新时代国有企业 基层 党支部示范升级的 路径探索

刘杰

国家能源集团神东 哈拉沟煤矿 陕西 神木 719315

摘要:习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”这是我们党首次在党的全国代表大会报告中明确阐述了党支部的职责任务，充分体现了党中央全面从严治党向基层延伸的新要求。本文通过对神东基层党支部建设的现状进行分析，查找问题、研究对策，以助于推进基层党支部升级示范建设工作。

关键词:国有企业；基层党支部；示范升级；路径探索

一、哈拉沟煤矿党支部建设现状分析

践行“抓党建从生产出发，抓生产从党建入手”的理念，按照公司党委开展先进基层党支部升级示范要求，哈拉沟煤矿党委结合工作实际，深入开展了党支部升级示范建设工作。

（一）党支部基本情况

哈拉沟煤矿党委现有基层党支部19个，其中区队（车间）党支部13个，机关党支部6个。19个支部书记均为兼职，平均年龄42岁，其中6人年龄在50岁（含50岁）以上，大专以上文化程度占78.6%。从事党支部书记岗位5年以上5人，占党支部书记总数的35.7%，从事党支部书记1年以内（含一年）5人，占党支部书记总数的35.7%。

全矿现有党员230名（2名预备党员）。其中大专以上学历的党员180人，高中、中专学历的党员30人，初中学历党员1人。年龄在50岁以上党员19人。

（二）党支部建设的基本做法

1.强化责任担当意识。与支部书记签订了全面从严治党主体责任书和党风廉政建设监督责任书，明确了相关责任和履职要求。党委书记与支部书记就落实全面从严治党主体责任进行了约谈、各支部纪检委员组织重点领域、关键岗位人员开展了廉洁办公约谈。形成了全面从严治党压力传导机制。

2.认真开展党员学习教育。深入开展“三一三本”“一带三抓”工作法，严肃认真开展主题教育。各支部制定了学习计划和支部“三会一课”计划，每位党员制定了个人学习目录。通过认真开展专题集中学、专题党课学、典型案例宣讲学、网上在线学、微信指间学等方式不断强化党员干部的思想教育。

3.细化工作指导，党内政治生活更加规范。严格贯彻民主集中制要求，进一步规范党委会和“三重一大”事项决策程序。对照集团公司党支部工作规范，认真开展自查自纠，围绕存在的问题，制定解决提升措施。围绕组织生活会、发展党员、集团党建系统应用、党建引领安全生产、主题教育等工作，认真开展专项指导，每月制定下发支部党建工作要点，每季度通报支部党建检查存在问题，强化基层支部推进质量提升的紧迫感和责任感。

二、党支部建设中存在问题

习近平总书记指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。党的十八大以来，公司党支部建设逐步走向规范化、制度化，在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设方面有了很大的提升，但面对新时代全面从严治党的新要求、面对集团重组后新征程中的新任务、面对新时期党员所要展现的新作为还存在一定的差距。

（一）党支部建设水平参差不齐

由于各种因素影响，矿井单位党支部建设分化成了三个梯队，所有资源和重心主要放在了第一梯队，也就是生产一线区队支部，包括综采队支部和连掘队支部；第二梯队是生产辅助区队，包括运转队、机电队、通风队、车队、生产准备队和机修车间支部，基本任务是完成规定动作后，向第一梯队看齐；第三梯队是机关的六个个支部，基本任务是完成规定动作。以哈拉沟煤矿为例，重点选树典型为综采一队党支部，连续3年被评为公司标杆支部，其原因在于多年的领导重视和资源倾斜，整体家底较好，也便于开展工作。而辅助区队和机关支部由于常年党建的欠债比较多，导致底子比较弱，无法迅速适应新时代的新要求。

