水利水电 工程施工造价管理与控制探讨

刘博

中国水利水电第十四工程局有限公司 云南昆明 650000

摘要：伴随着时代不断进步与社会经济的高速发展，水利水电工程建设规模不断扩大。在项目施工过程中，造价管理全过程成本控制发挥着积极作用。其可以控制工程成本，提升工程社会效益。本论文充分探讨水利水电工程施工全过程造价管理措施，希望能够为我国水利水电工程建设提供些许帮助。

关键词：水利水电工程；施工造价；管理；控制

引言

“工程造价”是水利水电工程施工建设管理的重要基础，水利水电工程造价是指在整个水利水电工程项目建设实施过程中产生的全部费用总和。在水利水电工程项目施工过程中，会有很多资金消耗环节，一般也会受很多不确定因素影响。因此，在施工全过程需要对相关“人”、“财”、“物”、“环境”等不同要素进行控制与管理。

1水利水电工程施工造价管理与控制过程中出现的问题

1.1工程造价管理的监督过程不够完善

当前在进行水利水电工程造价管理的过程中，不正当竞争是市场交易过程中出现了一个严重的问题，设计人员为了对设计进行变更，私自将相关标准抬高，投资方为了让成本降低，低价招标，往往不重视供应方的资质审查和建筑材料的使用，往往出现了很多水利水电工程造价管理的问题，对水利水电工程造价管理的正常有序进行产生了较大的影响。

1.2造价管理和控制系统不完善

水利水电工程施工造价管理和控制应是动态的过程，在工作中需要对市场的情况进行了解，使之与施工相符合，但是水利水电工程造价管理和控制系统的建立还没有达到实际的要求，进行控制管理体系的完善需要花费较多的时间，这使水利水电工程缺少相应的完善管理和控制系统，因此不能有效地发挥出作用，对水利水电工程的发展造成了不利影响。同时，造价管理和控制系统的建设中缺少针对性，没有对施工现场情况进行明确的了解，缺少相应的参考依据，这使水利水电工程的动态造价管理不能有效进行，导致造价管控工作和实际的情况之间存在较大的差异。

1.3工程造价预算信息化管理落后

水利水电企业在发展模式和经营理念方面相对落后，体制不健全，而且某些工程造价预算的资源管理体系没有完整建立起来，在信息采集方面相对较为落后，没有有效的进行信息化的建设，在信息技术发展的过程中缺乏创新意识，另外还会出现水利水电工程项目专业人员匮乏，资金短缺等诸多问题，在管理的时候也出现了一定的漏洞，导致施工建设的过程中无法保证社会效益和经济效益的最大化。

1.4施工造价管理缺乏动态性

水利水电工程项目施工周期长，质量要求高，风险因素多，在整个工程施工造价过程中，需要根据工程实际情况调整施工计划任务，并对相应费用指标进行成本核算与管理控制。造价管理人员只有通过“动态化”的数据、指标进行成本控制，才能客观、准确反映工程项目总体实施效益水平。

2加强水利水电工程施工过程造价控制的有效措施

2.1决策阶段的工程造价管理控制

在此水利水电工程建设中，对工程造价实施了动态管理模式。首先，本工程从决策阶段开始就对工程造价的控制进行了严格管理。企业的管理层从多方面多角度进行综合分析，对本工程项目的可实施性、风险性、企业自身技术分析等各方面进行了分析。此外，相关管理人员对工作人员收集的工程数据与信息也进行了详细分析和研究，特别是材料等工程基础性物资进行了评价与核实，确保工程施工的整体质量。通过综合分析工程造价各方面的综合数据信息，通过分析进行科学合理的评定并得出论证，充分验证此水利水电工程项目的成本造价等各方面的可实施性，更准确的对整个水利水电工程项目的成本造价做出估算，最后需要与工程造价师逐一核对每项工程造价信息的真实性和准确性，更准确的估算出各项成本造价的可行性。本水利水电工程项目正式启动后，施工企业注入资金。以上可见，工程造价的核算与控制在决策阶段的重要性。

2.2强化水利水电工程设计阶段的造价控制

在作出投资决策之后水利水电工程施工设计也深刻影响整个工程施工，为此，需要施工人员结合工程实际情况从以下几个方面强化水利水电工程设计阶段的造价控制：第一，积极推行限额设计。限额设计是水利水电工程施工设计的有效方法，具体需要各个专业设计人员在掌握设计任务书基本设计原则的基础上，对各项经济指标和施工方案进行综合比对选择，按照分配好的投资限额来控制工程施工设计，确保整个工程施工的总体投资不超过限额。第二，优化施工设计方案的比对选择和综合审查工作。水利水电工程施工设计单位要积极利用先进的技术手段来优化工程管理，在最大限度上降低水利水电工程造价，缩短工程施工工期。

2.3严格进行招投标控制

由于水利水电工程的施工量比较大，工期时间长，涉及的范围也比较广，当相关人员不能对招标控制价进行明确的时候，会使参与的企业以及工人等面临着一定的风险，这些风险因素还会转移到招标者身上，导致水利水电工程的投标价格出现虚高的问题。对此，应对招标控制价进行明确；造价人员还应注意对招标工程中工程的上限进行有效控制，避免招标企业哄抬招标价格，影响招投标的正常进行；并且需要对招标价格进行合理的成本核算，进而提升施工单位的风险防范能力，减少风险带来的影响。

2.4强化水利水电工程施工阶段的造价控制

2.4.1实施全面预算管理

全面预算管理是一套由预算编制、执行、内审、激励组成的可操作的管理控制系统。全面预算的实施能够弥补水利水电工程以往静态化资金管理的局限，减少资金浪费现象的发生，提升各项资金的利用率。在水利水电工程施工中，全面预算管理的实施首先需要建立完善的全面预算管理体系，在体系的作用下优化企业的治理机构。其次，细化水利水电工程发展战略，分解各项财务指标。最后，加强对预算规划考核，兑现奖惩。

2.4.2加强对工程变更价款的管控

工程量变更会使得项目投资超出原来的预算投资，为此，水利水电工程在发展过程中需要在分析工程变更价款产生原因的基础上采取有效的方式控制工程变更价款。即从施工设计和施工不可预见因素的减少两方面控制工程变更价款。

2.4.3加强对工程结算的管控

第一，对工程内容是否符合合同条款要求进行审查，只有按照合同要求完成的工程才能够进行最终的结算。第二，按照规定的资金结算方式、计价定额、取费标准等对工程结算进行全面的审核。第三，仔细检查隐蔽性工程的验收记录。

2.5强化水利水电工程竣工阶段的造价控制

竣工决算是水利水电工程施工总体经济效益的一种反映，也是项目法人办理工程交付费用的重要依据。通过竣工决算一方面能充分展现建设工程的实际造价和投资结果，另外一个方面还能够更好的展现投资控制工作成效，总结以往的经验教训。因此，在工程竣工阶段需要做好造价控制，重点从检查设计变更和隐藏签证资料、科学计算工程量、审查各项费用的计取几方面来进行。

结语

水利水电工程施工中造价管理和控制作为重要的内容，对工程有着重要的意义，通过有效的造价管控可以减少施工成本，提升企业的经济效益水平。在开展造价管理和控制的时候，需要对工程各环节的管理要求进行明确，结合实际情况进行造价管理和控制，保证工程的设计环节、施工环节等得到全面的造价管理，有效提升工程的整体建设水平，加强资金的利用效果，促进工程的进一步发展。

参考文献

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