军民融合条件下军需保障融合发展战略

翟雅鸽 许璨

武警后勤学院 天津

空军勤务学院 徐州

摘 要

我国的军需保障建设应当摒弃原有的自成体系，自我保障的传统发展方式，确立军民融合式军需保障融合发展才是现代军需保障的力量源泉的理念，利用现代化技术，全面推进军民融合军需保障融合发展战略。树立融合观念，充分认识现代军需保障的特点，了解实现军民融合军需保障融合发展的必要性，做好军民融合下军需融合发展的战略筹划，健全军民融合下军需融合发展的运行机制，培育军需保障军民融合创新服务平台，全面推进军民融合军需保障融合发展。

关键词 军民融合；军需保障；融合发展

在后勤保障中，军需保障一直占有重要比重。在军队建设以及军队作战中一直起着重要的作用，同时也是判断军队现代化建设进程的一项重要指标。实现我军后勤保障复合式发展的一项重要任务就是推进军需保障的军民融合式发展。因此，积极推进军民融合与军需保障的融合式发展是当前一项重要任务。

1 做好军民融合下军需融合发展的战略筹划

推进军需保障军民融合发展，应当做好战略筹划。在整个战略实施过程中，应当注重发挥政府、军队以及市场的主导作用。在战略的制定过程中，要注意融合机制体制的完整性以及战略的创新性。确保整个战略筹划是在准确把握了军民融合下军需融合发展的特征之后制定的。这些特征既包括了军需保障的基本情况，也包括了其中存在的矛盾以及问题。

按照2013年7月农业部以及总后勤部联合发布的《关于军民融合推进部队科技兴农工作的通知》的要求，在军民融合条件下依靠科学技术发展农业，从而进一步推动军队农副业生产的科学发展是当前的首要目标。这就为当前军民融合下军需融合发展的战略筹划提供了一定的规划方向。同时要保证整个战略的筹划需要保证军民融合下军需融合发展体系的整体发展，按照军事战略、能力要求、建设任务、资源配置的步骤，科学的制定管理的工作流程。从而保证体系内各职能单位都能发挥最大的作用，且同时能保证达到军队保障需求的规模、结构和质量要求。

2 健全军民融合下军需融合发展的运行战略

发展战略即是一定时期内发展方向、规划以及策略等，在做好发展的战略筹划后，需要一个健全的运行机制来为军民融合下军需融合发展的战略保驾护航。健全军民融合下军需融合发展的运行机制需要军地双方加强相互之间的沟通协作，保证双方联系的畅通以及体系的正常运行。具体措施一是明确军民融合军需保障融合发展的重要性并将其传达下去。各部门按照上级的指示认真完成任务。军队相关职能部门要完成上级要求的工程、物质、和服务采购等方面的保障需求且及时与政府相关职能部门进行对接。同时，及时将军队军民融合需求的相关支撑条件传递给政府相关职能部门。二是健全相关专业之间的协调机制。健全的相关专业之间的协调机制的关键点在于军事保障军民融合的时间节点。需要与地方相关职能部门合作，按照国防要求标准，健全军地交通设施和大型运输工具的配备。完善的运行机制是切实推进军民融合下军需保障融合顺利发展的一大保障，能确保发展的运行顺畅、扎实有效。

3 加快建立军地协作农业科技推广体系

确定了军民融合下军需融合发展的战略方向以及运行战略后，在发展农副业生产上则需要一个完整的军地协作农业科技推广体系来维持日常的运营。这一体系主要依靠军队以及地方各级主管部门之间以农业发展为主体的合作作为支撑，多方共同探讨高效且协调的合作方式，依照制定下的合作规划逐步发展。在推广应用优良品种和先进技术，建设农副业生产科技示范基地，开展“绿色证书”、农业实用技术和职业技能开发培训，农副业生产设施设备建设等方面开展广泛的合作。地方农技推广部门要为驻地部队的农副业生产适时提供技术指导，将服务范围扩展至驻地部队，在农副业生产规划制足、生产技术服务等方面提供支持，开展军地农业科技合作研究，帮助驻地部队解决农副业生产过程中遇到的技术难题。

4 培育军需保障军民融合发展战略的载体

实行发展战略还需要有一个特定的载体。目前，军需保障与军民融合供需对接的主要载体就是军队采购网。军队会及时将需求发布在平台上，以供符合军队需求的供应商进行对接。但从总体上来看，这种对接方式还存在一定的滞涩。其主要原因就是军地之间的信息不对称。一是由于军方发布在平台上的需求不够明确，导致供应商无法准确提供相应的产品。二是军队对供应商所提供的产品也不够了解，导致在供应商资质的筛选上存在问题。这种情况在一定程度上阻碍了军民融合发展。培育军需保障军民融合创新服务平台就是对当前军队采购网功能以一个拓展。利用当前现今的“互联网+”大数据技术加深线上以及线下之间的沟通交流，实现军队后勤、政府、高等院校、科研院所、国企和优势民营企业之间的协调沟通，促进优势民营企业进入军队保障领域，实现军地资源的共用共享。

参考文献

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