加强市容市貌建设的策略

井卫国

山东省单县城市管理局 274300

市容市貌环境卫生是一个城市的仪表,是衡量一个地区经济文化发达水平的重要标志,既体现着市民的道德水准和精神面貌,也体现着政府对社会管理的能力和权威.因此,为了给市民创造一个整洁、优美、文明、有序的生活环境,政府对市容市貌环境卫生的管理应该大大加强.而一个城市市容市貌环境卫生的集中体现主要是景观和环境.只有加强市容市貌环境卫生的管理才能实现整洁、美观、文明的景观和环境.

一、开展市容市貌环境卫生整治,关键是“清脏”.

重视大街小巷的清扫保洁,对于道路两侧、居民社区、集贸市场等处的垃圾进行及时清理,主要干道上的碎纸、塑料袋等垃圾现象有了改观,街道变得干净了.同时,对城区河道的卫生也加强日常管理,及时清除淤积物、垃圾.河道里的垃圾也消失了,水面也是千千净净,净化了城市环境.

二、改变城市容貌,重点是“治乱”.

单县城市环境卫生秩序“脏乱差”的主要根源是马路市场、露天烧烤,这也是市民深恶痛绝的、反映最多的城市乱象.为此,单县县委政府对市民反映最多的街头烧烤、占道经营等行为进行规范治理.南市场小区城市管理“6S”行动领导小组以舜师大街为整治重点,对人民路和长城大街等重点街道进行巡查巩固.执法人员对店外经营的烧烤店进行查处,没收了占道经营的桌子、板凳以及烧烤用具等.如在恒祥南大街,对一些初次在店外经营的商家,执法人员发放《单县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》,规劝店主合法经营.《单县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》第十三条规定,擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点,责令停止经营；拒不停止经营的,每次处以二十元以上一百元以下的罚款.禁止占道经营和露天烧烤,对于违反规定的,责令改正.拒不改正的,处以二百元以上一千元以下罚款.单县新城区则对夜市摊点进行重点整顿.执法人员在每天17时至22时对辖区内不符合设摊经营要求的夜市摊点进行综合整治.执法人员一方面对各夜市摊点商家发放明白纸,使其规范经营；另一方面对不按照规定而占道经营的摊点进行严厉取缔.开发区对露天烧烤进行整治活动,派执法人员对辖区内露天烧烤、占道经营进行整治,并查扣烧烤炉具、桌椅等.通过对马路市场、露天烧烤进行综合治理,改善了交通秩序和污染环境的状况,进一步提升了单县的城市容貌管理水平.

三、强化制度建设，加大执法力度

为加强城市市容市貌和环境卫生管理,提升市民自觉维护市容和环境卫生意识,营造洁净优美的城市环境,单县县委政府颁布《单县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》,对于随地吐痰、占道烧烤等其他不文明个人行为进行处罚,向对影响市容市貌环境卫生问题的个人“开刀”,对影响市容和环境卫生的行为加大了处罚力度.《单县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》进行处罚的主要是对于影响市容市貌和环境卫生的17大类不文明行为.《单县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》规定针对市民不文明行为进行经济处罚,罚金最高为2000元,最低为10元.而罚款金额为500元以上、2000元以下的主要包括以下四种行为：①违反规定占用道路、绿地、公共场所,从事车辆清洗、维修经营活动的.②在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动的.③占用、损毁环境卫生设施的.④个人设置户外广告牌、霓虹灯、显示屏幕等,内容不健康、文字不规范,有安全隐患责令后拒不改正的.由于这四种行为严重影响了市民的生活,处罚的力度比较大.

当前单县大街小巷各种户外广告颜色杂乱、高度不一．有的用字欠规范,有的遮挡视线、妨碍交通安全,还有一些陈旧、破损,影响了市容市貌.为了美化城市环境,改变户外广告设置的无序状态和进行统一管理,单县出台了《户外广告管理办法》和《户外广告技术导则》.同时,《单县个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》的第十一条明确规定,设置户外广告牌、标语牌、招牌等应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固.要求广大市民对陈旧毁损、色彩剥蚀,影响市容的,应当及时整修、清洗、更换.而对于有安全隐患的,应当加固或者拆除.如果违反上述规定的,责令改正；“拒不改正的,处以一千元以上二千元以下罚款.”这对于户外广告的规范以及改变户外广告设置的无序状态有积极作用.

四、全民共同参与.

脏乱差现象的存在也和市民素质紧密相关.为了让我们的城市更美丽、更干净,让我们的生活更幸福,需要我们全民行动,从自己做起,从一点一滴做起,自觉遵守公共秩序,保护公共环境,自觉维护保定城市的形象,提升城市品位,树立良好的社会道德风气,为创造一个干净整洁、文明有序的城市环境而作出自己的贡献.通过对占道经营、环境污染、交通拥堵等问题进行大力整治,取得了显著成效.街道干净了,占道经营的状况也明显减少,道路畅通,市容市貌环境卫生状况得到明显改善.