电力 EPC项目设计管理的相关研究

王强

国家电投集团公司广东电力有限公司

摘要：本文首先对电力EPC项目设计管理原则进行分析，然后发现目前电力EPC项目设计管理中存在的主要问题，最后提出相关提高设计管理效果的措施和建议，旨在为促进我国电力企业发展和经济提升提供参考和借鉴。

关键词：电力工程；EPC；EPC项目设计管理；措施分析

前 言：设计管理是EPC项目设计管理的灵魂。设计不仅为采购提供技术规范，也为施工提供图纸资料，其进度与质量左右项目的整体进展。然而缺乏或无法对设计进行有效管控，已经成为中国工程企业开拓国际市场与执行项目的软肋。

1电力EPC项目设计管理原则

1.1设计过程需充分满足各方要求

EPC模式下，设计方需根据EPC合同的要求，编写设备技术规范书供设计方采购使用。设备厂家在与设计方签订采购合同和技术协议后，也需按照其中要求提交技术资料，供设计方作为设计输入条件开展初步设计。在此过程中，若设计人员对EPC合同中的技术条款研究不够深入，且未与业主或者咨询工程师进行深入沟通，则无法把相关技术条款融入设备技术规范书中，阻碍自身和设备厂家下一阶段设计工作的顺利展开。同时，若设计方自身设计深度不够，且对技术规范书的编、校、审、批等环节把关不严，则会造成设备主要参数和结构形式要求的错误或不明确，导致后续相关工作出现大量修改，加大变更工作量。

这些设计问题一定程度上影响项目的进度与性能，如果出现重大变更，还可能会对项目的费用控制造成影响。

1.2合理把握设计进度

设备技术规范书中一般包括对设计方和设备厂家互提资料的内容、深度、时间节点的要求，在具体工程执行中，设计方应对其进行严格把控，以确保项目的顺利实施。若设计人员对项目整体进度不了解，也未与设计方充分沟通，则会在技术规范书中对技术资料提交的时间、资料深度、格式提出不合理要求，进而造成后续合同执行中设计输入与进度的困难。

设计方在技术规范书中，通常对设备厂家的提资时间做出要求，而不对自身向设备厂家提出资料的时间点做出要求。这样做可能会导致设计方的提资进度滞后或质量不达标，使设备厂家开展工作的相关输入资料滞后或者质量不符，进而影响其设计进度。

2目前电力EPC项目设计管理中存在的主要问题

2.1投标问题

原来施工总承包模式下，电力招标单位提供了详细的施工图纸和工程量清单，投标人按招标人提供的工程量清单报价，招标人对电力工程量清单准确性负责，因此边界条件是明确的。而在电力EPC总承包项目，电力单位仅仅是提出了功能要求、技术标准和大概的范围，但施工图纸和工程量清单无法确定。因此EPC投标时工程量无法准确确定，投标人无法对人工费、设备、材料价格等费用的上涨很难做出合理的估算，同时施工过程中可能会发生工程变更及出现各种不可预见的不确定因素的影响，因此承包人无法对EPC项目做出精准报价。

2.2设计问题

在传统模式下，电力设计错误及设计不经济风险主要由电力单位承担，在这种情况下，设计者对设计错误及设计经济性、设计可施工性管理意识不强，甚至施工总承包人把设计错误当成增加工程造价的途径之一。而在EPC模式下，上述设计风险主要由电力总承包人承担，因此，设计风险成了总承包商重要的风险因素。

2.3合同问题

电力EPC工程模式下，总承包商管理的合同繁杂，包括电力EPC总承包合同、各种专业分包合同、材料、设备采购合同等等，在签订电力合同的过程中，不可避免地会出现合同范围约定不清晰，索赔条款约定不明确，导致合同实施过程中会产生争议。同时，我国目前在电力工程合同管理方面还比较粗犷，合同管理不够精细，导致在合同履行的过程中，因承包人合同管理制度不完善，合同管理水平低下，甚至部分管理人员因经验不足甚至是责任心不强，导致没有保留合同履行过程中的关键证据，或者所留证据不符合法律要求，不能产生法律效力，导致后期电力承包人难以进行工程索赔，有争议也很难有效解决。

