电力工程造价审计难点浅析

苏丽君

湛江雷能电力设计院有限公司 广东 湛江 524000

摘要：我国在快速的发展，社会在不断的变化，目前，在当前国内生产领域之中，电力资源乃是确保工业生产顺利进行所极其倚重的能源。对于国内电力企业而言，在进行工程造价审计过程之中，如若不能实现对成本的科学规控，则将直接导致企业成本的攀升。本文以当前国内电力工程造价审计活动中暴露出的相关不足为研究切入点，以此提出了相应的应对策略。 关键词：电力工程；造价审计；策略

1 工程造价审计工作的重要性 对于固定资产审计来说，工程造价审计是最重要的组成部分。它主要是为了确保资产投资项目的编制合法性和真实准确性，而依据相关经济技术指标和法律法规，由独立的审计机构对固定资产费用进行审核监督。通常来说，一个工程项目从最初设想到最后完工的整个过程，都需要财务人员对整个资金的投入使用和结算方式有合理安排，就是需要进行拟出比较详细的预算方案。从整个工程建设运作过程来看，工程造价审计风险贯穿于整个工程项目的全部过程中并对其产生重要影响。但是根据对实际情况的调查，我们发现在生产建设过程中，工程造价审计由于受到自然或人为因素而增加了一定难度。这些因素严重阻碍了建筑工程的顺利进行，对工程的效益起着较大的负面影响，由于这些特点而加剧了审计的风险性。

2 电力工程造价审计难点 2.1欠缺精准的信息搜集 如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。 2.2忽略隐蔽工程造价问题 在电力施工中常常会碰到诸如：路线比较长、埋线等隐蔽工程问题，施工人员在碰到这些问题时，经常要避免道路管线与电力管线的冲突，并依据实情，做出相应的处理。而施工的图纸信息单一，难以表示出更复杂的信息，造成审计人员的造价审计困难与疏漏。当施工人员对图纸做出了一些变动，导致审计单位需要对价格做出重新的审计，这又加大了审计过程的困难与复杂程度。 2.3外部市场价格变动因素所带来的影响 任何工程的实施均需要采购人员实现进行用于工程施工的相关施工材料选购以及专业施工队伍的遴选，不过从市场价格变动角度来看，前述工程施工要素均会受到外部市场供需关系的直接影响，因而使得审计人员只能依凭自身的经验加以标价处理，如此极易导致预算同实际成本开销产生出入。 2.4施工阶段变更随意性大 规范的电力工程建设项目应该是经过一系列严格的审批程序，应该将工程施工中的实际使用额度，控制在协议上的投资额度，并且强调科学规划，精心准备，严密监控。然而，许多业主单位心急项目的开工，没有做到必要的准备，在投资额度、建筑标准等方面没有科学的把控，因而使得施工单位边施工边变更，对施工中的工程随意改动。有些业主单位对项目的改动缺乏监督，不在意改动的可行性，对更改蒙受的损失不负责任制约。 2.5审计单位没有严格遵循审计标准的要求与范式 一些施工企业在对待审计标准的态度上，存在着漠视的态度。因而造成参与电力工程施工的相关单位之间难以实现有效的信息交互，进而为相应的审计活动带来负面影响。还有就是，部分审计人员未能沟通到位，因而易于引发审计失真的问题出现。

3 电力工程造价审计的对策 3.1全面进行审计 对审计工作进行全面审计，从工程的立项过程就开始严格监督，全程进行监控，为整个工程的进行保驾护航。全面审计就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。并且要注重审计工作的时效性，用符合实际情况的审计标准和规定来指导审计工作，在项目负责领导离职之前，对其所负责的项目进行全面审计，确保每个环节都无一遗漏，尤其在造价环节进行严格重点监控。 3.2制定合理而符合实际情况的审计规章制度 电力工程的审计工作要做到有据可依，而这依据要由业内人士和审计工作的专家共同制定，要制定出符合电力工程项目实际情况的审计制度，不能一味照搬其他行业的审计制度。 审计单位在进行信息了解的时候，一定要认真仔细的观察其中的细节，尽全力的进行了解，确保电力工程审计工作的合力健康发展。细心和耐心对审计人员来说同样不可或缺，审计人员在工作时需要仔细耐心的了解信息，关注其中的细节，对审计进行认真的检查与统计。同样，电力企业也应让审计工作更方便透明的获取准确的信息，并为此建立一个更为准确透明的信息管理制度。工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。对整个工程的施工中的工程量、计算范围、定额套用等方面进行结算审核分析的过程，必须按照相关的预算计划和结算计划进行，并结合实际的工程进度和合同约定文件进行审核工作。同时，通过对相关结算资料全面的了解，建筑工程造价结算审核人员能够更顺利的开展审核工作，更好的应对工作中所遇到的问题，提高工作效率。最后，电力部门以及审计单位，一定要加强廉政建设，在审计过程中，绝对要避免互相勾结、以权谋私的现象发生，如果发现有相应的问题，一定要按照规定进行统计或是解决。 3.3严格监督审计过程 电力工程要实现造价审计的有效进行，就要对整个造价审计过程进行严格的监督和检查。具体来说，电力工程单位不仅要对工程结算的编制进行审查，并且也要对招投标单位的资格、施工的相关合同以及协议、施工的工程量、施工设计以及签证等资料进行审查。同时，有关单位应在施工的过程中尽量控制好价格，避免价格的较大波动，从而避免审计过程的重复，防止审计问题的严重化。审查人员要对整个电力工程造价进行科学的审计，从而保障电力工程造价审计的准确性与科学性。电力工程在审计时，不可避免会遇到一些隐蔽工程，对于这些工程，审计单位一定要引起高度重视。在审计中，审计人员要充分发挥细心、耐心的品质，培养责任心，尽可能的及时发现电力工程中的一些问题，并且对审计进行严格的审查和统计，要严格监督变动的程序和手续齐全，作为最终结算的依据。 3.4加强审计工作者行业素质 随着工业和经济的迅速发展，电力工程项目纷纷开始进行，这就造成了审计工作者的工作量大大增加。审计人员不仅要能够进行电力的审计，也要注重积累电力工程方面的一些基本知识，掌握相关的技术、工艺以及方法等，并且真正的走进施工现场。要确保审计工作的有序进行，不仅要培养更多高素质的审计工作者，更要对他们展开培训，使得他们的专业素质得以提升，适应电力行业的发展对审计工作提出的更高要求。另一方面，审计人员自身也要尽可能的提升自己的专业素养以及综合素质，选用最适合的审计方法，得出最真实准确的审计结果，进而保障电力工程的顺利施工，实现电力用户的用电安全。

4 结语 市场经济体制的深化改革，为电力建设工程建设规模的不断扩大创造了有利的条件，也对工程造价管理水平提出了更高的要求。因此，未来电力建设工程发展中应重视结算审计的合理运用，促使工程建设中的各项资金得以有效利用，并对工程的各个方面进行必要的监督，从而为电力建设工程经济效益增加提供保障。

参考文献： [1]孔令国. 电力工程造价审计难点及对策分析[J]. 商,2016,（22）:175.   [2]张岐松. 电力建设工程造价审计的方法[J]. 中国内部审计,2014,（06）:71-74.