集约化模式下的电力企业财务税务风险探究

李二平

国网山西省电力公司晋城供电公司 山西晋城 048000

摘要：风险管理是现代企业管理中的关键环节和核心内容，税务风险管理又是企业风险管理的重要部分。近年来许多电力企业将集约化模式引入企业财务税务风险的规避工作中，从宏观的角度对企业内部的信息和资源进行管理，从而对具体的业务流程和风险进行集约型管理。本文通过分析集约化模式下的电力企业财务管理的风险，进而提出有效解决风险的措施。

关键词：集约化模式；电力企业；风险；对策

1电力企业财务集约化介绍 

1.1财务集约化管理的概念

电网企业的财务集约化管理就是集中企业的人力、物力、财力等因素，在管理过程中注重高效、约束和节俭，实现企业的高效管理，从而提高企业的竞争力，实现可持续发展。财务集约化管理实质上是一种管理模式，在以企业战略目标定位的基础上，建立起财务稽核评价体系、资产管理体系、预算管理体系、产权管理体系、财务资金管理体系、财务危机管理体系以及财务队伍建设体系，从而形成集团财务管理中一个可以控制和掌握的企业运行系统。

1.2电网企业实现财务集约化管理的优势

电网企业实现财务集约化管理可以有效降低企业成本，是提高企业核心竞争力，实现可持续发展的必然要求。其优势主要体现在:①有利于电网企业防范经营风险:财务资源是电网企业发展的重要基础，对电网企业财务资源的统筹运作及优化配置是企业财务集约化管理的核心。电网企业通过财务集约化管理可以实现对产权、预算、资金以及核算上的集中管理以及财务资源的优化配置，从而及时有效地防范企业的经营风险，从而实现电网企业的战略发展目标。②有利于电网企业提高资金使用效率和企业经济效益:电网企业通过财务集约化管理把资金从分散储存转变为集中存储、从分散审核转变为集中审核、从分级使用转变为统一调配，在降低资金存量和防范资金风险的同时，还优化了贷款结构，提高了资金的使用效率。③有利于提高会计信息质量:目前我国的电网企业急需打破组织界限和地域界限，改进企业的业务动态集成和财务报告编制流程，实现企业的内部财务处理上的协同和财务信息的集中统一。　 2电力企业财务集约化模式下的税务风险及成因分析  　　2.1电力企业财务集约化模式下税务风险分析   　　2.1.1涉税业务范围扩大，税务风险复杂化。财务集中核算后，涉税业务范围扩大了，涉税业务种类增多了，因此，企业税务风险点也相应增加了，税务风险更加复杂化。   　　2.1.2税务风险防范意识淡薄，税务风险过程控制不足。实行财务集中核算后，有些县级单位领导认为没有了财务部及财务人员，则放松了对企业的税务管理，对税务风险的关注程度就更加少，甚至认为税务工作只是财务部的事情。一旦出现税务问题，往往认为税务人员没有正确计算和缴纳各种税费。  　　2.1.3战略决策权上移，纳税筹划空间进一步缩小。实行财务集中核算后，很多战略决策都是由省公司统一下达，下级单位只是被动的执行，更谈不上进行税务筹划，即使进行筹划，其空间也非常有限。因此，企业纳税筹划的空间进一步缩小。  　　2.2电力企业财务集约化模式下税务风险成因分析  　2.2.1外部经济环境因素的变化。目前，我国的宏观环境仍然以政府的强有力控制为主要特色，政府对宏观环境的控制主要采用货币政策和财政政策。税收政策作为国家调控经济的重要手段，会根据经济的需要进行必要的调整，这也就给了税务从事人员带来了新的难题。他们需要重新评估自己的税务处理方法，同时，由于一般新的税收政策在刚出台的时候很多税务从事人员也没有把握和保证能正确解释新的条款。这就会给税务工作带来了不便。这也是税务风险产生的重要原因。  　　2.2.2内部控制及税务风险意识薄弱。企业的内控是控制风险的重要且有效的措施。一般而言，良好的企业控制措施有利于减少公司的税务风险。例如有效的内部组织设置和内审人员可以有效的控制企业岗位发生不利于公司的行为的概率。但是，目前还是有很多的企业在这个方面做得不足，导致了公司的税务风险。 　　

2.2.3人员素质及能力不够。人员素质的高低也是决定公司制度执行效果的关键，同时也是决定了公司是否能够参透新政策的关键，因此，很多公司的税务风险其实和公司员工水平有很大的关系。  　　2.2.4电力企业重生产、轻管理的发展模式。电力生产的特殊性质决定安全生产在电力企业中占据十分重要的地位，只有安全生产指标才能给企业带来利益，其他管理指标无关紧要，在这种心态下，企业内部管理得不到重视便不足为奇。  　　3电力企业财务集约化模式下防范税务风险的对策  　 3.1强化税务风险意识 　　税务风险意识匮乏是当前电力企业频出税务风险问题的重要原因之一，因此，电力企业必须要加强和提高全体员工的税务风险意识，尤其是管理人员和财务人员，要加强对税务管理的重视，积极学习和掌握企业税务管理的相关知识，利用好税收政策，同时将税务风险防范作为主要

工作内容提升到常规日程中来，从而更好的降低税务风险问题的发生率，提高企业在市场中的核心竞争力。

3.2建立实施财务集约化管理的长效保障机制

建立长效保障机制即财务管理工作的制度规范化，目的之一就是强化集约化管理的执行力度，保障财务管理工作的顺利进行，其二是明确考核标准，在企业上下形成一个集约化管理的氛围，增强危机意识感，实施有奖有罚的管理模式，使公司上下在财务集约化管理实施过程中能够万众一心。

3.3加强企业内部的复合型人才培养

电力企业应该加大对财务管理工作人员的培训力度，让企业员工具有一种风险管理意识。集约化管理需要一个高度信息化的平台，便于信息流的及时形成，这就需要财务管理工作人员的加强信息技术的培训力度，与此同时，及时要求员工学习最新的税务政策，用最全面的财务知识和娴熟的信息技术处理方法武装自己的员工。从风险控制的角度来说，培养企业员工的风险管理意识至关重要，要求自上而下的所有人员都要关注外部市场环境因素，识别潜在的财务风险，降低风险控制成本。

3.4规范企业内部运转模式

规范企业内部运转模式的重点在于优化财务管理工作流程，第一就是明细各部门的工作任务，各部门的管理人员更要以身作则，各司其职，各尽其责，竭尽全力的配合主管部门的工作，不可懈怠。第二就是调度其他部门的配合积极性，尽量缩短信息反馈时间，做到高效率、及时性，在财务工作中，以财务部门为主导，其他部门以辅助部门的角色全力配合，对于财务部门的号召极力响应。

结语：电力企业作为我国国有支柱性产业，在税务工作方面必须遵纪守法、严格管理，起到带头表率作用。这不仅对企业自身发展有着极为重要的保障作用，也对国家社会主义市场经济发展具有重要的积极贡献。因此，电力企业必须要针对经营中常见的税务风险问题采取积极的规避防范措施，从意识、制度、机制等各个方面入手，提高税务管理水平，从而更好的降低税务风险为企业带来的损失，确保电力企业的蓬勃发展。

参考文献： 

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