铁路工程施工阶段经济管理分析

林涛

中铁十局集团第一工程有限公司 山东省济南市 250000

摘要：铁路工程施工阶段影响经济管理的因素较多，所以施工阶段的经济管理也就成了铁路项目工程管理的主要内容。文章主要研究了如何在铁路项目施工过程中经济管理的相关要点。

关键词：铁路工程；施工阶段；经济管理

引言

由于铁路项目流程繁琐、工作量庞大且严重依赖资金才能得以开展下去，因而若是不对其施工流程进行严格控制，则极易造成成本浪费。所以，在铁路项目施工的过程中，开展经济管理工作非常重要，应严格按照施工管理准则与控制准则，有效提升施工过程中产生的资金使用效率，在保障施工质量的同时节省更多的资金。

1、铁路工程施工中经济管理的现状

自从我国改革开放以来，我国的经济也越来越好，在这种情况下人们对于自身的生活质量都有了更高的要求，所以铁路工程施工团队就需要满足大众的需求，从而为大众以及我国社会作出应有的贡献。但是从目前的情况中来看，我国铁路业在工程经济管理和控制方面出现了很多需要解决的问题，如果这些问题不仅仅会降低铁路工程的经济效益，还在一定程度上影响了工程施工的顺利进行。在之前的施工管理工作中，很多铁路工程的管理人员往往比较注重整体的工作效果，但是并没有注重铁路工程施工阶段工程造价控制管理，以至于出现了很多影响工程施工造价控制和管理工作效率的问题。而且很多施工企业没有建设一个完善度造价体系，以至于工程经济管理人员不能了解整体的施工资金运转情况，这就会在整体的施工阶段的工程经济管理出现质量问题。每当一个工程开始之前，都会让专业人员对整个工程进行预算，然后相对的进行拨款。因此在整个施工过程中都是需要通过这些预算的资金进行工作，如果没有精准、完善度造价体系，不能对整个工程进行经济管理就会增多不必要的资金，这样就会减少整个工程最终所得的利益。因此需要工程管理人员注重铁路工程施工阶段工程造价控制管理，从而采取有效措施控制和管理工程造价。

2、铁路施工阶段经济管理发展的建议

2.1对施工项目风险分析并编制变更索赔方案

在施工单位正式施工前需要结合施工调查报告、现场实际勘测情况以及管理

经营情况交底的信息报告，对项目施工中可能存在的风险进行预测和评估。尤其要注意一下八个方面的内容：（1）明确合同承包方式，包括初级阶段的基础施工

总承包以及施工图设计阶段的施工总承包、固定总价承包以及单价承包等方式；

（2）注意查看合同约定的具体施工范围和施工内容；（3）明确工程监理人和承发包人的责任、权利和义务；（4）严格明确施工组织及完成工期以及对施工质量的要求标注；（5）核查为施工工程提供的材料设备是否能及时供应以及设备运行是否正常；尤其要注意（6）合约中对施工变更、索赔和违约管理条款的限制及价格规定；（7）核实合约中对履约保证金、保修及质量保证金、缺陷责任期、审计预留金和缺陷责任期的规定；（8）确定合约中的计量支付约定以及是否对独立费用验工计价方式进行了限制。此外，在施工前一定要结合施工图、现场的勘探情况以及施工单位的管理运营情况对工程施工过程中可能出现的风险进行明确的列举，并采取必要手段规避某些风险，对于不可规避的风险要体现在合约中，相关项目分析部分要预先制定变更索赔计划，进行责任分工并明确阶段性工作目标，确保索赔计划的实施方案可以顺利进行，提高施工单位在施工变更索赔中可获取的利润和收益。各施工单位可以根据每个项目的不同编制更贴合项目的《工程项目变更索赔策划书》。

2.2提高项目过程中的索赔水平

铁路施工企业在施工过程中的索赔有许多参考因素，索赔成功后，会降低施工成本，提高项目的经济效益。但是施工过程中的索赔影响因素变化较大，无论是基于何种索赔事件，提起索赔，都需要有索赔依据。要想提高索赔的质量，提高职务人员的综合素质也是必然要求。项目管理的内容有许多方面，无论是工程技术的应用、工程质量的审核还是文档管理等，都是项目管理的重要内容。经济管理和项目管理有着密切联系，一个项目的索赔是否成功，也会对经济管理的结果起到直接的影响。在整个合同期间，合同上的每一个实施环节，都是职能人员工作质量考核的重点。要想对工程项目中的经济管理优化，就需要提高经济管理人员的综合素质。

2.3主要材料及设备价格的控制管理

主要材料及设备采购价格的控制管理主要体现在招投标时未明确的材料与设备，以及包括在施工中材料设备与原清单产生变更需要重新核价和材料设备品牌的确定因建设单位原因需要核价的等，均属于控制范围。一是主要材料和大型设备在招标时没有明确“产地、品牌”的，但在投标时已对材料单价确定。在进场使用前由施工单位向业主提供产品合格证和产品检验报告，必要时需在监理及业主现场代表的监督下进行随机抽样送检核查是否存在质量问题。建设单位负责供货的产品或指定材料，质量与价格由建设单位负责。施工单位负责采购的材料和设备与设计图纸要求不一致的，未经业主和设计同意使用在本工程上，建设单位现场代表和监理工程师有权要求拆除重做，对此产生的损失费用全部由施工单位自行承担。二是对主要材料及设备价格的控制措施，参照地方造价站发布的工程造价信息，对施工单位提供的材料品种、规格、型号进行逐一审核，在工程造价信息上没有的将通过市场多方询价，确定材料结算单价。

2.4项目投标时注意勘查现场并制定合理的投标方案

对招标文件的充分解读是施工单位进行所有工作的基础，施工现场的全面勘查工作也是一项重要的基础工作。施工单位需要在编制投标书、投标单价和最终

报价时综合考虑并预测施工工程项目的工程量、索赔机会，并预先制定合理的投

标报价策略，因地制宜的制定投标价格，为后期工程索赔奠定好基础并创造有利

条件。投标文件制定时应注意满足招标单位制定的各项硬性要求，规避后续施工

过程中需要改变施工工艺而单价不能提高或者是建设标准提高的现象。在合理合

法的前提条件下，制定报价文件，不做虚假的工程造假以及过分夸大施工能力的

投标文件。施工工程在顺利中标后，应及时进行营销交底工作，及时提交经营关

系、招投标文件和工程建设合同文件等。

2.5工程完工结算造价控制

施工阶段全过程控制中最后工程工结算是竣工验收完毕后施工单位和建设单位的一个必经程序，也是工程完工后整个项目的价值体现。竣工结算的办理是一个复杂而艰巨的任务，在审核控制中必须坚持客观公正的原则。这是工程成本控制的最后一道程序，也是最终确定工程价格的关键一步。针对本工程特点，熟悉送审工程结算文件，分析审核疑点，核对送审单位的资料完整性，以便审核工作的顺利开展。在控制原则上遵循客观、公正、合理的原则，不得无故损害发承包双方合法利益。

结束语

铁路项目的经济管理是一项讲究细节的工作，在施工阶段会有许多现场的监管控制，如果缺少对施工现场的管理，也会因为小错误演变成大损失，无法及时止损。许多工程项目经济都会因为工期的严要求以及质量的高追求，忽视了经济管理的重要性，使工程经济管理失去应当具有的意义。

参考文献

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[3]王悦. 铁路工程项目施工阶段风险管理[D].西南交通大学,2016.