浅谈县级供电公司如何高效推进输变电项目前期工作

李毅

国网四川省电力公司会东县供电分公司 四川省 615200

摘要：在经济社会转型的高速时期，我国对用电的需求日益增长，这一方面推动了电力行业的快速发展，另一方面也促使电力行业必须加强电网建设，尤其是县级电力公司。在电网建设中，输变电项目作为核心项目，前期工作是后期工作的基础和保障。基于此，本文在输变电项目前期工作相关理论的基础上，重点对县级供电公司在此类项目前期工作的现状及成效展开了分析，并提出了推进输变电项目前期工作高效开展的对策建议，旨在为县级供电公司输变电项目的高效推进提供参考。

关键词：县级供电公司；输变电项目；前期工作

前言：在国家电网公司大建设体系下，县级供电公司作为基层环节和最后环节，其在新时期为适应电网发展方式的转变，做好输变电项目前期工作是十分迫切的^[1]。然而，由于地方经济发展规划、土地资源紧缺、项目选址和选线日益困难，加之拆迁赔偿标准等的不统一，以及部分基层群众对电网电磁感应的认识存在误区等，进而加剧了变电站建设的难度。由此可见，输变电项目作为电网建设的核心，其在前期工作中面临诸多问题和困难亟待解决。因此，探究如何推进县级供电公司在输变电项目前期工作是非常重要的。

1输变电项目前期工作相关理论概述

输变电项目作为电网建设的一个重要阶段，其主要指的是电网建设项目自确定规划至开工建设前这一阶段所展开的全部工作^[2]。对于输变电项目而言，其具有规律性、可控性以及重复性等特点。在大建设体系下，输变电项目前期工作主要包括项目前期、工程前期工作两个部分^[3]。其中，输变电项目前期工作主要是由地（市）级供电公司和建设部门共同承担的，而县级供电公司在其中任务主要任务是沟通协调，以解决前期中涉及当地政府和企事业单位方面的问题。与此同时，县级电力公司还承担变电站选址和选线、项目用地预审、用地报件以及征地、拆迁补偿标准等诸多工作。

2县级供电公司输变电项目前期工作推进的现状及成效

2.1县级供电公司输变电项目前期工作推进的现状

2.1.1统筹工作并注重任务分解落实

县级供电公司为在新时期高效推进输变电项目前期工作的开展，成立了发展建设部，并对该职能部门的职责进行了明确。发展建设部的成立，促使县级供电公司对电网规划和建设的管理更为规范化和专业化。鉴于目前发展建设部在人员配置方面上存在一定的不足，县级供电公司对组织机构进行了完善，并逐步落实项目管理制。另外，还联合乡镇供电所共同承担县级电网建设输变电项目前期的协调工作，如负责地（市）级供电公司下达的以电网项目前期、工程前期以及施工中的协调管理工作。除此之外，还详细制定了工作计划，对考核细则以及人员的配置等进行了明确，以实现任务分解的统一管理。

2.1.2结合生产工作按计划开展工作

对于输变电项目前期工作而言，其具有较大的工作量，为此县级供电公司在项目负责制下，制定了专人跟踪项目进度制度，并设置了专门人员对前期工作进行统一的管理。与此同时，还实施了周统计和月汇总制度，使得管理者能够及时了解和掌握项目前期工作的进展情况。除此之外，还为重大问题（如规划红线、土地征收、房屋拆迁等）沟通和解决建设了协调、沟通平台，以提升工作效率。

2.1.3结合地方经济将项目纳入控规

在地（市）级供电公司的总体统筹下，并在“十三五”电网建设规划的指导下，县级供电公司将县级能源与地方经济进行紧密的结合，并纳入控规，并且对每个站址都进行了打圈、放桩，也出具了相应的站址红线图。除此之外，县级供电公司还不断促使地方政府相关部门的管理者及其工作人员树立正确的思想意识，以促使其在编制区域规划的过程中，应对电力设施的整体布局等进行全面的考虑，进而加强变电站周围用地等的保护。

