电力工程合同施工阶段合同管理要点研究

许乐水

夏津县热电有限公司 山东 德州 253200

摘要：引言我国自改革开放以来，社会市场经济的发展不断迈向新的台阶，各行各业的市场竞争压力与日俱增，并且渐渐地形成一种体制化的发展模式，其中，合同管理这一概念渐渐地融入到各行各业的发展体系中，合同管理在企业的各项建设活动中起到了基础性的管理作用，电力资源作为维持社会生产运作以及人们日常生活稳定运行的重要资源，随着人们对其需求量的与日俱增，越来越多的电力工程投入至紧张的建设当中，而合同管理作为电力工程建设过程中的一项重要工作，在各项施工项目所起到的影响力甚广，具备连续性、系统性、动态性的管理特点，在实施与管理的过程中，涉及到多单位、多部门的根本利益，因此需要不同部门之间的无条件配合，并进一步对工程合同展开系统性管理。

关键词：电力工程项目；施工阶段；合同管理；重要性

引言

电力工程不仅仅是生产电能的，它还包含对生产的电能进行输送、分配，并应用于社会的各行各业。电能在各行各业的生产和发展过程中是必不可少的，它不仅仅是作为能源，对于发展的企业来说，它更是动力，促进了企业的平稳发展，要重视电力工程在社会发展过程中的地位，对我们整个国家的快速平稳的发展是有推动作用的，所以，要重视电力工程，更要重视电力工程合同施工阶段合同管理控制，特别是在内部控制中出现的矛盾，要努力寻求解决问题的办法，努力为我们国家的良好发展奉献力量。

1电力工程合同施工阶段合同管理的特点分析

为了确保后期电力工程项目可以顺利展开，就需要做好电力工程施工阶段合同管理的工作，电力企业需要遵守国家相应的法律法规进行电力工程合同阶段管理的相关工作，使得合同阶段管理工作的准确性得到保证，在后期工程需要时可以提供准确的信息。而电力工程施工阶段合同管理工作主要有以下三个特点：①电力工程预决算的统一性。这种统一性指的是在电力工程的各个项目、各个环节中确保价格计算标准统一；对电力企业的清单计量项目制定时，也需要根据相关的规定进行操作，不可以随意进行更改。②电力工程施工阶段合同管理的法定性。正式这种法定性的特点，使得在电力工程的各个环节中，项目价格不会出现上下波动的情况，进而降低电力工程施工阶段合同管理的难度和压力。③电力工程施工阶段合同管理的保护性，这种保护性指的是电力工程施工阶段合同管理工作可以实现对电力工程质量的保护，这种保护主要是通过保证投标环境的公正来实现。

2电力工程施工阶段合同管理过程中存在的问题

2.1合同、法律等意识薄弱

在目前的发展阶段，电力工程在开展各项施工工作之前，双方会签订合同来对各项工作进行约束，但合同的重点往往侧重于确保双方的合法效益，或者是明确地指出双方应尽到的职责范围。合同本身所涵盖的责任不够全面，在签署合同的过程中需要根据国家现行的法律法规来完成，进而确保合同能够拥有实际性的法律效力，但在现阶段，在进行合同签订的工作中，合同双方的法律意识存在薄弱的情况，忽略合同实际的法律效力，在合同的条款中缺乏对自身合法权益的保护。

2.2工作人员素质需提升

就电力工程施工阶段合同管理这方面，虽然政府相关部门已经加强了这方面的管理，也越来越关注这方面的工作，虽然使得电力工程施工阶段合同管理工作取得了一定的进展，但也会导致问题的出现，问题主要就是管理的工作人员不断增多。工作人员的增多，会使得在对工作人员进行管理的过程中出现问题，如缺乏标准化、专业化和规范化的工作人员，人员素质不一致，，不能保证电力工程施工质量，从而导致施工阶段合同管理真正的实际作用得不到发挥，进而影响工程施工阶段合同管理工作的准确性，导致很多工作出现问题，进行影响到工程质量。

2.3索赔方面的问题

在一般的情况下，许多电力工程的施工程序中，极少发生由于合同原因导致索赔的事件，但不代表在实际的施工过程中合同双方都能够严格地根据合同的说明来进行各项管理工作，这主要是因为许多电力工程的施工过程常常会发生由于涉及到变更的问题，这会直接导致工程施工成本的不必要增加。一旦发生这种情况时，绝大部分施工单位往往难以根据合同的条款实现索赔，不利于此类工程后续的良好发展。

3提升电力工程项目施工阶段合同管理的几点建议

3.1重视工程条款及合同内容，强化合同管理

（1）作为电力工程施工阶段造价管控的主要依据，施工合同的管理至关重要。因此，相关部门需要签订详细且严密的施工承包合同，并且在实际施工阶段需安排专人加强合同管理。只有这样，才可以进一步提高工程合同造价的合法性与合理性，最大限度避免合同中甲乙双方出现纠纷，切实保障双方合法权；同时，也能够提高工程造价的管控效果。（2）签订施工合同阶段，相关管理人员应当全方位分析工程项目所处的实际施工条件，研究实时市场形势，并对施工期间可能出现的各种突发状况进行提前预测，制定针对性的防控方案，将详细内容全部记录到施工合同中。

3.2加强对合同管理的了解与认识

在不同的发展阶段，都要确保施工单位务必要清晰地认识到合同管理对工程建设过程中的重要性与实际作用，施工单位需要明确了解合同管理工作对维护自身的合法权益的重要性，通过合同的约束也能够有效地避免各种经济责任纠纷。另一方面，在电力工程的施工过程中参与管理的人员都应当充分认识到合同管理对单位经济利益的重要性，在实际的管理工作中严格履行合同责任，全面提升合同管理水平。

3.3提高技术经济人员的素质

电力工程中的造价控制工作主要是由技术经济人员进行计算的。因此，技术经济人员是造价运算的主体部分，也是电力工程最终是否能够有经济效益回收的关键环节。所以应该提高技术经济人员的专业素质，大大减少由于人员的工作疏忽而造成的造价超预算的现象。电力企业要加强对技术经济人员的培训，不断提高其专业素质。与此同时，还要加强法律意识的培养，让技术经济人员在对电力工程造价工作时，首先以法律规定为前提，然后进行工程的预算工作。

3.4树立正确的索赔意识

在当前的大环境中，国内绝大部分的企业单位对建立合同本身的意义与对维护自身合法权益的认识还存在一定的不足，在真正遇到问题的过程中，往往忽略了合同的意义与作用，在电力工程施工阶段中的合同管理中，合同双方务必要重视合同本身的作用与意义，摒弃传统落后的理念，一旦出现有关损害自身合法权益的问题时，要大胆地根据合同中的条约内容进行一系列的索赔工作，在索赔的过程中，还要做好时间的记录与跟踪工作，这样能够有利于加深对后续合同管理工作的认识与理解，并在实际的施工过程中，不断完善合同管理体系，不断地发挥出合同的实际作用。

结束语

随着我国社会的不断发展与进步，人们对于用电的需求也日益增加。电力工程合同阶段的管理和控制工作是电力工程建设的重要环节，需要引起人们的高度重视。只有进行科学的管理和控制，才能保证电力工程建设的有效性和科学性，保证电力工程建设能够顺利进行。

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