浅析新形势下的农电安全管理

毛云雁

国网山西省电力公司垣曲县供电公司 山西垣曲 043700

摘要：农电企业，承担着广大农村的电力供应，维护供电秩序、保障电力系统稳定运行是当前农电企业须重点关注的课题。近年来，农村用电负荷的突飞猛进，以及广大用户对用电依赖性逐步增强，对农村电力系统安全稳定运行提出了新的更高要求。

关键词：农村供电；安全管理；问题分析；措施

随着农网改造升级工程的深入开展,现在农电企业进入了一个快速发展时期,随之而来的是农电安全管理的问题也日渐突出,如何加强农电安全管理,也已成为当前最重要的课题。本文针对农电企业安全管理中存在的问题进行分析,并且提出了加强农电安全管理的措施。

1 新形势下农电安全管理工作中存在的问题分析

1.1 员工安全意识不高，素质较低

近年来，虽然农电队伍整体素质均有所提高，但仍有一部分并非如此。一些工作人员安全意识十分淡薄，更有一些人缺乏责任心和敬业度；再加上业务技术和实际操作技能偏低；又不能按照那行之有效安全管理规章制度和安全作业流程来作业，这所有的一切造成农电作业具有高风险性，甚至常常产生安全事故。

1.2 农电安全作业的监管体系不规范

竞争激烈的市场下，农电安全建设往往任务较重、工期也较紧。首先，一些公司、部分单位根本没有相应的安全管理机构，或者相应的安全管理机构十分模湖不清；其次安全管理机长构的职全范围和职责也不明确；三是没建立安全监管队伍，安全监管体系只有一个名儿；四是那些农电工身不专一，还担负着其它的职务，不能把精力放到安全管理上，仅能完成一些统计工作，不能应对安全问题。因而导致安全事故此起彼落。

1.3 农村触电事故时有发生

农网改造后，属于电力企业资产部分的低压线路有公司员工定期维护，安全隐患较少一些；而另外那一部分（属村级资产部分的低压线路）就不行了，处处可见安全隐患的存在；再加上农村居民对农电的安全用电意识相对又比较薄弱些。故而，人、畜触电事故屡见不鲜，而这些是由于没有安全意识，导致乱攀爬承变压器桩台、私拉乱接各种用电设备、误碰运行中的电气设备等引起的。

1.4 设备管理存在严重的隐患

一些单位设备材料中的质量和设备安装都是没有达到有关标准；有的对使用中的设备或使用严重超期的设备都没有进行过设备检修，故设备缺陷得不到及时的处理；更有一些违法行为得不到有效制裁，如破坏和盗窃农电设施设备；有的是对用户自备电源缺乏监管理，防止反送电的技术措施不到位；有些地方野蛮施工造成电力设施破坏的事件屡屡发生。除此之外，农村用电违章、私拉乱接、随意攀爬带电的供电设备等现象也十分严重，尤其是剩余电流保护装置方面；有些单位根本不重视安全统计工作，统计数据不完整，不能据实上报；有些单位只汇总报表，而不按要求进行月、季、年安全情况分析。使得安全隐患不能得到很好的解决。

2 新形势下农电安全管理问题的相关解决措施和对策

2.1 加强以人为本的安全管理领导

加强以人为本的安全管理领导，不断完善管理体系，促使措施顺利有效实施.农电各级领导干部首先要从思想认清形势，对农电安全管理出现的问题要及时调研，思考解决，充分发挥“以人为本”企业安全文化作用，寻找农电安全管理的切入点。着力夯实安全管理工作基础。一要强化目标管理，建立分门别类的农电安全管理具体规章制度，分解到各个乡镇，村，落实到各个部门，和职工，并实施安全管理奖惩制度，以年或者季度为考察期，把安全管理实绩作为安全管理有效实施的依据；二要树立安全忧患意识，坚持预防为主，安全第一的观念意识，加强各类安全宣传教育活动形式的开展，使安全管理日趋形成日常化，制度化。如电网工程建设地和设备应有“闲人免入”“有电危险，请勿攀登”等安全提示警钟。电力有关媒体应该及时显示安全动态简闻和事前进入施工操作场所安全注意事项等。让安全意识走进职工和普通百姓的心中。三要探索安全管理制度约束功能。加农电安全前、中、后的跟踪服务和安全监控，并进行技术指导和总结，强化安全事故调查分析措施，各部门，各班组层层社里安全管理第一责任人，突出重点，搭建齐抓共管的工作网络，使安全管理工作形成有力的领导层。

