工程造价和工程造价风险分析

周海琼

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摘要：现如今，国内经济快发展推动国内建筑行业快速发展。要想保障建筑工程能够取得长足的发展，就一定要强调对工程造价的风险控制，要通过加强工程造价管理来实现对建筑工程行业的推动发展。本文就对工程造价风险管理的特点及意义进行分析，并对业主方造价风险管理因素进行研究，旨在通过本文章的研究为推动我国工程造价风险控制打下坚实的理论基础。

关键词：工程造价；业主方；造价风险

引言

建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。

1、工程造价风险管理的特点及研究意义

我国工程造价风险管理是在建筑行业发展的过程中不断兴起的。工程造价风险管理作为一个发展周期并不是很长的新兴行业，现如今发展的速度却是十分的可观。对于我国的工程造价管理风险管理而言，其主要有以下特点： 一方面值得肯定的是我国的工程风险管理工作是一个很有发展空间和职业前景的职业。由于工程造价风险管理工作还没有得到企业管理者充分的重视，所以可以预见得到，当企业管理者开始意识到工程造价风险管理工作对整个工程建设的重要性时，相信它的发展与壮大指日可待。另一方面作为工程造价管理和风险管理的交叉学科，工程造价风险管理工作的特点既包括工程造价的特点又包括风险管理的一些特点，比如工程造价的整体逻辑性、严密控制性、价格预算性等和风险管理的政策性、阶段性、市场变化性等。总而言之，工程造价风险管理是一个专业性要求比较高意在于通过对诸多影响工程造价的因素在一段时间内所存在的风险进行预见、控制和防范的宏观管理工作。

2、工程造价风险因素分析

业主可以通过合同把风险转移给承包商，例如业主在合同中这样规定：施工现场发生设备损失和人身伤亡事故由乙方承担全部责任和费用，这样就把风险转移给承包商，承包商可以通过保险再将风险转移给保险公司，或是自身消化。但对于材料价格上涨这样不确定性很大风险，如果工程项目规模小、周期短，业主可以通过合同把这一风险全部转移给承包商；但对于规模大、周期长，仍通过合同把这一风险全部转移给承包商，显然是不合理的。因为工程建设中材料价格约占总造价的60%-75%，如果材料上涨10%，那就使总造价上涨6%-7.5%，在利润微薄的建筑市场中，这样的经济风险对承包商来说是无法承受的。为此，在规模大、工期长、市场价格不稳定的情况下，承包商在施工过程中最大的风险是材料价格的上涨，所以如何防范这一风险对承包商来说是非常重要的。下面是工程造价业主方面的风险因素：

（1）规划设计方案陈旧，未进行优化优选，目标优化错误，设计中未采用现代化优化设计方法。

（2）项目规划、设计深度不够。在目标设计中，可能存在构思错误，规划设计深度不够，设计内容不全，重要边界条件遗漏，采用规范不恰当，设计参数选用不合理，未考虑当地工程地质、水文地质条件，未考虑施工可行性等。

（3）地基勘察资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。

（4）承发包方式选择不当；合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨，合同管理不力，引起大量索赔。

（5）项目实施期间通货膨胀，材料、人工费用上涨；或国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，从而导致投资额大幅增加。

3、施工企业方面的工程造价风险因素分析

3.1经济风险

经济风险指的是当建筑项目出现风险事件的时候，项目风险能够直接或者间接的将造成建筑项目造价的提高。引起经济风险的因素通常有以下几个方面：项目所需资源价格上升、人工成本上升、工程设计不够完整，不够详细给施工带来风险。工程承包范围是否清楚，承包内容是否明白无误。不要因为工程承包范围不清楚造成互相扯皮，增加项目的风险。施工单位在投标时，应根据工程项目的具体情况，确定适合的施工方案，并根据该方案定出准确的报价，如果到施工时才发现原先制定的施工方案不合理要重新制定，则很有可能引起造价提高的风险。

3.2工程量风险

清单工程量与实际工程量不符的风险工程量清单计价规定招标单位给出工程量清单，并对其偏差负责，在结算时调整。但在实际操作中，招标单位为了规避工程量计算错误的风险，在招标文件中规定多少范围内比如±3%不得调整；或者规定由投标单位复核工程量，负责校正，如果在投标阶段不提出，则视为没有工程量偏差，结算时也不调整。这样招标人就把工程量编制的责任和风险又全部推给了投标人。如果施工企业不能摆脱清单责任，业主就可以随时以投标人报价里包含的所有工程风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己来担的工程量风险。

3.3合同风险

业主聘请有经验的法律专家和工程咨询顾问起草合同，使合同质量很高，其中隐含了大量的不利于承包商的风险责任条款和业主的反索赔条款，再加上承包商很难全力对等参与合同谈判，往往受制于业主，这样就很容易被业主牵着鼻子走，自然就增加了履行合同的风险性；承包商又十分轻信业主在合同以外的妥协和承诺，轻率的签订了既没有法律约束力，又无法兑现的“君子协定”；承包商对签订合同的前期准备工作明显不足，对业主的资信和合同的公正性缺乏严格的分析；对合同缺乏识别力，当合同条款不全、不完备、不具体，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护条款时，没有能去修改完善它，不自觉地接受了合同中大量隐含风险，最终在合同施工导致了承包商的损失。

总结

研究我国工程造价的风险管理对于更好更精确地预测和评估工程项目造价方面存在的风险，以及提前针对风险研究出应对措施留出必要的处理资金和处理方案，以便能够最大限度地避免开工后的意外造成整个工程的经济浪费或不可逆转的经济损失等都具有重要意义。

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