建筑工程安全监督管理

郭瀚锋

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摘要：建筑项目推进过程中，经常涉及交叉作业的问题。无论是在项目施工过程中，还是在项目使用过程中，稍有不慎，就会发生各类安全事故。因此，为了最大限度地保护人民的生命财产安全，相关单位需加强对建筑工程安全监督管理工作的重视。本文就针对现阶段建筑工程安全监督管理工作中存在的问题以及相应的解决对策进行了具体的研究，希望能给相关工作人员一些有益的启发。

关键字：建筑工程；安全监督；管理

1建筑施工安全监督管理工作思路探讨

1.1监督形式应朝着常态化转变

在我国，大部分城市都处于发展建设进程中，这就需要当地住房和城乡建设管理局通过合理规划城市内部进行建筑施工安全管理，以此达到提高建筑水平、提升城市经济的目的。但因建设施工项目数量非常高，且可以执行施工安全质量监督执法的人员相对有限，因此很多城市通常采取巡游的管理方式对建筑施工进行监督执法。这种方式显然无法真正达到建筑施工安全监督管理要求，急需要转变监督形式，使其朝着常态化监督转变。

1.2执法方式应朝着双向互动形式转变

传统建筑施工安全监督管理过程都是由政府执法人员作为监督主体，并对现场工程施工进度、安全隐患进行监督与排查，发现问题时与建筑单位人员进行沟通，勒令改正。这种执法形式下，建筑单位始终处于被动局面。要想进一步提高我国建筑施工安全监督管理工作水平，需要城乡管理局转变执法方式，朝着双向互动式改革。在这种背景下，执法人员与企业内部人员可以进行有效沟通，在增加沟通互动过程中减少分歧，辅助施工单位提高自身工程施工安全管理水平。

2当前建筑工程安全管理存在的问题

2.1建筑业自身特点的影响

建筑行业本身具备的许多特点，增加了建筑建设施工中的危险性：（1）当下的大部分建筑工程都比较高，施工人员需要长期的在高空作业，根据2019年的相关统计数据显示，我国的建筑施工中有87%左右的建设中需要从事高空作业。在建设赶工、赶进度的要求下，加上一些施工工人的安全培训和安全教育不足，常有建筑工人在高空作业中的防护措施不足，导致安全事故的发生。（2）我国建筑建设的机械化水平总体较低。相较于欧美发达国家的建筑业，我国建筑行业的发展时间比较短，人力资源也相对比较便宜，有一些建筑建设甚至全过程都不采用机械技术，主要靠人力来完成施工建设。因为这些原因，我国建筑业的整体技术水平也比较落后，许多建筑工程所使用的施工机械设备都款型落后或设备陈旧。这样机械化水平较低，依靠人力的施工建设中，很容易对施工人员的身体状况造成影响，也不利于构建我国建筑工程的标准化、规范化的安全管理。（3）交叉化的施工工作比较多。有许多的建筑工程对施工过程中的各项工作没有明确的职责划分，一个施工人员可能要同时操作多项不同性质、安全注意事项也不同的工作，即交叉化的施工工作较多，这样加大了各个施工人员工作的复杂程度，也让他们难以在工作事项外兼顾安全操作，加大了安全事故的发生。

2.2建筑相关企业未完全履行安全职责

在建筑工程领域，安全生产责任多由建筑施工单位承担，建设单位主要关心工期、质量和成本及自身利益有关的方面，对安全生产未完全履行其安全职责。建筑施工单位缺乏完善安全生产管理制度，安全生产权责不明确，未建立完善的安全生产管理奖惩制度，没有把定制的安全生产目标落到实处，最终导致安全事故的发生。监理单位在建筑工程施工过程中起生产监督管理的作用，统管工程进度、质量、安全生产等。但在实际施工过程中，部分监理单位只注重施工进度和质量，对工程安全生产没有引起足够的重视，未完全发挥其安全管理的职责，自身工作责任感不强，工作态度消极，不能完全履行监理职责，未及时对施工现场进行安全检查，不能将安全生产管理落到实处，对检查发现的问题也没有做到及时跟踪监督，导致安全隐患无法根除，不利于建筑工程后期的安全施工。

2.3建筑工程市场混乱，人员安全意识淡薄

目前建筑工程行业市场混乱，许多建筑工程项目在被施工单位承包后，多次违规分包给不具施工资质的小承包商或包工头，这些承包商往往没有正规的劳务公司，其施工人员流动性大，基本素质低，安全生产意识淡薄，不熟悉建筑安全法规，也没有缴纳正规的保险，在发生安全事故后无法得到应有的经济补偿。建筑施工是高负荷的体力劳动，施工单位为了赶工期经常延长工人的劳动时间，工人们容易产生疲劳，这样会进一步引发安全生产隐患。同时，部分施工企业的安全生产资金没有做到专款专用，施工现场的安全防护设施缺乏或落后，施工人员的安全防护措施不足等，均会引起建筑工程安全事故的发生。

3建筑工程安全监督与管理工作的强化策略研究

3.1明确工程施工安全监督管理责任

建筑工程建设中，强化安全监督与管理工作时，要明确工程施工安全监督管理的责任。建筑施工期间，建筑企业与政府相关部门，都要加强对施工各环节的重视，从整体上做好对建筑施工的监管。建筑施工地区的政府相关部门，要完善安全监督与管理制度，优化安全监督与管理的流程，通过规范性的管理制度，确保建筑工程施工中的安全。尤其是建筑工程中的管理人员，在开展管理工作时要严格遵照政府相关部门所出台的制度。同时，政府也要对建筑施工单位的责任加以规定，以考核的方式明确建筑施工的安全意识。通过加强宣传的方式，使建筑工程各部门人员，包括管理者、技术人员、施工人员等，都可以清楚自身职责、责任，对自己在施工中的工作负责。

3.2完善施工设备并定期检修与维修

建筑工程安全监督与管理期间，加强对施工设备的完善，对设备定期维修与检查是极为有必要的。一方面，研究安全防护方法。在工程施工建设前，要对施工设备及其信息进行整理，确保信息的完整性。若设备的信息不完整，比如对于设备的功能掌握不全，不能够开工，避免施工安全事故。设置专门的安全监督管理人员，对施工设施、设备进行进行归纳，若发现资料不完善或是丢失，需要立即上报。另一方面，定期对设施、设备进行检查、维修。专门成立后勤设备检查维修部门，由专业技术人员组成。在建筑工程建设期间，定期对设施与设备进行检查，发现异常要及时维修或是更换。

3.3重视监督与管理并完善安全体系

第一，领导重视。工程项目领导人员要在重视生产的同时，重视安全监督与管理工作，将两项工作放到同等高度位置，充分提高施工安全意识。第二，重视管理工作。工程施工前，提前考察施工现场，了解施工现场的工作，重视对施工现场的安全管理。同时，定期巡视、监督施工现场，通过对施工各环节的全面检查，确保施工的安全隐患，使施工安全体系落到实处。第三，完善安全责任体系。设置负责人，每个施工环节都安排专门的负责人，由其对各自环节的施工安全问题进行管理。发现安全隐患问题后，要及时向上级部门反映，及时解决安全隐患问题。

结束语：综上所述，安全监督管理工作的开展是保证建筑工程安全的最基本手段，不仅建筑企业需要加大对安全问题的管理力度，国家有关部门也需要加大对于建筑施工现场的巡查力度，一方面确保及时发现施工安全隐患，一方面加大对于工程质量的管理力度，最大限度的减少工程施工以及建筑物使用过程中出现安全问题的概率。

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