2.2 提供安全优质的供电服务，加大农电用户安全宣传教育

电力安全管理也应实施人性化管理，如农民在抗旱、排涝、浇灌、四夏农忙季节，发生用电故障或遇到困难时，供电单位应该及时赶赴现场处置抢修，解决用电上的实际问题。对农村居民用户室内的电气线路、设备的安装、维修，要做到耐心解释，提供优质的服务；要严禁三线交叉跨越，以及在配电变压器、线路附近不符合间距的情况下，乱搭棚架、乱建设房屋等行为。对于隐蔽未及时发现的私拉乱接的线路、乱搭乱建的房屋等建筑物，实行举报奖励制度，安全用电等宣传教育活动。针对农村的用电特点和农民的文化状况，召开村干部、党员、村民代表会议，粘贴宣传标语，通过播放安全用电宣传片、分发安全用电传单、开展农村安全用电督查等多种形式，搞好安全用电知识普及教育，努力提高农民保护电力设施、依法用电、安全用电的法律意识和安全意识。使广大农民做到既保护自己，也不伤害他人。实现本质安全，全力减少触电伤亡事故。通过采取形式多样的群防群治措施，做到人人盼安全，个个懂安全，处处防事故，时时保平安。

2.3 建立规范的农电安全监督管理体系

随着社会的发展，安全管理逐步发展成为一个专业的工作，也就是说，安全工作已经成为企业一个极为重要的系统工程。它具有自己独特的安全理论和安全文化。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的农电安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。各农电单位应依法建立独立的安全管理机构，配齐横向到边、纵向到底的安全网的安管人员，从而保证安全作业的长治久安。

2.4 采取有效措施处理涉电方面的安全问题

发生在我们周围的输变电设备被盗、电量被窃等案件,这些不仅威胁到了供电企业正常的生产经营活动和当地经济的正常发展,还威胁到了人民大众的生命财产安全,面对这一问题,我们应该加强同地方司法部门的有效沟通,采取相关措施,做好安全用电的宣传与指导,将其作为我们供电企业的一种优质服务来抓,一种售后服务来落实,为农电安全管理提供良好的外部环境。

2.5 认真探究和完善供电企业在防范法律诉讼、规避经营风险方面的有效处理机制

首先在企业内部应建立、健全与现行法律相适应的规章制度;其次可以组建专门的涉法机构,在供电企业内部明确相应的管理部门并配备专业的管理人员,来管理和指导农网一线各个供电所生产经营的涉法问题,合理有效的应对各种突发问题和纠纷案件,一旦发生触电伤亡事故,要冷静理智的了解事故的整个过程,利用供电合同以及相关法律法规来分析,规避事态的风险,并协助政府及有关部门执法,特别是对电力设施保护区内的违法以及违章建筑,坚决依法强行拆除,杜绝事故的发生。

3 结语

总之,要搞好现阶段农电企业安全管理工作还要许多方式和方法,笔者认为安全管理工作主要在人,关键在于落实,现在好多规章制度繁多,只要认真执行就完全可能保证安全,但安全管理工作是一项长期的工作,要坚持不懈,必须充分发挥发挥好企业领导和安全网的安全监查作用,运用全员力量共同为农电企业创造出良好的发展环境。

参考文献：

[1]郝朝军.农电安全风险如何规避[J].农村电工，2012（02）.

[2]张雪莲.如何减少农电管理安全风险初探[J].甘肃农业，2012（12）.

[3]李廷河.针对农电工特点搞好素质提升[J].农村电工，2011（07）.