浅谈铁路局供电调度应急处置

马超

中国铁路广州局集团有限公司调度所

为有效预防和妥善处置铁路供电设备及行车突发事件，遵循“统一领导、统一指挥、以人为本、逐级负责、应急有备、整体作战、高效处置”的原则。细化本专业行车突发事件应急预案，明确应急处置流程，制定应急力量保障方案，确保应急有备。以提高各路局供电调度处置突发事件及供电设备突发问题应急抢修能力，规范供电应急处置流程。做到预想在前，精心谋划，合理布局，安全、高效、有序处理各类行车突发事件。最大限度地减少对运输的影响，减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失。保障公共安全和公众生命财产安全，实施规范、科学、准确、迅速的应急处置；紧密围绕“安全更好、秩序更好、服务更好、应急更好、形象更好、效益更好”的工作目标。

一、工作原则

铁路接触网故障抢修要遵循“先行供电”“先通后复”和“先通一线”的基本原则，按照细分供电单元、缩小供电范围、准确判断故障、压缩故障停时，先行供电进行组织，采取双线封锁、垂直停电或单线停电封锁、邻线限速的作业方式进行。以最快的速度满足滞留列车供电条件，为保证快速抢通，尽快疏通线路并尽早恢复设备正常的技术状态。并在确保安全的前提下，允许接触网降低技术条件临时恢复供电开通运行。

二、应急处置培训和演练

各路局、站段应定期组织对应急管理、应急救援人员的岗前培训和专业培训，加强故障应急处置和运统-46登销记业务培训；严格执行各项规章制度、电报、命令和安全管理制度。将各类应急处置内容纳入教学计划，培训合格后方准上岗，加强学习和培训，强化实践应用，不断提高应急处置技能。

局供电调度室、站段教育科负责制定年度应急演练计划，制定演练方案，并按计划组织演练，所有应急演练项目实行每年全覆盖。通过应急演练，提高各级应急队伍处置突发事件的实战能力和水平。

三、应急预案制订与实施

建立统一领导、分级负责的应急管理机制，按照统一指挥、密切协同、快速响应、科学正确处置的要求。坚持预防为主，全面加强铁路供电应急管理工作，建立健全应急处置工作机制，完善应急管理组织体系，强化应急保障能力及应急处置能力。健全应急专业队伍，多专业合同协作配合，最大限度减少因事故造成的损失和危害，维护铁路安全和社会秩序。

针对供电日常工作、季节变化及节假日运输的特殊性，供电段需加强变电所、配电所供电人员的日常值守。以车站为中心建立应急处置小分队，分专业工种做好应急时快速出动处置准备。协调优化各站应急进站通道，指定车站集结地点。各供电段要建立健全对各工区、应急值守点应急备品情况的全面检查，确保数量齐全、状态良好；同时加强应急值班干部及应急值守人员在岗情况抽查，督促在岗在位。优化高铁区段内燃机车救援动车组处置流程，供电段应做好应急值守人员出动准备。采取登乘列车、出动汽车等并行方式出动抢修。发生设备故障后，供电调度应及时掌握现场情况，按照指挥中心要求，提供相关技术支持，配合制定应急处置方案，并督促现场抓好落实。并做好季节性应对冰雪凝冻恶劣天气应急处置准备。细化应急预案，明确分工，切实做好应对冰雪凝冻恶劣天气应急处置准备。

四、异常信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，各供电段及各车间要加强对重点路段、监控点的监测力度，整合和完善铁路现有的各项安全检测、监控技术装备，依托现代通信和网络技术，及时监测并向相关科室报告可能或已经发生的各类突发事件信息。

五、预警信息发布与处置

遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，并按照相关规定程序进行发布。各类预警信息，按其性质、危害程度和影响趋势，有针对性地制定相应应急场景。

相关科室、车间要加强对突发事件预警信息的研判，密切关注事件的发展趋势和影响范围，遇事态扩大时，应相应提高预警级别。有关责任人员要立即到岗到位，组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是要对风险隐患的影响情况，有针对性地提出预防和控制措施，落实应急救援队伍、救援设备、抢险机具和物资保障，做好启动应急响应的各项准备工作。

六、应急处置组织程序

坚持“安全第一”的原则, 贯彻“预防为主”的方针，树立“常备不懈”的理念，完善监控监测体系，落实岗位责任制，做到统一指挥、统一协调、密切配合、形成合力。提高预防、预测、预警和应急处置水平，做到应急有备、及时响应、处置得当,及时消除隐患，预防故障、事故的发生。对于供电跳闸、接触网悬挂异物、动车组非正常情况停车、停电、降弓（换弓）等异常情况，电调应快速处置，及时就近安排驻站供电人员登乘动车组，及时通知通告故障区段前后2公里范围内的后续或邻线首列采取限速80KM/h等措施。

局供电调度负责日常信息接收、传递、应急预案启动、现场视频转接、视频设备台账管理工作。接到突发事件信息时，由局供电调度迅速启动应急预案，根据响应等级通知相关工区、段调度、科室负责人。

局供电调度应实时掌握现场情况，快速向值班领导及供电部传递信息。掌握车间、工区值班人员到岗到位情况，组织抢修人员、机具材料赶赴现场。视现场情况，及时调动应急资源协同处置。调阅相关视频信息，充分发挥远动SCADA及复视系统、铁路综合视频系统、接触网抢修视频装置、抢修汽车北斗卫星车载视频等接触网抢修辅助系统的作用，提高接触网故障应急抢修工作效率。指导现场制订抢修方案和计划，在抢修过程中及时优化方案，快速恢复设备正常状态。同时，掌握现场应急处置进度，加强与有关站段、各工种调度的协调和配合。对应急处置的全过程进行指导，指挥现场正确处理，对设备故障查找确认、线路开通和限速条件、故障登销记等关键环节进行控制和把关。对应急处置的全过程进行写实，记录“现场应急时间、现场干部到岗情况、应急处置人员到位情况、处置方案制订、协调指导全过程、抢修处置进度”等内容，对故障处置、指挥过程和值班工作进行分析总结。应急处置结束后，向铁总工电部、集团供电部汇报应急处置工作整体情况。

当故障发生时，应第一时间启动相应预案，组织抢修人员、机具、材料赶赴现场。抢修人员到达现场，上线前由局供电调度根据作业负责人的报告在《行车设备检查登记簿》内进行登记。现场驻站联络员接到调度命令并与局供电调度核实后，立即组织上线检查、故障抢修或自然灾害处理。现场作业负责人及时反馈现场检查、抢修处理情况；故障或自然灾害处理完毕后由驻站联络员向局供电调度报告处理情况和放行列车条件（需封锁或限速开通线路时，应报告封锁或限速的区间、行别、起止里程、放行列车速度等），并消除作业命令。局供电调度按现场报告情况确定的放行列车条件在《行车设备检查登记簿》内进行销记，并交由列车调度员根据登记要求办理。作业负责人对应急处置的全过程进行写实，记录“现场应急时间、到岗情况、应急处置人员到位情况、处置方案、协调指导的过程、处置进度、处置结果”等内容，对故障处置过程进行分析总结。