2.2县级供电公司输变电项目前期工作推进的成效

在输变电项目前期，县级供电公司展开了上述工作，其取得了一定的成效。如现阶段已经完成前期工作的相关项目，其后续项目正在有序的展开，而新项目的前期工作也正在陆续推进。与此同时，在国家电网建设规划的指导下，县级供电公司与之同步将电网建设项目的用地指标进行预留，并建立了畅通且有效反映和解决问题的渠道，也对相关的责任进行了明确，对输变电项目前期工作中责任的清晰明确，对于避免责任推诿等有一定的积极意义。

3推进县级供电公司输变电项目前期工作高效开展的对策

3.1明确县级供电公司前期工作的范围

为促使县级供电公司在新时期能够充分发挥自身的作用，应对其在输变电项目前期工作中的范围进行进一步明确，这是县级供电公司高效展开工作的重要基础和前提。结合时代发展的需求，县级供电公司在输电变项目前期工作中，其工作的范围应包括输电工程选址和选线，用地预审和报件的办理，土地不动产登记管理。另外，还应包括林业、水保及环评等县级转报工作。除此之外，还应包括用地实物调查、土地补偿征收以及房屋拆迁等工作。只有明确县级供电公司的前期工作范围，方有利于其展开相应工作。

3.2注重进一步建立并健全属地协调机制

输变电项目不仅会对国民经济的发展产生影响，而且会对生态环境产生一定的影响。因此，做好前期工作至关重要。为进一步推进县级供电公司输变电项目前期工作的高效开展，可通过组建领导小组，建立属地协调机制的方式，对前期工作进行规范。与此同时，还可通过不断完善属地协调机制，以推动前期工作的高效开展。

3.3注重加大县级电网建设的宣传力度

县级供电公司输变电项目的推进不仅需要地方政府的大力支持，而且更加需要基层群众的理解。在前期工作中，由于部分群众对输变电等缺乏正确的认识，从而阻碍了前期工作的进一步推进，也是常见的现象。因此，县级供电公司应加大宣传力度，促使群众树立正确的认识，以对输变电项目的顺利推进提供支持。例如，县级供电公司可以通过宣传册、微信以及电视等诸多渠道，面向基层群众，大力宣传电力科普知识，以提升群众对电网建设的认识水平。与此同时，还可设置专题，如电磁感应误解专题等，从群众最为关心的问题入手，展开专题性的讲解，从而促使群众能够正确认识电磁感应，进而对输变电项目前期工作给予支持。

3.4注重各级信息沟通能力的有效增强

在现代社会，地方经济的发展离不开电网的建设。而电网建设的核心则是输变电项目。在城市化进程日益加深的今天，由于经济的快速发展，用电需求也日渐提升。这也促使县级供电公司意识到输变电项目前期工作的开展并不是单个单位的事情，而是需要地方政府相关部门以及乡镇部门的通力合作下完成的。因此，可通过定期召开输变电项目前期工作推进协调会的方式，以实现各级单位的沟通，以推动前期工作的顺利开展。例如，定期召开县级、乡（镇）村级协调会议。同时，还应与地方政府及涉及的行政主管部门建立良好的关系。例如，通过信息化的手段，如建立微信群、QQ群等，以及时对前期工作中遇到的问题进行有效的沟通和解决，进而有效推进前期工作。

结论：综上所述，在新时期输变电项目前期工作的高效推进不仅是项目工作有效开展的重要前提，而且是电网建设水平和质量获得保障的关键。只有做好前期工作，方能推动电力行业的快速稳定发展。在城市化进程日益深化的今天，县级供电公司为实现和推动自身的发展，对于电网建设的核心项目——输变电项目，必然要高度重视前期工作。目前尽管县级供电公司已经在前期工作中采取的一定的措施，并初步取得了一定的成效，但为进一步推进输变电项目前期工作的高效开展，应明确县级供电公司前期工作的范围，并建立属地协调机制，还应不断加大电网建设宣传力度等。总之，为做好输变电项目前期工作的高效开展，应从角度出发不断完善管理水平。

参考文献：

[1]王茂奎.输变电工程项目成本控制探究[J].电力设备管理，2019，01(002):P.88-91.

[2]隋开鹏.输变电项目前期阶段的决策方法研究[J].中国设备工程，2018，03(009):204-205.

[3]吴小芳.输变电工程建设项目施工质量管理分析[J].现代企业文化，2018，16(033):236.

作者简介：李毅（1981、03-），男，本科，国网四川省电力公司会东县供电分公司，主要从事项目前期管理、电网基建工程属地管理工作。