加强农村公路管理提高公路施工质量

张霞

邹平市交通运输事业服务中心 山东省邹平市 256200

摘要：农村运输和农业发展的基础是农村公路，不仅是农村与城市联系的关键，也是推动农村经济发展的重要条件。农村公路的整体质量会对农民的生产和生活产生较大的影响。所以农村公路建设必须遵守国家公路管理规定，保证农村公路的质量，加强农村公路的管理，将农村公路的工程质量最大程度的提高。研究就农村公路的养护和管理的特点和管理中的问题作了分析，并提出了加强农村公路管理的措施。

关键词：农村公路；养护管理；措施

随着我国农村经济的不断发展，我国政府对于农村公路也越来越重视，近几年来陆续出台了一系列相关政策，也发放了一定的资金用于农村公路的建设。全国的农村公路得到了非常迅速的发展，不仅公路里程得到了增加，公路技术等级也得到了提高，使农村公路的质量有了很大的提升。但目前农村公路的技术人才较少，基层管理力量不足，没有健全的养护管理部门，导致农村公路的质量得不到保证。

一、养护与管理特点

1.1农村公路养护成本高，技术等级低

农村公路等级一般较低，大都在二级以下，甚至有些农村公路是等外级公路。作者在多个地方进行访问，发现如今农村仍有很多道路没有铺设公路，一些硬化过的农村公路，没有排水沟与下水道，还有部分公路没有路肩，此外，农村公路大都缺少基本的安全防护设备。以上这些因素造成农村公路养护与管理的难度大、成本高。

1.2农村公路里程较长

农村公路包括除国道、省道以下的县道、乡道与村道，因为我国幅员辽阔，农村范围较大，所以农村公路是全国公路网中里程最长的公路，占公路总里程的一半以上。此外，我国地形多变，不同地方的地质、地形都不一样，而且农村公路里程长，这给公路管理与养护造成困难。

1.3非专业养护

农村公路与国道、省道不同，其管理与养护基本是由政府机构或村委会负责，没有专门的养护管理人员，也没有专门的养护设施，多实行突击性养护或季节性养护，公路养护效果差。

1.4养护资金供应不稳定

平时的养护资金基本上是由企业捐资、乡镇政府财政收入补贴提供的。但乡镇政府领导大多只看重建设，却忽略了养护与管理工作，加上一次性的投入形式，所以，农村公路日常养护的资金不足。

二、日常养护工作跟管理这些方面的问题

2.1管理制度的残缺

现在村镇和县这些管理养护体系还有很大的问题，公路日常的管理体系也有经常不能运行这样的问题。这些便导致农村公路的管理养护主体没有得到明确的认定，在养护工作中也会出现相互推卸责任和扯皮的情况，这样对于公路的养护管理便无法进行有效的开展和管理。同事也存在养护人员少和养护管理者跟工程人员的缺乏，同时在工作中任务量大并且劳动薪水低，这些也造成养护人员的不稳定。

2.2管理养护的认识不足

水泥混凝土路面的寿命较长，所以农村公路很多都是这种材料。同时水泥混凝土的硬化速度快和强度高这些特点也使得不容易出现损害，但是公路的管理部门不重视养护工作。在资金上只是依靠国家的财政补助完全没有自己进行筹办，这些落后的养护机制和新的发展形势不相融合，这些都是农村公路寿命低的重要原因。

2.3管理的技术不到位

我国复杂的地形和广大的农村地区这些现状都造成，农村公路分布较广、数量较多和项目小这些问题。村镇政府通常并不具备专业的公路管理养护技术，同时县级的公立养护力量也不充足，这便造成技术管理工作的落后。这些没有专业养护知识的工人进行工作的时候便会造成不能及时处理公路损害这样的状况，因此农村公路管理的质量较差。

三、农村公路工程项目施工质置的特点

3.1管理体制不健全

因为村、镇、县三级管理养护机制建设不全面，公路的日常管理体系不能顺利实施，使得农村公路管理养护责任主体无法确定，经常出现养护扯皮与推卸现象，管理工作无法进行。此外，专业的养护人员较少，管理人员与技术工人也十分缺乏，养护工作薪金不高，工作量大，使得养护队伍不稳定。

