对于风险的有效管控和生产之前对于生产全过程可能存在的安全隐患进行排查和处理，这样就可以有效保证在安全生产的始终都能够保证其运行的安全性.

1概念

1.1企业安全生产标准化管理

所谓安全生产标准化管理，通俗来讲，就是利用更加科学和新颖的管理手段并结合企业的具体情况来进行企业的安全生产管理，主要是从多个方面来进行企业的综合管理，同时政府部门也可以利用安全生产标准化的手段来进行企业管理的有效监督。

1.2企业初始应急效能评估体系

企业某类突发事件的救援力量在不同条件下，第一时间、第一现场完成救援任务的能力大小度量。和单个系统的应急效能评估不同的是，本文考虑的是企业整体的应急效能，是车间、现场面临潜在突发事件应急效能的综合度量。根据初始应急效能的定义，第一时间有效进行应急救援处置的能力，完成目标的程度，包括传统的能力、效果等多方面因素，同时初始应急效能评估体系是一个持续改进的结构化过程管理体系，需要定期评估并采取改进措施，实现初始应急效能的持续提升。

2初始应急能力评估结果对企业的指导意义

2.1优化预案结构体系

初始应急效能评估前，企业应急预案编制过程中员工参与不足，多为凭经验和参照式的编制。应用过程中，易出现“编一套、而做另一套”两张皮的现象。初始应急效能评估后，明确预案优化以“管用、简明、易记”为方向，严格按照“平时怎么建，战时怎么用”的原则，组织一线员工、技术骨干人员共同研讨、制定应急处置措施。安全管理部门负责整体预案框架和具体文本编制。同时将原有应急预案中的预防措施、管理性内容调整至安全生产规章制度中，让预案“瘦身”，实现“编制一套、就执行这一套”的目标，起到“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”的作用。

2.2加强应急队伍建设

应急预案、应急装备、应急队伍要有机结合，转化为处置能力，转化为以人为承载体的能力，所以初始应急效能评估的重中之重应是考评队伍的能力。建立以队伍建设为核心的评估标准，建立关键岗位、关键班组的应急处置能力矩阵图。不定期组织消防、红十字会等第三方机构开展应急技能培训。同时加强跨班组、跨部门的协同应急，提升区域协同作战能力。

3企业安全管理存在的问题

3.1安全管理理念滞后

在企业安全管理工作中，领导层与基层员工的安全管理理念，直接关系到企业安全管理效果。部分机械制造企业将产品产量和生产效率作为管理重点，缺乏对安全管理的重视，导致基层职工安全意识淡薄，未明确自身在生产中承担的安全责任，在生产操作时表现出危险行为，引发安全事故.

3.2安全管理制度缺失

在企业安全管理工作中，安全管理制度为指导性文件，可明确安全管理的方法、要点与责任，受安全管理理念滞后影响，部分机械制造企业并未结合企业生产经营状况制定安全管理制度，仅照搬同行业其他企业的安全管理制度，导致安全管理制度流于形式，不能为安全生产提供指导，引发多种安全问题.

3.3缺乏信息化工具

在进行安全生产标准化管理时会涉及到企业的人力、物力以及环境等方面，情况较为复杂。目前，企业主要依托自动化的综合办公系统和生产管理系统来进行管理，将所需资料进行分类整理，便于提取和查询，能有效提升工作效率。但在部分企业中仍存在着信息化工具使用不高的情况，这大大降低了企业的生产效率，使得企业发展滞缓。此外，虽然有些企业使用到了信息化工具，但使用度不高，不对基础数据进行实时的更新，无法实现数据的同步，失去了信息化工具使用的本身意义。

4企业安全管理问题的解决对策

4.1提高应急预案的编制质量

企业在生产经营中，必须要对突发环境事件予以重视，并通过组建相应的环境应急预案编制队伍，来提高应急预案编制的质量，从而能在事件发生的第一时间能控制潜在的风险，为企业发展营造安全的环境。对此，企业可通过委任资质水平较高且符合管理要求的人员作为应急预案编制的管理员，并从企业的不同部门择选出队伍成员，其中工作人员必须拥有安全、消防以及生产等方面的专业技能，才能有效提高应急预案编制的科学性。另外，企业还可聘请专门的机构或专家来完善环境应急预案的编制流程，提高应急预案的合理性。而且，环保部门也应当为企业提供相应的技术支持，并明确要求企业在开展应急预案编制时必须要委托专业的机构或者专业的负责人来加强对编制过程的监督工作，提供应急预案内容完整性的同时，也能进一步提高其对应急预案内容的了解程度，从而有效提高突发环境事件应急预案编制的科学性。

4.2加强安全管理理念宣传

在明确安全管理责任的同时，企业积极推进安全管理理念宣传工作，通过安全知识大比拼、微信推送安全生产小知识、举办“安全生产月”等活动，在企业内创造安全生产文化，引导职工自觉表现出安全生产行为。在“安全生产月”活动中，该企业加大资金投入，邀请省级安全生产专家作为培训师，结合安全生产法律法规，丰富企业职工的理论知识；利用机械制造企业生产事故，论述企业生产存在的安全风险，提高职工的安全辨识与排查能力，从思想上提高职工对安全生产的重视，为安全管理工作开展提供支持。

4.3安全生产标准化管理模式中的信息化应用

安全生产标准化管理模式覆盖企业生产过程中的所有流程，各项管理不会发生任何的覆盖，科学的管理方法能够根据企业发展流程中的个性化需求来进行相关性处理。这样的特点也让其能够进行信息化建模，信息化建模不同于传统的统计模式，其不需要依靠复杂的表格，只需要进行相关的关系连接就可以，并且能够实现动态管理，只需要增加基础类型的表格就可以，降低了难度。此外，智能化的信息化管理系统能够结合具体的发展状况对企业的具体工作流程进行细化管理。智能化系统需要进行基础数据的导入，实现数据的共享，因此，相关的工作人员一旦发现新的数据产生，就要对实时产生的数据进行及时录入，从而实现数据同步，促进工作的高效展开。 结束语

综上所述，企业在发展中，必须不断提高管理意识，尤其是针对突发事件，并能及时依据自身的发展经验以及其他企业的成功经验，制定出应急方案，从而推动企业经济水平的提高，不断满足日益多样化的社会需求，提高企业自身的市场竞争力。 参考文献

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