城市轨道交通前期工程问题的研究

张集鑫

北京城建设计发展集团股份有限公司

摘要：由于城市轨道交通工程线路长、站点多、涉及面广的特点，文章将分析轨道交通前期工程的内容及特点，分析前期工程存在的难点及对应的解决措施。

关键词：轨道交通 前期工程

1 城市轨道交通前期工程的内容

前期工程工作主要包括征地拆迁、施工用地协调及报批、管线改移方案的协调、交通疏解方案的稳定等，前期工程具有建设规模大、涉及产权单位多、造价比较高、影响范围广、实施周期长等特点。

2 征地拆迁问题

城市轨道交通工程是一项实施难、投资高的复杂系统工程，其中土地征用、房屋拆迁及安置占工程投资份额尤其突出。根据国内外城市建设地铁工程的相关经验，土地征用、房屋拆迁及安置的数量、费用占了整个轨道交通工程总投资额的很大比重，同时，其实施难度极大，处理不好，将会影响工程的顺利实施。

土地征用主要为了满足轨道交通车站工程风亭、出入口、站前广场以及场段等永久用地需求。房屋拆迁主要为工程实施建设前，对影响工程实施的现状建（构）筑物实施的拆迁。

根据轨道交通沿线道路及规划实施情况，征地和拆迁根据线路敷设区段可分为三种类型。第一种类型为线路沿线道路大部分已基本实现规划，但现状道路较窄，且道路两侧建筑物大多贴道路红线设置，车站施工临时用地及车站出地面结构永久用地需拆迁部分现状房屋及沿街商铺等建构筑物，此类情况沿线拆迁量相对一般；第二种类型为线路沿线道路已实现规划，且道路红线宽度较大，车站施工临时用地及车站出地面结构永久用地可利用现状道路空间进行设置，此类情况沿线拆迁量较小；第三种类型为线路沿线道路尚未实现规划或部分实现规划，道路沿线基本为未征地和低矮房屋等，车站施工临时用地及车站出地面结构永久用地需进行房屋拆迁，拆迁量较大。

3 施工临时用地问题

城市轨道交通工程的车站及区间一般分布在现状或规划市政道路上，其中大部分地下车站周边的居民区、商业区和政务区已经基本形成，工程施工时对道路交通、人们的出行和商业的营业、周边环境影响相对较大，因此尽量减少施工用地，减少拆迁，以降低周边环境影响和工程造价。

同时涉及高架的地铁线路还需单独设置预制梁场，梁场占地面积较大，选址在满足架梁施工的合理性的同时，还需考虑周边环境，尽量避免或减少拆迁，以降低造价。

设备安装施工一般在车站、区间隧道或车辆基地内作业，不需要另征作业场地，为了防止电器设备淋雨潮湿，需要一定面积的临时仓储库房，设备安装阶段仓储库房用地由设备厂方和设备安装方负责协调解决。

4 管线改移及保护问题

城市轨道交通工程的建设施工往往处于建筑物、道路和地下管线等设施的密集区，因而施工区域内，地上、地下市政管线数量繁多，种类繁杂。其中地上线路包含电力、通信等架空管线；地下管线包含燃气、给水、雨水、污水、电力、通信、照明、治安监控等城市基础设施地下管线。

地上管线主要以电力、通信管线为主，在轨道交通工程施工期间必须迁改出轨道交通施工范围，以保证施工安全及管线安全。对于影响高架区段施工及后期运营的架空线路，在征求管线产权单位的意见后迁改出施工影响范围，可做升高或入地处理。

地下管线种类多，而各种管线又分属不同的产权单位，其中给水、燃气、电力、雨水、污水等管线在居民生活中占有重要地位，因此管线改移需要有序、科学的进行。各种地下管线的迁改专业设计必须委托专业设计单位进行设计，同时需结合城市市政管网规划需求统筹考虑管线迁改方案，以减少建设期的施工风险和后建管线的无序性。

5 交通疏解问题

城市轨道交通的线位通常沿客运交通走廊、交通主干道布设，途径城市中心繁华区域，工程施工期间主要占用交通繁忙的城市主要道路及部分沿线用地，建设的施工区域呈带状分布，涉及的站点多、范围较广、建设周期长，对城市交通产生的影响较某个点上的工程更为严重。同时轨道交通线路大多途径城市中心区和繁华地区，而且施工工期较长，因此轨道交通施工对城市交通带来的负面影响非常大。

如何做好施工期间交通疏解工作，处理好地铁施工与道路交通的矛盾，确保地铁建设顺利进行的同时，把地铁施工对道路交通的影响程度降到最低程度，是地铁建设前期工作中重点研究的课题。

交通疏解方案需从优化地铁施工方案、改善路网结构、保障公交优先通行、建设疏解道路、提高道路交通管理效率等方面制定综合交通疏解方案。基本原则是“以人为本，公共交通优先”，同时考虑保留周边居民出行条件和消防通道。交通疏解的标准大致按照如下标准设置：

17. 1. 1. 1. 1. 机动车道一般按照3～3.5m/车道考虑，施工期间非机动车道按照行人及自行车道混行考虑，一般设置4m宽。

             2. 如果挤占现有道路作为施工围挡，需布置临时道路满足交通断面要求。

             3. 在施工围档时需考虑周边居民出行需求，设置临时道路的宽度不应小于4m，以满足消防通道的宽度要求。

施工场地占道程度对城市交通有很大的影响，轨道交通走向基本上是沿着城市道路的走向布线，因此沿线车站的施工或多或少占用城市道路，根据车站施工占用道路的状况分为以下三种情况：

施工占用道路的类别 表17‑7

编号	施工工法	占用道路型式	处理方式
1	明挖法	车站施工完全占用道路	道路交通组织须进行专题研究，利用临近道路局部疏散车辆行人通行，并得到市交管部门的同意方可实施。
2	盖挖法	车站施工短期占用部分道路	特别困难地段，征得交管部门同意亦可考虑适当减少机动车道
3	暗挖法	车站施工基本上不占用道路

6 结束语

城市轨道交通工程线路长、站点多的特点，沿线外部接口条件多且复杂、涉及方面广、涉及产权单位多。在工程正式开工前，这些外部接口基本都要全部落实，否则将会影响工程顺利开展、甚至整条线“通车运营”最终目标的实现。

建议在工程实施前，根据全线土建工程主体及附属结构实施进度计划，采用工期倒排的方法，制定各站点绿化迁移、征地拆迁、管线改移、交通疏解等前期工作实施进度计划，再根据各项前期工作实施进度计划，制定前期工程施工图设计的进度计划，避免前期工作设计与现场实施脱节，影响全线工期进度的实现。

同时在初步设计阶段梳理全线各站点的设计边界条件，如车站周边地下管线、建（构）筑物、河流、市政设施等，提前与产权单位对接，征求产权单位及相关区政府、群众等的意见，并进一步稳定、深化设计方案，确保设计方案落地；尽早开展出入口、风亭等地面附属设施的用地协调工作，以便取得规划主管部门认可及用地产权单位的协议，避免在后期用地条件发生变化，对设计方案产生较大的影响，影响设计进度计划及现场施工的进度计划。

参考文献

[1]邓攀.强化前期管理工作 确保地铁工程项目稳定运行[J].低碳世界.2014/4.

[2]张虎岩.城市轨道交通建设期间交通疏解问题研究[J].智能城市.2019（09）.

[3]崔晓东.重视地铁建设的前期工作.装饰装修天地[J].2016年第10期.

作者：张集鑫（1085-）.男.四川成都人.本科.东北石油大学.从事行业：轨道交通设计 单位：北京城建设计发展集团股份有限公司