研究 审计监督在财务管理中的作用

张橹帆

北京审计中心 北京市 100043

摘要：对于财务监督管理而言，不仅指的是科学的规划和控制，而更加注重的是资金来源、收益分配、投资等各方面管理方式的创新。在实际对事业单位经营管理等工作进行开展的过程中，要充分结合市场情况和经济效益，对事业单位财务监督管理机制进行优化，这样才能够充分做到具体问题具体分析，不断对自身的监督管理水平进行深化，为单位的稳定快速发展提供重要的物质和资金保障。

关键词：审计监督；财务管理；作用

引言

在事业单位管理监督中，充分发挥内审监督和会计监督监管效能，在保证会计信息质量、健全财务管控制度以及遏制财务违法乱纪行为方面发挥着重要作用。然而，我国绝大部分事业单位往往会用计监督代替内审监督，或是内审监督形同虚设，导致事业单位内审监督效能的缺失。现实中，单位大部分出现私设“账外账”、私藏“小金库”等情况，大都是因为没有内部审计对会计监督的再监督，导致财务舞弊时有发生。为此，我们需要正确认识会计监督与内审监督的关系，以及怎样充分发挥二者的监管效能，使其对事业单位经营风险进行有效控制及防范，为单位经济活动的健康有序运行保驾护航。

1当前事业单位监督管理机制中存在的问题

1.1缺乏对财务监督的正确认识

在实际对各项财务监督管理工作进行有效开展的过程中，很多事业单位不能有效地结合财务监督管理的作用，对其业务水平以及各项考核标准进行统一，甚至很多单位领导和管理者存在着自身观念陈旧等相关的问题，没有进一步深化对加强财务监督管理的认识。很多领导对财务监督管理工作的认识有着一定的片面性，认为没有必要浪费精力和人力加强这一方面工作的开展，在实际对财务监督职能进行发挥的过程中，也不能积极配合外部审计机构进行检查和监督。

1.2运行机制存在的不足

在现行运行机制下，开展审计项目多数都是以单独开展审计工作为主，各个审计系统之间缺乏沟通与协作，无法实现审计资源共享、信息互通、审计技术整合，在审计整合协同方面还有很大的发展空间。国家对事业单位全方面覆盖审计的目标依然存在差距。审计机构每年的审计工作任务繁重，人员数量不足，所以工作效果有限。同时，审计工作开展中依然逃离不开统一的框架，也就是按照统一标准进行判定，对事业单位特殊地位、行业特点关注度较小，审计工作不具备针对性。

1.3内审监督缺乏独立性

在事业单位管理实践中，管理者未充分认识到内部审计的重要性，不给予事业单位内部审计部门足够权限，内部审计部门就无法保持部门的相对独立性，导致内审人员难以按内审规范度开展审计监督工作，进而导致内部审计监督的独立性和权威性遭受质疑。在事业单位的治理结构中，审计委员会往往隶属于内设监事会开展审计监督工作，甚至有些内部审计部门直接向总经理或董事长报告工作，使其认为开展内部审计是一种自找麻烦和自揭短处的行为，导致许多单位内部审计部门形同虚设。甚至，在内部审计部门职能设置中，因为未能准确划分内部审计部门和财务部门的职能和权限，普遍存在内部审计监督职能下设在财务部门的情况，导致财务部门领导直接领导内部审计工作，严重影响内审监督的独立性。

2内部审计在财务管理中的作用

2.1保障财务数据信息的有效性

内部审计工作在我国事业单位的各类经济活动中都存在，例如内部审计在财务管理中的作用，主要参与了财务资金收支、资金流动、财务报表以及投资项目等。只有对这些财政信息进行一定的核查，才可以确保企业财务数据信息的真实、有效性，从而防止在审计工作中出现假账、烂账或者会计核算漏洞等问题。

2.2内部审计有助于企业实现战略目标

在一个运作良好的内部审计体制下，内部审计目标与事业单位目标高度一致，这就要求内部审计人员秉承独立性、客观性的原则，及时、主动、正确的发现组织各部门各项活动中有悖于事业单位总体战略目标的行为并加以制止和改善。保证组织内部活动能为企业增加价值，为共同实现战略目标作出贡献。

2.3确保国有资产的安全

我们知道，我国事业单位内部财产均属于国有资产，关系着国家利益，这也就对单位财务管理提出了更高的要求。因此，必须要进一步加强资产管理，充分发挥内部审计的作用，通过对事业单位内的所有财务管理活动及经营情况进行监督、分析和评价，同时在审计监控范围中加入具体环节，例如国有财产获取、使用途径、处理方法等，使单位的国有资产一直处于全流程、全方位的可控状态下，以此确保国有资产的安全性。

2.4内部审计有助于拓展企业管理层的管理视角

事业单位管理层对运营机制的基层的不充分了解会导致管理视角与手段的局限性，难以应对错综复杂的风险环境。而内部审计人员深入到组织运行的各个环节，深知其弊病所在，从财务信息的真实公允、内部控制的合规性和有效性、是否遵循法律法规和相关准则等多角度分析组织的风险和应对措施，为管理层提供新颖的视角，促使管理层更充分全面的了解企业，以更加完备的措施执行风险管控，引领企业健康、有序运转。

3优化事业单位财务监督管理的措施分析

3.1强化财务法规和管理制度

加强财务法规制度和管理制度的进一步优化，就要结合税务、审计、财政等各部门的发展资源和条件，对各项细节进行明确的规定，并通过财务部门和审计部门的有效结合，进一步加强财务监督规范化管理工作的推进。另外，为了更好地加强相关平台的开发，也要充分利用信息系统等相关平台，让员工可以自由的发表意见和建议，通过扎实的会审制度和财务监督制度，定期召开专门的会审会议，进一步深化制度内容，使财务管理人员可以进一步对自身掌握的账本实物和现金情况进行全面的汇报。

3.2树立内部审计部门的独立和权威性

要想使单位的内部审计部门相关职责得到充分发挥和利用，相关的领导人员就必须保证内部审计部门的独立性，将内部审计部门和其它的部门分开，以便提高内部审计部门在单位中的重要性。事业单位还应该为内部审计部门安排专门的管理人员和负责项目的人员，和其它的部门划清关系，并且还要提高内部审计人员的权利和地位，给其提供更便捷的管理平台，从而更好的开展审计工作。奖励那些在内部审计工作中表现比较好的员工，以此激励更多人员参与到审计工作中。

3.3提升会计审计人员的素质和能力

为保证会计审计的质量，必须培养一批符合时代背景，信息化意识强且能熟练掌握先进技术的审计人才。现代企业要积极引进会计审计方面的人才，学习西方先进的技术经验，对相关工作人员定期安排职业培训。鼓励会计审计人员积极参与经验交流会，帮助其把握会计审计整体和重点的能力，保障审计人员能够熟练掌握先进计算机技术，在已有的队伍中有计划、有目标的扩大具有很强专业水平能力的队伍，增加新鲜血液，为推动企业发展奠定基础。同时要保障会计人员的福利待遇水平，建立完善的奖惩机制，提高其工作积极性，从而达到加强人才培养的目的。

结束语

通过以上的分析可得，事业单位内部审计不仅可以规范财务管理，其也是优化各项经济行为的准则。因此，要充分利用好内部审计在财务管理中的作用，监督管理事业单位的各项财务活动，特别是加强对财务收支、财务报表分析、财产流动等方面的审计力度，以此保障国有资产的安全完整性，最终提升事业单位资金使用效率。

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