农村环境保护问题初探

金 鑫

芜湖城市建设集团有限公司 安徽 芜湖 241000

摘 要：乡村振兴战略中指出“要按产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求实施乡村振兴战略”，其中把“坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进”作为实施原则之一。农村的环境问题仍然是我党关注的重要问题，然而随着社会经济的发展，在乡村大力发展经济的情况下往往忽略了对环境问题的关注，使农村环境问题日益突出。

关键词：农村环境；保护；问题

1 我国农村环境保护中存在的问题

1.1 农村居民缺乏基本的环保意识

绿色发展的理念还未普及，农民在生产生活中也没有环境保护的意识，因此，农村环境保护普及的力度还需加大。

1.2 相关的法律法规不完善

环境保护工作的落实，离不开相关法规的保护，我国目前就处于法律法规的建设过程中，如《绿色环境促进办法》、《生产节能条例》等，并且在不断完善相关的制度和法律条款。环境的治理、废气废料的排放及绿色材料的使用等各个环节，无论是约束惩罚制度还是激励扶持制度都不够全面。各种环保型材料便得不到充分得利用，就无法做到社会的可持续发展。

1.3 能源利用方式落后

农村大部分区域还在大量焚烧秸秆、玉米棒子等，排出过量废气污染环境，天然气、沼气等清洁性能源不能得到较好的利用，导致农村环境保护工作收效甚微，污染速度大于治理速度。

1.4 养殖业缺乏科学管理

对养殖过程中产生的大量粪便和污水排放量没有明确规定，部分农民将污水直接排入河流，造成严重的环境污染。养殖户个人的环保意识不到位，很难保证环境治理工作的顺利进行。

2 农村环境污染的成因

一是农村卫生设施、卫生环境的投资力度不够，财力有限，集体资源几乎消耗殆尽，拿不出更多的资金处理环境卫生。二是缺少真正的统一管理组织，没有约束力，单纯依靠各家各户的自觉来改变卫生环境难以做到。有的村干部对卫生环境工作认识不够，没有把新农村建设当作头等大事来抓。有的村屯没有把卫生环境纳入规章制度来管理指导工作。农民们反映村级没有相应的卫生配套设施、管理机构和人员，即使有也缺乏持久性，若有人检查，卫生状况就暂时有所改观，反之，脏、乱、差现象就会反弹。三是管理机制不完善。政府部门对环保工作缺乏行之有效的长效管理机制，协作机制有待完善。如开展生态示范村创建工作，包括污水处理、村屯绿化、生活垃圾收集处理、农村改厕等多项内容，是一项跨部门的工作。农村环境建设归环保局负责，改厕所归城建局管，村路则归交通局统抓，多部门各行其是，不能很好地把各自相关工作有机地结合起来。四是部分村民的环境保护意识差、参与意识不强，不愿出工出力。老辈遗留下来的传统生活方式还在延续；村民之间习惯了这种生活方式，延续着垃圾随处扔随处倒的习惯。农民不良的生活方式和不卫生的习惯较普遍，这既影响农村的卫生环境，也造成了一些传染疾病的发生，同时也阻碍了农村文明程度的提高。五是城市垃圾向农村倾倒，导致农村环境恶化。