3.2施工质量不稳定

施工工艺的熟练性与施工环境的多变性，以及项目施工地区的地质、资源不同，建设所用的材料规格、型号不同，这就会直接导致公路建设的施工质量十分不稳定。

3.3施工质量变化性比较大

公路建设的质量管理会受到许多因素的影响，例如搅拌机器没有准确的计量系统、配合比控制没有达到设计标准、运输设施发生事故、铺设机器的前行速度以及振捣频率、技术人员数量不足、技术不完善等，这些都是制约公路质量的因素，如果公路建设过程中某个部分出现失误，就会对公路的施工质量产生一定的影响。

3.4管养技术力量薄弱

因为我国幅员辽阔，地形多变，农村地区范围广，使得农村公路面积大，数量多，不利于集中养护。村委会与乡镇政府大都缺乏专业的道路管理技术人员，而县、市级的公路管理人员也比较少，引起农村公路管理技术不到位。非专业的养护人员缺少公路养护知识，无法准确恰当的解决公路中出现的问题，致使农村公路质量下降。

四、加强管理提高质量的措施

4.1做好路面施工技术的试验

在进行农村公路工程施工时，必须设置施工实验室，将各种相关的仪器设备准备齐全，选择试验工程师时，要保证工程师具备大量专业理论知识和实践经验，然后才能进行路面施工技术的试验，对于路面施工需要使用的混凝土和砂浆，要进行具有科学性、合适的配比。尤其是有特殊要求的混凝土，必须要严格根据施工设计的要求进行试验，然后再进行施工，同时还要注意施工的规范性。只有做好路面施工技术的试验和材料配比，保证整个施工过程的规范性，才能保证农村公路施工能够符合施工现场的检验要求和质量标准。

4.2加强施工队伍的管理

在农村公路工程施工当中，施工队伍的综合素质是非常重要的。只有做好施工队伍的管理工作，使施工队伍的综合素质得到提高，加强对施工人员的施工技术培训和思想教育，才能保证农村公路工程能够完全符合施工设计，并顺利的进

行。另外，在施工过程中要加强施工人员的公路质量意识，定期分析施工质量问题，让施工人员意识到公路质量的重要性。还可以安排专业的技术人员对施工人员进行技术培训，使施工人员的施工技术水平和养护水平都得到提高，这样才能完全提高施工队伍的整体素质，保证施工顺利开展。

4.3开展机械化养护

目前我国公路大部分都已经开展了机械化施工和养护，传统的施工管理体系已经无法适应公路发展的现状，所以对农村公路施工进行市场管理和发展，才能真正提高农村公路工程的整体质量。除此以外，超载对于公路的影响也非常大，所以要对超载进行治理，乡镇政府要加强对超载车辆的监督和管理，才能真正控制超载车辆的通行，避免超载车辆对农村公路质量的损害，使农村公路的使用寿命延长。

4.4增加投入资金

由于农村公路体系不够完善，所以县市政府和乡镇政府不仅不往农村公路管理养护中投入资金，还在正常的养护管理资金内进行无理由的克扣，导致大部分农村公路缺乏养护管理，年久失修，缩短了农村公路的使用寿命。所以扩大农村公路的投资渠道，以政府资金为主，再通过各种方式进行资金的筹集，例如村民捐款等，带动所有农民群众和相关部门的积极主动性，最大程度的增加农村公路养护管理的资金，保证农村公路无论是前期的施工还是后期的养护管理，都能够有足够的资金支持。

结语：

公路只有在良好的护理下才可以得到良好的效果，农村公路在整个交通运输中占有重要的位置。同时他们也是农村经济持续发展的保证，因此要充分重视，加大投入，形成专业的养护队伍和管理人员，充分保障质量完好。

参考文献：

[1]许洪华.如何加强农村公路施工中的质量管理[J].建筑知识:学术刊,2017(B12):334-335.

[2]余松禄.提高农村公路桥梁施工质量管理措施[J].工业b,2016(7):93-93.