煤炭企业集团深化全面预算管理的思考

齐晓红

内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司南露天煤矿 029200

摘要：近年来经济全球化的不断发展，煤炭企业集团的市场竞争日趋激烈，为了降低企业运营成本，提升经济效益。现如今我国经济高速发展，煤炭行业也取得了一定的进步，在我国国民经济的发展中起到极其重要的支撑作用。随着行业内市场竞争的日益激烈，相关煤炭公司为了提高其核心竞争力，需要对工程造价进行精准的把控，力求在保证工程质量的同时以最低的成本完成相应的预计目标，对于工程造价的操作有了更加精细的要求。本文介绍了在煤炭企业中深化全面预算管理的意义和方法，以期加强现阶段煤炭企业的内部控制管理，提升企业的市场竞争力，希望能够给读者带来启发。

关键词：煤炭企业集团；全面预算管理；控制体系

1煤炭企业全面预算管理的作用分析

（1）确保科学的工程造价，在工程之前，相关的工作人员会对项目进行整体的造价估算，当初步确定了工程成本后，单位会将整个预算支撑文件提交至投资方进行审核。通过审核后，需要制作计划书，或是说投资款合同，投资方依据合同内的相关要求标准给单位投放资金成本，以确保更加科学有效的控制工程造价。在进行工程造价计算的过程中，需要对整个工程的各个方面进行科学有效的运算，包括人员薪资、材料、意外保险等等各个方面的综合性运算，对于之后的工程执行具有一定程度的指导意义。

（2）确保煤炭工程成本精准控制。在进行工程成本预算时，需要对工程中多方面的因素进行综合性考量，主要有材料、设备以及人员等等，各个环节经过科学精密的计算保证在煤炭工程当中预算结果的准确有效。

（3）全面提高各个环节资金的利用率。在进行全面预算计算时，相关的计算人员可以在合理范围内缩短工程的整体工期，从而可以减少相关工程的预算。与此同时，可以合理回收部分剩余材料，降低成本的同时还能提高材料的利用率，通过以上种种举措可以有效提高成本的利用率，在保证工程质量的同时，使用合理方式降低全面预算。

（4）充分调动人员和煤炭企业管理单位的工作积极性。在实际的全面预算中，会对人员自身利益也进行合理的计算，在相关法律法规允许的情况下，控制工程成本。在人员得到好处时，其工作的积极性会被充分带动起来，人员是工程的主体部分，人员的积极程度极大影响工程质量以及工程效率。

2在煤炭企业集团中全面深化预算管理的方法

2.1健全煤炭企业集团的预算管理方案

在经济迅速发展的当下，我国企业应用全面预算管理的时间比较短，经验相对不足，目前仍有部分煤炭企业预算管理与企业内部市场化管理的对接不够顺畅、考核兑现不够精细等情况出现，对企业的生产经营活动造成了不利影响。面对这一境况，煤炭企业在进行全面预算管理的方案设计时，在考虑到我国基本国情的情况下，可以适当借鉴西方国家的先进经验，从而保障预算管理方案实施的可行性。为使煤炭企业的预算管理方案更加健全，在预算设计的过程中，企业首先应当在考虑内部工作部门分工、人员工作编制、未来发展方向和预算工作具体实施情况的基础上，制定符合企业各阶段发展的全面预算管理方案。其次使方案切实落实到实际工作过程中，并依据方案的落实情况对其加以反馈改进，确保方案的实施与企业发展道路相符。最后为了保障方案的顺利落实，企业需要参照未来的发展目标，引进并培养相应的预算管理人才，通过制定相应的管理制度的方式，从而切实保证煤炭企业的有效发展。

2.2构建完善的煤炭企业集团控制体系

面对日益激烈的市场环境，企业之间的竞争越发激烈，为了提升其竞争力，大部分企业加强了内部财务系统、资金管理系统、生产经营系统等管理力度，但仍存在部分煤炭企业对经营管理系统的建设力度不够大的情况，严重制约了企业的经济发展。就煤炭企业而言，为保证预算管理制度全面落实到企业发展过程中，企业可以合理应用市场模拟的方式，建立完善的内部控制体系，保障其内部资金核算工作的顺利开展。具体来说，首先，为保障煤炭企业内部控制体系的相关规定能够全面落实，在内部体系构建过程中，企业应当考虑当前的经济指标和资金预算，确保预算管理工作能够切实落实到位。其次为使煤炭企业能够更好地面对当下复杂多变的经济情况，企业在进行内部体系管控的过程中，需要构建合理的工作制度，提升工作人员的办事能力。最后面对当前煤炭企业复杂的工作情况，为提升预算管理的效率，企业应当对现有的业务流程进行优化，令员工能够科学应对企业多元化的工作内容。

2.3建立煤炭集团企业的内部控制组织

煤炭企业集团的基层工作环境艰苦多变，需要消耗大量人力资源和自然资源，而在当前的生产过程中，仍存在部分企业预算组织结构不够完善的情况，对此，全面预算管理对加强企业内部管控来说十分重要。为切实提升企业预算管理工作的全面落实，煤炭企业需要结合原有的组织结构，建立相应的内部控制组织便于各项制度的普及应用。在组织结构的具体构建过程中，煤炭企业应当确立未来的预算管理工作部门，并制定相应的工作制度流程，为今后的预算管理工作提供依据，从而提升企业预算管理工作的实施质量。

2.4优化煤炭集团企业的预算管理工作

煤炭企业应当对曾应用的不同类型的预算编制方式加以整合，使企业拥有完备的管理方式。以滚动预算方式为例，滚动预算方式主要分为按季滚动和按月滚动，通常情况下，滚动预算种类的选择应当参照预算的具体特征和企业实际进行预算的时间综合判定。某煤炭企业在保障自身预算跨度的同时，就参照上一季度的实际生产情况的基础上，运用滚动预算的工作方式，科学编制合理的下一季度预算报表，对企业未来的发展进行了具体规划。由于我国煤炭产业在近年来处于动态发展阶段，为更加明确地了解到企业的发展形势，企业应当依照市场的变动情况，在当年年末对下一年度的发展预算进行制定，并依据当年的实际情况将预算进行细化，使达到优化预算管理的目的。

2.5提升煤炭企业集团预算信息化水平

具体来说，煤炭企业在实际的预算优化管理过程中，首先应当要求预算管理部门参照实际的业务情况，利用互联网技术对未来的战略目标进行制定；其次应由企业内部预算管控人员利用信息化手段对目标加以分析，保证目标的科学合理；再次企业应当结合各部门的实际情况，对目标进行合理的划分；最后企业部门应当充分发挥出自身的预算管理自主性，对预算进行优化，制定出与部门工作情况相符合的预算编制及管控方法，从而保障目标的实施效果。举例来说，某煤炭企业集团在分析自身发展现状和规划未来发展目标的基础上，通过建立全面预算管理信息平台的方式，对集团内部各部门的资源进行整合，为集团内部控制提供了准确的数据支持，使预算管理数据更加全面科学，优化了集团内部的控制水平。

3结语

综上所述，全面预算管理可以提前发现经营管理中可能存在的问题，并及时加以解决，从而提升企业的精细化管理水平。在煤炭企业集团的管理过程中应用全面预算管理可以依据集团的自身条件和需求，科学调整其内部结构，提升其运营效率，使其能够更好面对当下社会日益激烈的市场变化。

参考文献

［1］赵娟娟.基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略［J］.财经界，2020（2）.

［2］李妮.基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略［J］.现代经济信息，2019（21）.

［3］韩肖英.全面预算管理在煤矿集团企业中的应用策略分析［J］.企业改革与管理，2019（14）.