3 解决对策 3.1 加大宣传，加强农民环保的思想建设 　　解决环境污染问题的根本在于解决人们思想意识问题。农民接受教育水平较低，很多人并没有意识到自己在污染环境，也没有察觉到自己是环境污染的受害者，所以加大宣传让农民对环境污染的严重性有个粗略理解。可以通过媒体进行宣传，潜移默化地改变他们的思想;可以经常举办一些关于环保的活动，让每个农民都参与到活动中来，使村民通过活动亲身体验，更有利于他们准确了解环保的知识;结合实际情况制定属于本村的防污管理制度，相互监管，发现环境污染问题及时阻止，并处一定的处罚，让村民逐渐形成一种环保意识。另外，也可以在各乡镇中小学中开展各种关于保护环境主题的活动，从小给教育孩子保护环境，提高孩子的文明素质。 3.2 加大惩罚力度，加强乡镇工业环境的管理 　　对于工业污染问题必须重视，因为工业污染已经成为农村污染主要来源，加强工业污染处理已迫在眉睫。我们对乡镇工业企业应该实施集中管理，集中处理，对于那些污染不是特别严重的企业，需要控制其污染排放的标准，一旦发现超标情况应进行处罚，让企业不敢随意排放污染物;对于那些污染特别严重的工业企业必须限制其发展。虽然重工业在一定程度上可能会带来一方经济短暂的发展，但从长选的角度来看，污染治理的费用可能比那些工业带来的利益更大。 3.3 加强绿色农村生态建设 　　绿色的生产方式可进一步减少污染，应组织村民对新科技的学习加强村民对新科技的运用。例如有机食物的生产，不仅对环境有了一定程度上的保护，还会提高村民的生活质量。

3.4 加强领导，强化监管责任

一是建立并完善农村环境保护制度的考核体系，不断推进环保法制化，为农村环境保护提供制度保障。二是实施农村环境保护目标责任制，推广乡镇环境质量行政首长负责制，实行年度和任期目标责任制，乡镇企业法人对本企业影响范围内的环境质量负责。三是加强乡镇环境保护机构和能力建设，科学合理配备专职或兼职环保人员，完善农村环境管理基础体系建设，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。

3.5 加大资金投入，多渠道筹集治理建设资金

由于农村地域广阔，管理难度相对较大，资金投入是必要保证。为此，一要积极向上争取专项资金，各级政府分担一定比例进行配套的专项治理。此外，采取政府投入和企业参与政策措施相结合，并在政策上给予支持，促使企业在发展过程中自觉做好环保工作。

3.6 强化治理力度，多方面治理农村环境污染

一是积极防治土壤污染，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉。积极推广生态农业，注重在有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地建设和监管方面加大力度，加强生产基地土壤、水、大气环境质量监测。二是加强畜禽养殖污染防治，对未达标排放的规模化畜禽养殖企业开展集中治理，对分散式畜禽养殖采取建设养殖小区的措施进行综合治理。畜禽一律常年圈养，严禁散放，保持村屯环境。猪圈、厕所不准向使用面积之外的公共用地排泄粪便，排泄口永久性堵死，对限期不改者，猪圈、厕所予以拆除。三是设置垃圾集中倾倒地。镇直各单位和各村设有公用垃圾点，有场地、有标志，所有生活垃圾按指定地点倾倒。各家各户的柴草垛及其他杂物都远离房屋及电线，整齐堆放在院内或村外的空地上；任何单位或个人都不能出现占用公共用地沤粪积肥的现象，一律堆放到田间地头或村外空地上。四是镇村屯街路禁止乱泼脏水、乱倒脏物。居住或者进入镇村屯街路的单位和个人，都要自觉爱护、保护花草树木。农户家内外环境要保持整洁干净，全部达到卫生标准。

3.7 加大环境保护的宣传力度

深入当地农村走访宣传，增强农民的环保意识，转变农民的传统观念，改变落后的生产和生活方式。充分利用广播、电视、网络等媒体，多层次、多形式地开展农村环境保护宣传教育活动，向农民宣传环保知识，培养环保意识，形成人人关心环保、参与环保的良好氛围。

结束语：

农村环境的保护，需要多方面的共同努力。要紧跟时代的发展要求，将农村建设的作用最大限度地发挥出来，给人们创造良好的生活空间，促使农村环境和社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]酒新喜,赵树林,王志强.农村环境保护存在问题及对策[J].现代农业,2012(8):71.

[2]夏秀丽.浅析我国农村环境保护中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(7):214.

[3]夏宏艳.绿色发展理念下我国农村生态环境问题探析[J].法制与社会，2018（11）：168-169. [4]于文杰，高子阳.新农村建设中环境保护问题的思考和对策[J].科技创新导报，2017（33）：62-62.