浅析 食品安全标准现状及其对监管工作的影响

韦双

柳州市标准技术和知识产权研究中心 广西柳州 545006

摘要：自改革开放以来，我国的经济取得了长足的进步。食品行业也有了较大的发展。食品安全的有关标准正在被逐渐完善。但在当前阶段，我国现有的食品安全标准还难以满足实际需求。本文主要通过对食品安全与食品安全标准有关问题的分析，了解当下食品安全标准的现状，并探究食品安全标准在食品监管工作中将会产生怎样的影响，希望为有关人士带来一定的参考与借鉴。

关键词：食品；安全；标准；监管

随着物质生活水平的提高和互联网技术进步，人们对食品安全问题的关注程度开始逐渐增加。在当前阶段，食品安全问题的形势十分严峻，食品安全领域出现了许多十分突出的问题。面对这种情况，有关部门也开始加大对食品安全问题的监督管理力度，保障广大人民的饮食安全。食品安全监管工作应当以国家食品安全标准和相关法律规章制度为基础，食品安全标准在食品检验检测中发挥重要作用，是开展食品安全监管工作的重要准则。以下主要围绕食品安全标准现状及其对食品安全监管工作的影响展开简单的分析与探讨。

一、食品安全标准现状及存在的问题

在我国当前的食品安全标准体系当中，标准种类繁多，门类庞杂。这些标准的约束效力和角度各不相同。在当前时期，绝大多数标准的制定都是由国家完成的。但这些标准往往涉及到多个领域、多个行业。如果管理人员不具备较高的素质、较强的责任心，就很难在食品安全标准的审查工作当中做到全面细致。各级标准在制定的过程当中可能出现不完善、缺乏协调统一性的情况，食品安全标准也可能存在滞后性。

1. 食品安全标准体系建设不够完善

时至今日，部分种类的食品国家标准仍然在征求意见当中，甚至还存在空白，国家标准在该领域仍然未能制定完善。部分企业仍然以地方标准为准则。国家标准难以有效地对企业进行监管，而地方标准又互不统属，难以有效统一。相同类型的产品在不同地方却出现了不同的执行标准。此外，地方对标准的革新和完善动力不足，还存在着地方标准十分滞后的问题。这些标准大多是在很早以前就已经制定出来，距今已有较长的一段时间。随着时代的发展，社会在不断进步，这些标准难以覆盖行业标准的方方面面，难以适应新时代的要求，亟待完善。食品行业的相关企业受到不合理标准的束缚，难以科学地开展生产经营活动。

（二）部分食品安全标准的管理机制缺乏协调统一性

在国家机关与地方政府的标准制定过程当中，常常因为未能及时进行沟通而产生相互矛盾的情况，管理机制缺乏协调统一性。例如，在辣条的食品安全标准当中，国家并未制定相应的食品安全标准。而由于国家标准的缺乏，企业只能依照地方标准开展生产工作。河南省颁布的地方标准将辣条定义为调味面制品，并规定该类别的食品添加剂许可范围参照糕点和膨化食品。而国家在2015年颁布了调味面制品的相关标准，对调味面制品中允许使用的添加剂进行了重新规定。调味面制品这一食品种类被归入方便食品当中。而糕点和方便食品在添加剂允许范围上存在较大的不同。但国家虽然对调味面制品的所属种类做出了规定，却并未制定详细的标准。而地方制定的相关标准仍然行之有效。这就使得同一产品在国家和地方上制定了不同的标准规范，二者出现了矛盾。

（三）部分食品安全标准更新周期长存在滞后性

对于部分食品，市场监管部门仍然依照旧有的标准进行监管，难以顺应食品发展趋势和对食品安全进行充分有效的监管。有关标准更新的周期过长，耗费的时间过多，制约了行业的发展。在我国，国家食品安全标准通常具有较高的使用年限和较为繁琐的审批流程。在制定标准时，很多商品可以有较长的使用年限。随着社会经济的发展和食品工艺的进步，食品工业原料的使用年限出现了很大的变化。这些老旧的标准难以适应新时代的发展。在包装食品领域，随着社会经济的繁荣和人民收入的增加，消费不断升级，新的产品层出不穷。陈旧的标准难以适应新领域的发展现状，难以在新的食品领域当中发挥应有的作用。而相关标准滞后于当前食品工业的发展，使其在食品安全监管工作中出现了较大的困难，缺乏相关的依据。

二、食品安全标准在食品抽检工作中的应用及其对监管工作的影响

食品安全抽检工作在食品安全的检查中发挥着极为重要的作用。在食品安全抽检中，有关部门发现某些食品出现了不合格的指标，需对该食品的生产企业进行核查，并将核查的结果进行通报，以防不合格食品在市面上流通。有关部门还应当做好食品安全风险评估工作，发现食品安全当中的隐患，为广大人民的食品健康安全保驾护航。食品安全标准为食品抽检工作提供了全面细致的准则，使食品抽检工作具有了较为细致的依据。食品抽检工作可以有法可依，有据可循。如螺蛳粉是柳州市现煮堂食的特色小吃，2014年年底，速食袋装螺蛳粉研发取得突破，螺蛳粉从只能在柳州品尝的地方美食变身为“可随身携带的美味”。柳州市有关部门先后出台了《柳州螺蛳粉地方标准》、《预包装柳州螺蛳粉地方标准》等标准，对生产螺蛳粉的企业进行统一规范、标准管理。同时，成立柳州螺蛳粉检验检测中心，开展柳州螺蛳粉及其原料的理化检验和检验方法学研究。通过食品安全检验检测有效监管手段，对抽检发现不合格产品的螺蛳粉企业给予通报和处罚，开展风险隐患排查，对螺蛳粉生产企业实行风险分级监管，推动了柳州螺蛳粉产业健康有序发展。

随着时代的发展，有关部门和相关行业需通力合作，共同探讨，制定出更加符合实际需求的食品安全标准，顺应食品发展趋势，满足食品发展需求，为人民的生命财产安全保驾护航。

结语：

综上所述，现阶段我国的有关部门，已经制定了较为完善的食品安全检验检测体系。作为食品安全监管的有效手段，有关部门通过开展食品安全监督检查工作，掌握了食品安全形势，防范了食品安全风险，使食品安全质量得到了保障。作为衡量食品安全品质的重要指标，食品安全标准发挥了十分重要的作用。当前，需充分发挥食品安全标准作为安全尺度的作用，加大对食品安全标准的宣传与解读力度。在食品安全标准的制定过程中与实际情况相结合，使食品安全标准的制定符合现实情况。

在推行新标准时，积极耐心地为有疑惑的群众提供解答服务。在推行标准的同时收集市场反馈，不断推陈出新，更新和完善食品安全标准。检测机构要对国家相关标准和法律法规严格执行和遵守，当遇到问题时，应当及时地向有关部门反馈，并与相关负责人进行沟通。在制定和完善相关法律法规和标准时，应当积极地提供参考意见和建议，尽可能地为食品安全相关标准的制定和完善提供帮助。有关部门应对行业内自主建立标准提供支持，从而充分利用社会力量，建立起较为完备的标准体系。在食品标准领域，广大生产企业应当积极参与到标准的制定中来，汇集各方力量，为食品安全标准的完善和改进而努力，从而为食品安全保驾护航，促进社会的稳定、繁荣与发展。

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