（二）党支部书记思想观念转变慢，能力素质不适应新时代党支部发展要求

全面从严治党要求党支部书记的具备多方面的能力和素质。哈拉沟煤矿党支部书记目前平均年龄42岁，其中6人年龄在50岁（含50岁）以上，从事党支部书记1年以内（含一年）5人，占党支部书记总数的35.7%。2014年以前，党支部建设工作机制不健全，支部书记岗位变成了“福利”岗位，安插的大部分都是年龄偏大队长或是年轻干部的一个跳板，他们认为矿井安全生产是第一位的，也是最容易出成绩的，工作重心都放到了安全生产当中。对于党建工作认为比较虚，不好做实，不容易出成绩，基本上处于能完成上级下派的任务即可，质量上难以保证；个别年龄较大的支部书记对做好新时代下的党建工作产生了畏难情绪，认为自己已经与时代脱节，又没时间和精力学习新知识，所以就固步自封，固守过去的老传统老办法来解决新问题，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。

（三）轻党建、重业务的顽疾依然不同程度存在

“轻党建、重业务”在国有企业一直存在，在煤炭企业尤为突出。原因有很多种，以往讲的主要是主观方面思想不重视，但其根本原因在于目前矿井单位所有支部书记均为兼职，时间精力上对党建工作投入不够，虽然配备了支部委员，但实际工作中还是主要依靠支部书记。以矿井单位为例，每个支部书记一方面得抓党支部建设，另一方面还有具体的行政业务，每月还必须有18个至20个下井指标。随着十八大以来，党中央全面从严治党的力度增加，两级公司对党支部建设要求不断提高，客观上党建工作量较以往有了大幅度增加，再加上自身业务工作量大，任务重，时间紧，有时安排一些党务活动，都是以不影响单位安全生产工作的前提下开展，存在一定的形式主义。

三、对进一步推进基层党支部升级思考

社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的。党支部升级示范也是要从一点一滴扎扎实实的做起，而不是从空喊口号，虚于应付的形式主义中做出来的。

（一）党支部工作要在做实上下足功夫

党支部的工作最终落脚点，还是要服务于企业的生产经营和改革发展这一中心，也只有参与矿井安全生产的具体工作，才能矿井改革发展中掌握主动权，才能在工作展现新作为。针对目前党支部建设参差不齐的实际情况，一个是矿党委层面应该以标杆党支部和示范党支部为品牌，指导辅助区队支部和机关支部树立看齐意识，加快追赶步伐，实现“两个转变”，即从被动向主动转变，从单纯的政治性活动向政治性活动与矿井中心任务相结合转变，按照公司基层党支部升级示范文件要求，从标准化党支部向先进、示范、标杆党支部迈进。激发党员干部进一步提高思想觉悟，积极参加支部建设活动，切实增强基层党支部建设工作的责任感和使命感。

2. 要抓住支部书记这个关键

政治素养过硬的党支部书记可以有效增强支部的凝聚力和向心力。因此，选精配强党支部书记是加强党支部建设的首要环节。一要从组织上要重视，把那些既懂安全生产、又会党建管理，既能化解矛盾，又能协调关系的“复合型“人才充实到党支部书记和支部委员的岗位上，使其真正发挥好支委班子的“领头羊”作用；二要注重提高党支部书记的综合素质。通过采取各种有效途径，如举办党支部书记培训班、党支部建设研讨会，经常组织党支部书记不断探讨和交流新时代加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感；三是建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。

（三）创新党支部活动方式和载体

党支部工作方法必须要贴近地气，解决党员群众的实际问题，这是新时代对我们支部建设提出的新要求。一是要创新党员学习机制，不断提高党员学习的质量。我们在学习方式上要进行改进。可以采取集中学习与分散学习相结合，个人主讲与讨论相结合，业务学习与理论学习相结合，走出去与请进来相结合；二是要创新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。

结束语:党支部工作说到底是做人的工作，要针对一个时期员工群众的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度；三是要创新党的组织生活，夯实党支部工作的基础。“三会一课”做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。。

党支部升级示范工作，是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远，以务实和“钉钉子”精神狠抓落实，切莫使形式主义死灰复燃。

参考文献

[1]王林.基层党支部示范建设方法的有效探索[J].石油政工研究，2014（4）:30.

[2]刘玉芙，何文书.关于发挥高校基层党组织作用的几点思考[J].思想理论教育，2013（6）：59.