新时代下城乡融合的发展

郭艳丽

济南市新型城镇化服务中心，山东 济南 271100

摘要:进入新时期,我国各大城市的农村发展取得了令人自豪的成就,但城乡发展仍存在一定差距。我们必须重视这个问题,积极采取措施缩小城乡差距,紧抓乡村振兴机遇，真正实现城乡融合发展。

关键词:新时代;城乡融合;发展

引言:随着我国主要矛盾的变化,我们要对农村发展的不足之处有所关注，其主要表现在以下几个方面:农村一、二、三产业融合水平低,城乡居民收入差距大,城乡基础教育不平衡，阻碍了城乡融合发展的进程。因此要积极进行改善加快缩小城乡差距。

关键词：新时代；城乡融合；发展进程

一、新时代下城乡融合的内涵

1.1城乡融合发展的目标是突破城乡二元结构

农民在国家发展和中华民族伟大复兴的进程中发挥着至关重要的作用。然而,在日常生活中,农民的合法权益仍然需要不断努力才能得到维护。从目前的情况来看,农民和城市居民之间的贫富差距仍然比较大;随着现代农业的发展,越来越多的农民在城市工作以满足自己的需求。但是在工作当中，农民工所享受的待遇却与城市居民所享受的待遇不一致，导致一些社会不平等的现象发生。

1.2城乡融合发展是在城乡差异化基础上的融合

在新的时代,我们必须关注和处理城乡发展的整体差异。城乡融合的明显发展并不意味着城乡发展没有区别。显然,融合发展并不意味着消除这种差异,而是允许这种差异存在。社会分工导致了工农业的分离,把社会分成城市和村庄。这两种形式在许多方面是不同的,这使得城市和乡村都有自己的特点和优势。因此,新时期城乡融合的发展必须求同存异,所谓"求同":就是将城市与农村作为一个有机的整体。在城乡融合进程中,我们必须关注一个问题，就是不能把城市发展模式照搬到农村去发展农村。对于农村的建设要根据其自身的发展条件来进行，这样才能更好的促进城乡融合的发展进程。

二、新时代下城乡融合问题研究

2.1农村第一、二、三产业的融合比较低

农村地区第一、二、三产业的融合程度相对较低。大多数居民仍然使用传统种植技术,而相对较少的居民使用高科技设备进行种植,这与许多因素密切相关。同时,第二产业的发展增加了当地居民的收入,但也存在一些不容忽视的问题。加工企业仍然以传统加工方式为主,这在一定程度上不利于促进加工企业的发展;一些乡镇旅游业的发展在一定程度上增加了当地居民的收入。然而,不可避免地会有一些问题。当地旅游农业发展相对缓慢,起步较晚,导致第一产业、第二产业和第三产业融合程度较低。

2.2城乡居民收入分配差距比较大

近年来,中国一直重视改善民生,取得了一系列成就。但是,在收入方面还是有所差异。城乡居民收入差距大的原因可以概括为:第一,二元户籍制度将普通人分为两种类型。一种是"城镇居民";另一种是"农村人口",在一定程度上,这不利于保护农村人民的利益,事实上,这是把农民和城市居民分开。第二是就业，随着现代农业的发展,农村出现了一些剩余劳动力,但在一些地方这些剩余劳动力并没有充分发挥其作用。值得我们注意的是,在城市工作的农民的素质需要得到一定程度的提高,继续加强对他们的培训是非常必要的。

2.3城乡基础教育不均衡

中国一直非常重视教育的发展。九年免费义务教育取得了良好的效果,但仍存在一些问题。首先,农村父母允许他们的孩子在力所能及的范围内享受更好的教育,所以他们尽最大努力让他们的孩子在城市上学。结果,大量学龄儿童涌入城市的学校。因此,基础教育必须首先满足城市小学的需求,不断完善城市小学的设施建设;其次,农村小学教师与其他学校教师之间的交流较少。接受培训以不断提高自身能力的机会相对较少,这在一定程度上也导致了农村教师和城市教师之间的差距。农村教师的表现与城市教师的表现也存在一些差距。

三、新时代下乡村振兴与城镇化的关系

乡村振兴与城镇化不是对立的，而是相辅相成互相促进的。城镇化发展比较好的地区，它的乡村振兴往往更有成效、更有特色。同时，乡村发展较好的地区，城镇化质量往往也比较高。现阶段，我国仍处于城镇化快速发展期，既需要继续推进新型城镇化，也需要推动乡村振兴，做到双轮驱动。

实现双轮驱动，要持续推动新型城镇化，为乡村振兴提供源源不断的动力。城镇化可以为乡村振兴提供更广阔的市场需求、更雄厚的资金后盾和更强大的技术支撑，是乡村振兴重要的动力所在。新时代推进城镇化要坚持以人为本，完善城镇化健康发展体制机制，推动农业转移人口市民化。在这一过程中，既要适应我国产业布局调整的新趋势，鼓励农民工就地就近转移就业，提高常住人口城镇化率，还要加快户籍制度改革步伐，让符合条件的农业转移人口在城镇落户定居，提高户籍人口城镇化率。

四、新时代下推动城乡融合实践路径

4.1提高农村经济发展,促进城乡融合发展

以莱芜区高庄街道办事处为例,第一产业充分利用了当地农业种植技术,继承和发展种植技术,引进现代种植技术,不断稳步提高茶叶质量,并建立专门的茶叶生产基地,不断推动产业升级。第二产业在继承传统技术的同时,将现代高技术与传统技术相结合，不断发展适合本地区的旅游业,促进农村经济发展。

4.2打破城乡二元结构,促进城乡融合发展

城乡户籍制度的改革和不断完善将极大地激发农民工的积极性,进一步调动他们的积极性;第二,取消对农民工的各种不公平政策,使农民工的权利不受损害,使农民工的合法权益不受损害,不断提高他们的培训水平,不断提高他们的能力,使他们能够在激烈的竞争中充分发挥自己的才能。

4.3更加重视农村基础教育,促进城乡融合发展

基础教育在我国教育发展中具有重要的作用,因此,我们必须更加重视农村基础教育,促进城乡融合发展。一是继续重视农村义务教育,继续完善农村硬件设施,缩小城乡差距，;第二,继续稳步提高农村教师工资,不断缩小城乡教师差距。第三,继续增加农村教师与不同教师交流和进行学术讨论的机会,这更有利于农村教师的发展。同时,继续增加农村教师的学习机会,这对农村基础教育的发展也非常重要。

结束语:综上所述，要加快城乡融合的发展,必须建立统一的城乡建设用地市场、有序的人口流动体系和惠及城乡的金融服务体系。特别是要重视城乡统筹发展中的人的因素,充分挖掘各方潜力,齐心协力加快发展,形成政府加强责任、社会积极参与、城乡人民共同努力实现农村早日振兴和农业农村现代化的良好格局。

参考文献:

[1]李人庆.找准城乡融合的发力点[J].中国发展观察,2017(23).

[2]张波.城乡融合互惠共生[J].城乡建设,2017(24).