3提高电力工程EPC项目设计管理效果的措施和建议

3.1建立完善的管理制度

电力工程EPC项目设计管理人员应该遵循法律规定，结合项目的真实情况，建立完善的管理制度。因此管理人员在贯彻管理工作的时候必须遵循制度规定。电力工程EPC项目设计管理制度有:项目代建规章制度、投资监督管理制度等。建立合理科学的EPC项目设计管理机构也是必不可少的。

3.2设置合理的管理机构

电力工程项目的有关实施部门可以提高投资规模以及人才的引入，来构建合理的管理机构，引入电力工程EPC项目设计管理人才的同时，还应对管理人员进行培训，借此来提升他们的专业水平。同时，建议我国的电力工程管理单位多学习一些外国的先进管理模式，积累经验，改进完善自己的电力工程EPC项目设计管理机构，让管理结构变得更加合理和科学，快速提高管理机构的水平。

3.3建设EPC项目设计管理子系统和监管平台

为了全面完善电力EPC项目设计管理工作，电力企业应当积极建立电力EPC项目设计管理的子系统，运用先进的信息化网络管理体系，全面提高电力工EPC项目设计管理的运行效率。当前，在电力工程的实际EPC项目设计管理工作当中，普遍都会使用信息化的管理系统，如果能够及时建立管理子系统，将能够有效减轻EPC项目设计管理工作的压力。另一个方面，应当注重建立信息化的电力EPC设计管理监控平台，将电力工程管理的相关信息进行统一布控，对各个EPC项目的实际运行情况进行监督，通过网络收集相关的参数数据，进行量化的分析，从而能够准确把控当前电力EPC项目设计管理质量，为今后的工程管理工作提供有效的参数依据，方便EPC项目统筹管理工作。

3.4优化EPC项目设计评价体系

最后，我们应当优化电力工程EPC项目设计的评价体系，建立科学合理地评价标准，使电力工程EPC项目设计管理从人事制度到工程施工、验收等环节能够顺利运行，让电力企业内部的工作资源得以共享。完善的项目评价体系，有利于提高工作人员的工作积极性，开通企业领导和项目工作人员之间的沟通渠道使工作环节的相关问题可以得到及时反馈和解决，增进电力企业领导人员对EPC项目设计每个环节的细节了解，使管理人员能够及时发现EPC项目设计工作中存在的问题，进行改进，扬长避短。对于EPC项目设计管理过程当中的优势，电力企业应当继续发扬、继续保持，对经过实践检验的优秀的管理方式应当进行不断发展和优化；对于已经发现的EPC项目设计问题，应当找出全面的解决方案，对问题进行及时修补，以防止相同的问题再次出现，提高企业EPC项目设计管理能力和水平，全面提高电力工程EPC项目设计管理的效果。

3.5 提高设计方采购过程管理效果

设计方在采购过程中的设计管理过程中需要注意以下几个方面：①结合以往项目经验，制定标准化的设备技术招标规范，务必将EPC合同的要求分解到其中，并将容易出现质量和进度问题的风险点设置为设计规范书的质量控制点。②严控设计质量，要求设计院各级技术人员熟悉EPC合同内容。③根据以往工程经验完善相关设备的数据库，形成信息反馈机制，提升技术规范质量。④优化沟通渠道，为采购人员与设计方建立能够及时、准确进行信息传递的途径。⑤开展设计联络会，加强各方的沟通。⑥协调沟通技术规范中的资料提交时间，使其与总体设计进度相吻合。⑦合理策划设备招标批次与发包内容划分，以有利于项目进度为导向，优化总体工作量与工作界面。比如设计方应注意技术规范书的分包内容是否适宜，避免由于厂家分包的设备资料采购延迟，影响整体资料传递进度。

4结束语

综上所述，应用EPC项目设计管理能够对电力工程管理各方面产生积极影响。为了不断提高应用效果，电力单位需要不断优化管理方式，提高EPC项目设计管理重视程度，提升管理人员综合素质水平，促进我国电力行业稳定发展。

参考文献：

1. 刘志辉. 电力施工企业国际EPC工程设计管理策略研究[C]// 2018.

2. 吴云连, 宋超, 李双宇,等. EPC项目设计管理探究[J]. 住宅与房地产, 2019(27).

3. 毛东方, 徐志磊. 电力设计企业EPC项目风险管理研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2018, 000(005):2560.