电力企业公文精益管理的探究

蔡玲

国网安徽省电力有限公司蒙城县供电公司 安徽亳州 233500

摘要：经济的发展，促进社会对电力的需求也逐渐增加，这有效地推动了电力企业的发展。精益化管理是企业发展过程中的一项重要理念，直观的反应出了企业的文化。近年来，精益化管理更是被广泛应用于企业的生产经营管理中，精益生产管理有助于提升企业的经营发展效益，改进了企业的各项生产制度，强化了企业的经营管理效果，提升了顾客的满意度，促进了企业管理工作的创新。本文就电力企业公文精益管理展开探讨。

关键词：精益管理；公文；电力企业

引言

公文管理属于电力企业管理工作中的基础部分，对于电力企业的正常运营有着较大的帮助，加强对其进行管理可促进电力企业运转效率提升。因此，当前电力企业应当对公文管理引起较高的重视，对其采取精益管理方式，以此来提升公文管理质量，促进电力企业健康发展。

1电力企业开展公文精益管理的必要性

近年来，中央相关部门对电网企业的管理工作提出了新的要求，要求严抓公文管理工作，切实提高公文管理质量。在日常的公文审核过程中，我们经常会发现很多的问题，主要表现为：数字用法不规范、公文格式不正确、标点符号使用不合理、引文及序次语不规范及文字表示不正确等现象，降低了公文的管理质量，影响着公文管理工作效果。为了提升电力企业公文的管理水平，管理人员能够有效的应对和处理各类公文，要创新公文管理方法，改变以往被动式的管理方式，开展主动式的精益管理，建设完善的公文精益管理体系，提升电力企业公文管理水平。使精益管理充分发挥出自身在企业运营中所展现出来的上传下达沟通纽带作用，确保公文管理工作质量，提升企业各大系统运转效率，切实展现出精益管理在电力企业公文管理中的重要作用，凸显公文工作价值，强化企业的内控管理水平。

2电力企业公文精益管理措施

2.1完善制度，控制流程

公文精益管理的方式应当逐渐转化成为各部门开展工作的职责。发布的公文在运转的过程中需依据制定的流程进行运行，保证公文运转的规范性。同时为了保证公文精益管理得到有效落实，在供电企业内部应当及时对相关的规章制度进行修订，确保公文管理的整体规范性，促进管理效率的提升。除此之外，还需要对公文管理的流程进行细化，并建立相应的质量管控机制，明确各部门各环节的主体责任，并要求所有发文文件必须交由部门主管进行审查，以此来督促公文办理人员提高公文质量，实现对公文内容、公文格式、公文质量的严格把控。

2.2审核公文精益管理内容

（1）规范公文语言文字、体例格式及标点符号，严格按照《党政机关公文格式》中的要求对公文要素进行详细的审核，有错必究，不放过任何瑕疵，及时出台整改意见，对于问题较为严重的公文，要交回拟稿部门重新进行审核。（2）公文管理要严格贯彻和执行国家的重大方针政策要求，严格把关公文的主旨内核，认真推敲公文中的工作内容及政策理论内容，杜绝公文中内容出现与企业发展思想不一致现象，确保公文内容的规范表达。（3）公文管理办公室的工作目标应以企业工作全局出发，规范公文程序，凡是涉及公文管理的内容，要督促拟稿部门严格履行会稿程序，确保部门工作秩序的和谐和规范。对于紧急及敏感的公文事项，要严守秘密，办公室管理人员要做到不推诿、不失位及坚守原则，优化审核工作流程。

2.3完善培训机制和考核机制

对各部门的文书应当对其加强培训工作，专门进行公文培训，提升其在公文处理上的能力。并在培训过程中将一些日常工作中出现的典型案例作为培训内容，将一些日常工作中较容易出现错误的公文问题做出总结，在培训时专门将其列出，以此来降低文书人员在公文办理上的出错率。同时在企业内部建立专门的公文办理交流平台，促进各部门文书人员间的沟通交流。除此之外，还需要加强公文考核机制的完善，不断强化对公文的审核，并将考核结果同惩处、表扬相联系，对优秀的公文予以表扬，对长期出现公文错误的文书人员做出惩处，从而在企业内部营造出良好的氛围。

3电力企业公文精益管理实践

3.1审核政策界限是否清晰

公文作为传达政令的工具，其本身具有强烈的政策色彩，这就要求公文审核人员要把讲政治放在首位，不断强化政治观念和政策意识，把好政策关。政策界限的审核主要看公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论，是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规，是否符合上级机关的指示精神；同现行有关规定是否衔接，有无矛盾之处。文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况；有没有党政不分、内外不分的问题。对于因情况变化需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，是否与有关部门协商沟通。文稿中的观点、提法是否正确，提出的工作意见、要求、措施和办法是否切实可行，有无主观武断或者片面的、绝对化的问题。文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能够接受。如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员应提请起草单位（部门）弄清情况，根据法律、法规和政策会同有关部门修改完善。特别是对规范性文件，要本着成熟一个出台一个，不成熟的，坚决不呈批或发文，以免引起不必要的混乱。

3.2提高办文效率

3.2.1执行公文办理沟通协商制

为避免公文在走协同办公系统流程时出现不同部门意见的往复，供电公司要求各部门注重沟通协调，在文件办理中遇到复杂问题、重大分歧，应以当面沟通、电话沟通方式协商一致后再行文，禁止用公文办理意见往复的低效方式处理办理过程中的不同意见，延误办文时间。

3.2.2切实实施限时办理制度

所有公文在进行办理时必须按照相关规定期限办理。该供电企业在限时制度中明确指出：对于基层单位提出的上报请示公文，在进行办理时最多不能超过8天（多部门办理）；如果由单一部门办理，则不能超过7天；如果请求办理公文为急件，则必须在5天内回复。如果在规定时间内无法完成公文办理，则必须说明原因，并由相关领导核实，然后对请求办理的基层单位做出初步回复，明确最终的办理时间，并且在公文办理系统上做好相关的办理记录。

3.2.3严格执行缺席默认制

对于基层单位上报请示，超过时限要求未予以答复，视同同意基层单位请示事项；对于公文会稿部门，岗位办理时限超过48小时视同同意，主办部门有权收回进入下一流程。责任由缺席或超限的专业管理部门承担。

结语

将精益管理融入到电力企业公文管理中，是电力企业的必然发展趋势，提出了建立公文精益管理制度、审核公文精益管理内容、完善公文精益管理机制、培养公文精益管理人才。在开展公文精益管理实践过程中，要不断提升公文质量、公文办理效率及精简公文数量，展现出精益管理在企业运营管理中的上传下达沟通纽带作用，提升了电力企业公文管理工作质量及经营业绩，在社会上树立了良好的企业形象。

参考文献

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